農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

徐美娜 灤州市茨榆坨鎮(zhèn)人民政府

一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要模式分析

首先，土地出租模式。是當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的主要形式，在這樣的流轉(zhuǎn)模式下，土地的承包方還是具備承包權(quán)，就是把土地出租給承包土地的人或者企業(yè)，通過(guò)設(shè)置承包期限、收取土地租金等方面來(lái)實(shí)現(xiàn)土地的流轉(zhuǎn)，土地出租模式是農(nóng)戶的自發(fā)行為，建立在平等互利的基礎(chǔ)上。操作起來(lái)相對(duì)比較簡(jiǎn)單，成本也不高，成為當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要形式之一。主要特點(diǎn)就是操作流程不規(guī)范，而且出租期限短。

其次，土地入股模式。是在承包責(zé)任制的前提下把土地當(dāng)作資產(chǎn)變?yōu)楣镜墓煞荩⑾鄳?yīng)的農(nóng)業(yè)合作社或者股份合作公司，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)土地的規(guī)模化管理和運(yùn)營(yíng)。土地入股模式也是建立在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)之上，讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益股權(quán)化。對(duì)于農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，可以選擇參加公司的經(jīng)營(yíng)，也可以選擇參與股東的分紅，能夠促進(jìn)土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集約化。這種模式是按勞分配及公司股份制分紅的有效結(jié)合，在很大程度上提升了土地流轉(zhuǎn)的成效。

再次，股份合作模式。跟土地入股相類似，但從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，股份合作模式還是新型合作模式，建立在股份分紅的基礎(chǔ)上，融入集體合作的經(jīng)營(yíng)模式，結(jié)合自愿入股、集約化經(jīng)營(yíng)的原則，確保收益分紅。農(nóng)戶把土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)當(dāng)作入股的股份建立合作社，通過(guò)合作社集中經(jīng)營(yíng)土地，實(shí)現(xiàn)高效化管理。在收入分配的時(shí)候堅(jiān)持兩個(gè)原則，一個(gè)是土地保底原則，一個(gè)是收益分紅原則。

第四，反租倒包模式。是傳統(tǒng)土地流轉(zhuǎn)模式的創(chuàng)新，是企業(yè)或者集體組織等跟農(nóng)戶簽訂承包合同，把土地集中起來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)，再通過(guò)招標(biāo)的模式把農(nóng)戶的土地派發(fā)出去經(jīng)營(yíng)，通過(guò)簽訂相應(yīng)的合同，明確職責(zé)和權(quán)益。通過(guò)組織力量來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。在這樣的土地流轉(zhuǎn)模式下，對(duì)于出租方、經(jīng)營(yíng)方及生產(chǎn)方之間如何進(jìn)行利益分配成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題，存在比較大的決策風(fēng)險(xiǎn)。

二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中所面臨的一些問(wèn)題

（一）管理意識(shí)不夠，歷史遺留問(wèn)題并未解決

隨著時(shí)間的變化，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)占用的一部分土地來(lái)源有點(diǎn)復(fù)雜，有的是行政劃分用地，有的是出租用地和轉(zhuǎn)讓用地，也有協(xié)議用地或者是繼承性用地等各種各樣的。再加上之前很長(zhǎng)的時(shí)間是屬于經(jīng)濟(jì)時(shí)期，所以都是大家一起進(jìn)行管理的，對(duì)于法制觀念這些思想都沒有很重視，也導(dǎo)致了在土地流轉(zhuǎn)中遺留了許多未能解決的問(wèn)題。

（二）工程技術(shù)與相關(guān)設(shè)備過(guò)于落后

在進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)時(shí)，由于管理和控制采取的方式依舊是采取傳統(tǒng)的辦法，以往的土地流轉(zhuǎn)方式已經(jīng)跟不上現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。按照目前的情況來(lái)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的技術(shù)手段非常之差，并且在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)中所用的施工材料存在著許多的問(wèn)題，導(dǎo)致這些施工材料沒有發(fā)揮出最大的作用。還有一部分地區(qū)，還用著人力進(jìn)行費(fèi)時(shí)且效果不佳的工作模式，這對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)行非常的不利。還有，我國(guó)農(nóng)村在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí)是需要運(yùn)用一些基礎(chǔ)設(shè)施，才能夠完成這些工作，但目前情況而言所需要運(yùn)用的基礎(chǔ)設(shè)施都比較缺乏。土地流轉(zhuǎn)能否順利完成與基礎(chǔ)工作是分不開的。所以，基礎(chǔ)工作也是能夠影響到土地流轉(zhuǎn)的完成度。因此，需要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)細(xì)節(jié)都要非常的仔細(xì)，認(rèn)真，嚴(yán)格的把控。確保基礎(chǔ)設(shè)施能夠保持完整和可靠，確保在土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中能夠有序的進(jìn)行。

三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響

（一）有效地提高農(nóng)民的收入

農(nóng)村中常見的兩種經(jīng)濟(jì)來(lái)源的方式，一個(gè)是進(jìn)行土地的開發(fā)和管理進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，另外一種便是離開父母，孩子進(jìn)城務(wù)工。但是這兩種方式所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源非常的單一。外出務(wù)工的人員便會(huì)出現(xiàn)無(wú)法管理和運(yùn)用土地的情況，會(huì)造成土地荒廢，毫無(wú)作用；而常年在家進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民便會(huì)出現(xiàn)沒有高收入的情況，僅僅只能保障全家溫飽問(wèn)題。而農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)則可以有效的改變這些情況。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)行下，可以讓土地實(shí)現(xiàn)它本身最大的價(jià)值，在家務(wù)農(nóng)的人員可將土地的經(jīng)營(yíng)范圍增加面積，而外出務(wù)工的人員便可進(jìn)行土地出租，收取租金，這樣農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)便可有效的提高。而對(duì)于一些投資者來(lái)說(shuō)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益也不容小視。總之，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不僅可以將土地資源進(jìn)行合理的運(yùn)用，還能加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

（二）使農(nóng)業(yè)發(fā)展變得更加規(guī)模化

如今的階段，我國(guó)還有一些貧困地區(qū)依舊存在著農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高的問(wèn)題，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平受到了一定的局限。但是如今有了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的大力支持，那么農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)便可取得大規(guī)模的發(fā)展。還有一些大型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械等可以讓農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從人工推向機(jī)械。在農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，若是運(yùn)用大型的農(nóng)業(yè)機(jī)械可有效的節(jié)省時(shí)間，節(jié)約人工，還能提高經(jīng)濟(jì)效率，將家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制中存在的一些問(wèn)題也有了一定的彌補(bǔ)。自主交易和出租土地以及使用經(jīng)營(yíng)權(quán)這些便可將合理閑置的土地進(jìn)行利用，避免土地荒廢的情況出現(xiàn)。如今多樣化現(xiàn)代化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，為農(nóng)村人民帶來(lái)了全新的發(fā)展時(shí)機(jī)，有效的提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件。

（三）使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展

土地的集中和規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)管理模式讓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)得到了實(shí)現(xiàn)，讓我國(guó)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展得到了鼎力的支持。而大型機(jī)械的加入更是讓農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)時(shí)提高了生產(chǎn)效率，成本，經(jīng)濟(jì)等，讓農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入有了一定的保障。另外，以往的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也讓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有了全面的完善和改變，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獲得了大力的支持。由于市場(chǎng)發(fā)展的影響也讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益變得多種多樣。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的調(diào)研和各個(gè)組織的合作，有了一大批的投資者走進(jìn)了農(nóng)業(yè)行業(yè)中，充足的資金讓全面發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式有了強(qiáng)有力的后盾，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的作用也在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著積極影響。