事業單位執行政府會計制度及賬務處理

王藝霖 黑龍江省婦女研究所

為了解決行業制度規范性不高及過渡期核算缺陷等問題，進一步提升會計制度的科學性與可行性，政府部門逐步推出了新的政府會計制度，事業單位的非營利屬性及公益性屬性得以進一步強化，預算模式更加規范與統一，可為事業單位的轉型升級與穩步發展提供保障，使新會計制度的重要作用得以有效發揮。

一、新會計制度下事業單位賬務處理的必要性

自新會計制度實施以來，其內容日益完善。其中針對事業單位賬務處理的相關內容進一步細化，為事業單位會計科目的應用提供了可靠依據，使賬務處理工作中新會計制度的可操作性更強，可將賬務處理中的問題進行逐一化解。同時，事業單位將非營利作為工作開展的核心，剔除了基金類科目，且政府投入可作為事業單位的資金收入，因此其非營利性及公益性屬性更加突出。此外，新會計制度推行后，逐步對會計制度進行了統一與規范，財務制度得以簡化，使財務數據信息具有更高的可比性，財務報表及預算報表的編制也更加統一與規范，極大的提高了事業單位的會計核算效率，使賬務處理問題得到了有效解決。

二、新會計制度下事業單位賬務處理的基本要求

（一）深入解讀新會計制度

根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國會計法》等法律法規制定新會計制度，確保其指導行政事業單位完成會計核算任務、解決財務賬務問題、提高會計信息質量、規范會計準則，同時以新制度為依托規范單位基建投資會計核算流程。當前，事業單位日常處理賬務財務問題時對新會計制度解讀尚不到位，對指引有關單位妥善解決具體問題沒有明顯效果。

（二）進一步提升財會人員的專技能力

新會計制度改革后，要求事業單位的財務管理人員應對新制度的內涵有著更為深入的了解，且應具備新制度內容合理應用的能力，將新制度所提出的新的思維及理念融合到財務管理工作當中，進而將新會計制度的重要作用充分展現出來。新會計制度的推行，進一步提高了事業單位對會計工作的要求，因此，事業單位需要對財務管理人員的專業技術能進行強化，進而為新會計制度的科學應用與有效落實奠定專業的人才基礎。

（三）創新與優化財務賬務問題處理方式

新會計制度應用后，事業單位的賬務處理工作開展方向更加清晰，提高了工作形式的規范性，為了妥善解決問題，事業單位應積極創新賬務處理方法，利用多種問題解決方式，深化對新會計制度的了解，進而促進企業的財務管理轉型成功。

（四）財務賬務中應突出新會計制度功能

新會計制度刪除了原制度中重復、滯后、單一等作用不明顯、要求模糊的規定、規范、標準，通過合并、統一提高行政事業單位財務賬務問題解決能力，引導有關單位踐行財政法規。這就需要有關單位在深入解讀該制度前提下凸顯其會計制度功能，應用具體功能解決財務賬務問題，使其財會工作效率不斷提高。

三、新會計制度下事業單位賬務處理工作開展的建議

（一）深入分析與學習新會計制度

新會計制度是事業單位及行政單位所適用的會計制度，事業單位應遵循新會計制度及相關準則開展會計核算工作，對經濟業務中的問題進行有效處理。應在新會計制度的規范下合理進行單位基礎建設及投資管理工作，完整收集基建項目相關的所有資料，采用統一核算的方法進行基建核算，遵循有效銜接及不相容崗位有效分離的原則，進一步明確與調整預算會計及財務會計之間的關系，進而提高財務信息的可靠性與清晰度。將收入、費用、凈資產、資產及負債視為財務會計要素，將預算支出、結余及收入視為預算會計要素。根據本制度規定妥善應用會計科目，確保有關科目設置、編制、明細符合要求，繼而通過深入解讀新會計制度，提高有關單位解決財務賬務問題能力。

（二）加強財務管理人才的培養

事業單位應重視財務管理人員的培養，并將之納入單位發展規劃當中。要求財務管理人員應定期進行新會計制度的學習與分析，學會正確應用財務報表及預算會計報表的方式，可引入相關案件進行新會計制度的深入解讀與剖析，遵循該制度規范合理進行賬務問題的有效解決，并對財務管理人員的創新意識及創新能力進行培養，創新制度應用形式，進而使事業單位的財務問題解決能力得以進一步提升。

（三）創新與優化賬務處理工作模式

事業單位應基于當前的財務處理模式而進行新型方案的制定，有目的開展財務賬務創新活動；其次，推行配套制度，避免財務賬務問題解決模式創新有悖于新會計制度，通過規則明確、標準約束、制度指導，引領有關單位開拓財務賬務工作新領域；最后，優化整合財務賬務問題解決資源，充分運用財會數據，挖掘有關數據內涵，繼而支撐財務賬務創新。

（四）確保新會計制度價值的有效發揮

進一步提高事業單位賬務處理能力，提升工作效率，提高會計核算質量，在二元化核算的基礎上確保賬務處理工作的高效與優質完成，深入分析事業單位當前的資產狀況、收支情況，進一步了解其負債等財務信息狀況，進而準確把握賬務處理工作的重要環節，利用新會計制度化解事業單位賬務處理中的難題，使新會計制度的重要價值進一步彰顯。

四、結語

新會計制度實施背景下，事業單位應從深入分析與學習新會計制度、加強財管理人才的培養、創新與優化賬務處理工作模式、確保新會計制度價值的有效發揮，合理化解事業單位賬務處理中的問題并構建更加科學完善的財務工作機制，進一步推動新會計制度的深化發展與有效落實，進而確保事業單位轉型升級目標的實現。