工程造價中存在的問題及解決措施

賈祖棟 南京永道工程咨詢有限公司

隨著社會不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，人們對工程建筑的要求越來越高，建筑建造的工序在經(jīng)濟發(fā)展中帶來了巨大的變化，并極大地促進(jìn)了人民的生產(chǎn)和生活。在建筑當(dāng)中，最重要的是要有效地控制建筑費用，并確保第一階段最后的項目以高效率和高質(zhì)量的方式完成，最大限度的解決工程造價當(dāng)中出現(xiàn)的問題。

一、建筑工程造價風(fēng)險主要影響因素

與建筑費用有關(guān)的風(fēng)險包括經(jīng)濟風(fēng)險、自然風(fēng)險、人為風(fēng)險、法律風(fēng)險、決策風(fēng)險、合同風(fēng)險。下文對這幾種風(fēng)險進(jìn)行了詳細(xì)的討論。

（一）外圍環(huán)境的改變影響

從宏觀經(jīng)濟的角度來看，當(dāng)國家和地方政策、規(guī)章和機構(gòu)發(fā)生變化時，它們肯定會對工程費用產(chǎn)生直接影響，從而對單位成本產(chǎn)生重大影響。從微觀經(jīng)濟角度看，勞動力成本和機械成本、周邊制造技術(shù)的發(fā)展、無聲環(huán)境、供求關(guān)系和人的成本可能對建筑成本產(chǎn)生許多無法預(yù)測的影響。

（二）建筑工程施工階段存在的風(fēng)險

與建筑階段工程費用有關(guān)的風(fēng)險包括大筆資金投資和各種增支費用，這些費用往往不確定，對建筑價格的預(yù)估構(gòu)成風(fēng)險。導(dǎo)致這種問題的主要原因有五個：建筑和部門劃界招標(biāo)程序、資格預(yù)審的嚴(yán)格性、文件提交方面的缺陷以及合同評價程序不明確。第二個問題是，對建筑工程清單的分析不夠明確，而且采購實體通常不符合實際的工程要求。與招標(biāo)時的承包商承諾相比，項目采購書應(yīng)該對項目特征的更為詳細(xì)的描述。但是事實上，監(jiān)督機構(gòu)沒有充分注意到一份工作清單的重要性，也沒有充分理解該清單在實際工作當(dāng)中的作用，而且沒有進(jìn)行足夠的現(xiàn)場調(diào)查和分析，這樣就可能造成項目在執(zhí)行過程中出現(xiàn)突發(fā)情況，造成損失。導(dǎo)致這種情況的主要原因是監(jiān)督工程師的工作效率低下；還可能是因為施工時間管理不善，天氣條件惡劣，人工條件惡劣等等。這都會影響工程整個項目無法按照原先的計劃進(jìn)行，這必然會對整個工程期產(chǎn)生重大影響，從而對工程費用產(chǎn)生重大影響。

二、建筑工程造價的有效控制措施

（一）構(gòu)建工程造價合理的機制

建筑工程的價格必須遵守一個強有力的約束機制，可以用來加強項目法人的自身的責(zé)任意識，合同管理機制，投標(biāo)制度和投標(biāo)監(jiān)督制度工作都可以有效地管理工程造價當(dāng)中的流程，保證整個過程順利展。在制度中明確規(guī)定，建筑單位或建筑單位的工作人員必須具備相應(yīng)的資格水平，并有能力獨立執(zhí)行建筑價格管理；還需要相關(guān)人員確保自身對建筑價格管理單位的運作能力，能夠進(jìn)行一定程度的監(jiān)督和管制，以避免許多中間企業(yè)從事一系列損害個人、集體利益的反競爭做法；第三，政府有關(guān)審計部門還應(yīng)為中等和高等價格管理人員提供持續(xù)培訓(xùn)，使他們能夠更好地履行審計職能，并確保施工價格管理的適當(dāng)進(jìn)行。

（二）對于工程決策階段的工程造價把控

在施工前，應(yīng)先對其施工方案進(jìn)行可行性研究，仔細(xì)分析施工計劃的設(shè)計和供資情況，并對施工方式作大致預(yù)測。在建筑階段對可能存在的風(fēng)險和未來的利益進(jìn)行準(zhǔn)確的而平度，這項研究在以后階段方案的可靠性、改進(jìn)其功能方面發(fā)揮了重要作用，并為決策和控制造價提供了更可靠的基礎(chǔ)。此外應(yīng)當(dāng)對建筑階段的資源管理實行更嚴(yán)格的控制，例如材料供應(yīng)、運輸方法和路線的管控。為了加強關(guān)于設(shè)備和新材料的管控，應(yīng)及時監(jiān)測市場的最新發(fā)展，根據(jù)實際情況實時調(diào)整設(shè)備和設(shè)備的采購，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于采購某些大型設(shè)備和材料的規(guī)則，并進(jìn)行投標(biāo)或三次采購。

（三）建筑工程設(shè)計階段的工程造價把控措施

建筑設(shè)計階段是一個非常重要的階段，必須側(cè)重于兩個方面：第一項就是項目的科學(xué)和合理定位，這樣才能確保質(zhì)量更穩(wěn)定和更可靠，以及符合各種國內(nèi)監(jiān)管制度符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第二個目標(biāo)是不斷優(yōu)化高效設(shè)計和成本控制方案。工作建筑師和設(shè)計師還必須與工程學(xué)院進(jìn)行有效和積極的合作，以獲得盡可能多的有關(guān)建筑工程的信息。設(shè)計方面可以與經(jīng)驗豐富的專家合作來核實設(shè)計，確保方案執(zhí)行的可靠性，保證投資和優(yōu)化功能。

（四）建筑程施工階段的工程造價把控措施

與建筑工程有關(guān)的建筑過程的管理比其他工程復(fù)雜，這主要是由于建筑工程的規(guī)模、業(yè)務(wù)頻繁、周期較長。目前需要對建筑單位進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理，這最終有助于工作的完成。為了在建筑工程招標(biāo)階段實現(xiàn)有效的推動，必須對招標(biāo)文件和招標(biāo)公司進(jìn)行嚴(yán)格和徹底的審查，并對有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審查，以避免出現(xiàn)違背規(guī)范的情況。投標(biāo)必須確保公平、合理和透明的展開，進(jìn)程投標(biāo)人必須嚴(yán)格控制其資格，防止出現(xiàn)投機、串通等情況。

（五）建筑工程竣工階段的工程造價把控措施

在施工結(jié)束階段，還必須嚴(yán)格控制施工價格，確保成功地滿足設(shè)計的預(yù)計條件，并嚴(yán)格控制施工的質(zhì)量。保證工程的一些秘密工作、檢查和記錄符合相關(guān)的規(guī)則，嚴(yán)格遵循原定的設(shè)計和計劃。

三、結(jié)語

鑒于上述情況，在施工階段，影響項目初期的工程造價的因素很多，因此工程師需要建立一個更科學(xué)的價格控制系統(tǒng)，在造價前期對工程進(jìn)行評估。在第一階段價格控制制度和不同階段可能發(fā)生的意外的預(yù)測的基礎(chǔ)上，施工方可以進(jìn)一步完善和合理化工程計劃，并在受控建筑周期的每個階段，全面及時地投資所需資金，為國民經(jīng)濟的快速發(fā)展提供動力。建筑成本管理是建筑管理的一個非常重要的組成部分，良好的工程造價管理是確保經(jīng)濟效率的一個基本條件。當(dāng)前社會，工作建筑工程的發(fā)展速度越來越快，建筑公司在市場上競爭激烈，就更需要重視工程造價這一部分的問題，一旦發(fā)現(xiàn)就需要立即解決。