配網工程建設管理要點分析

朱靜瑋 國網重慶川東電力集團有限責任公司

隨著社會的發展，各類公共設施的建立日趨完善，醫院、銀行等全天候營業場所一刻都不能停止電力供應。因此，如何解決配網工程管理中存在的問題需要廣大從業人員深入思考，了解施工和管理工作中可能出現的各種問題，悉知各項問題的解決措施，從而提高電力服務水平。

一、建設初期規劃設計的精益化管理

在精益化管理理念下，在對電力配電網進行規劃設計時，需要著重對可研、設計的深度和交付成果的質量進行重點管控，避免后續出現重大設計變更和顛覆性的方案修改。

（一）規劃可研階段的精益化管控

配網工程項目可行性研究應滿足國家、行業以及電網企業有關標準和規定，可研報告需確定接入系統方案、建設規模，建議投產時間，落實選址和相關的線路路徑方案，提出項目采取的標準化設計方案，并合理評估項目經濟性，得出項目投資估算。為實現可研階段的精益化管控，也便于后續設計工作的快速高效推進，在可研報告編制時，可按照初設階段的深度要求開展。建設方案方面，除了確定可研階段基本的選址選線方案。可進一步加強外部協調，與工程建設所涉及的土地權屬單位、個人以及地方政府等就相關電力設施選址坐標、通道走廊的具體通道進行進一步明確，出具相應的控制性坐標平面圖、桿位明細表以及斷面圖，并讓相關單位予以書面確認，避免后續實施階段出現重大變化，影響工程的推進。

（二）設計階段的精益化管控

在前期可研工作質量得到有效管控的基礎上，設計階段應著重對設計深度進行把關，主要管控設計成果內容的完整性以及是否嚴格按照相關要求執行。在做好可研、設計精益化管控的基礎上，才有條件做好工程的投資管控，使工程投資估算、工程預算更加精準，從而使工程建設資金在預期范圍之內，這也是配網工程規劃設計階段管控的重點。

二、配網工程管理中存在的問題

（一）施工質量管理不完善

承接配網工程的施工單位水平不一。一方面，很多施工單位人員變動較為頻繁，合同工、農民工、勞務工是配網施工的主體力量，這些臨時工人很難有充足的施工經驗以及高超的施工技術水平，在施工過程中難免會出現差錯。另一方面，一般的配網工程的施工過程需要施工單位墊付資金，整體項目交工審查后才能得到項目尾款。部分單位體量較小，沒有足夠的資金墊付，能夠用于施工質量管理的資金就更少了，施工質量管理人員質量管理工作的開展也存在一定的困難。

（二）工作人員管理意識淡薄

雖然近年來一直在強調施工管理問題，對配網工程管理也出臺了一系列的改革措施，但由于施工人員技術水平的差異，以及加強施工管理并不能帶來直接的經濟效益，使得相關管理人員沒有強烈的工程管理意識，往往不重視工程管理工作，問題頻發。

三、配網工程管理中問題的改進途徑

（一）加強前期調查，制定合理規劃

在配網工程開始之前，施工單位必須派遣技術人員進行實地調查，對當地政府的發展規劃計劃、配網現狀以及周邊交通、民風民情等條件進行詳細的記錄，找出配網線路的薄弱環節，制定完善的配網工程規劃，以滿足當地需求和安全標準。在合理規劃的基礎上，對配網工程管理還要進行項目儲備工作，項目儲備工作要根據實際情況開展。根據配網工程技術含量普遍不高、工程造價較低的特點，如果施工單位具備相應的人力和物力條件，可以直接免去科研過程和初步設計階段，直接開始工程圖紙的設計。

（二）加強配網工程設計

很多情況下，由于對配網工程的前期調查不夠，沒有對所有的情況展開進行細致分析，導致沒有合理的規劃，使得后續工程設計不夠完善。要加強對電網改造工程的工程設計需要提高工程設計本身的深度和質量，對于前期調查過程中掌握的當地氣候、交通等基本情況進行分析，編制統一的工程建設標準、設計通用圖紙和規范。并且，根據施工人員的業務素質等不同情況，對于不同層次的施工建設人員進行有針對性的指導和教育培訓，提高施工人員的業務素質和應變能力，并下發設計資料的統一范本，從技術層面對于施工人員提供更多的支持。另外，施工單位的設計部門也要嚴格審查各部門上報的設計資料，在設計資料的層面把控設計深度和設計圖紙的質量。最后，在人力充足的情況下，盡量分配設計人員參與前期調查工作中去，憑借設計人員的經驗，考察實地情況時記錄容易對設計造成影響的因素，在后續工程設計工作中避免這些因素造成的影響，設計出最符合施工地綜合條件的圖紙計劃。

（三）提高工作人員管理意識和技術水平

優秀的施工隊伍可以保證在工期范圍內高質量完成施工任務，而優秀的施工隊伍要求所有人都具有管理意識和高超的技術水平。因此，為確保配網工程的平穩高效，需要在施工過程中著重提升所有人的技術水平。例如，可以在施工過程中利用閑暇時間開展施工隊伍管理培訓會，由專業的技術人員為施工隊伍答疑解惑，明確配網工程中的技術要點，學習對應的技術手段。還可以組織施工隊伍觀看配網事故的相關視頻案例，讓施工人員直觀認識到安全管理意識和技術水平的關鍵性，自主提高技能水平，不斷提升施工隊伍的整體素質水平。

四、結束語

做好配網工作的管理工作，才能保證配網工程順利實施并投入使用。在工程前期，加強前期調查，制定可行性規劃，并進行完善的工程設計；在工程進行過程中，提高施工人員的管理意識和技術水平，才能保證配網工程發揮其應有的作用，為人民生活提供保障，帶來更多的便利。