基于危險源的水利工程施工全過程安全管理研究

朱瑞 安徽水安建設集團股份有限公司

一、危險源的識別

水利工程在我國社會市場經濟發展中發揮著重要的作用，它是我國的民生工程。由于它具有工期較長、任務量大、易受環境因素影響的特點，所以要對其進行安全管理。水利工程相較于其他工程，最大的特點在于有較多的危險源，所以更需要我們將安全管理落到實處。水利工程的危險源主要包括：第一是工程處于室外環境，易受自然環境的影響，施工條件惡劣，這樣就使得工程所花費的時間更長，工程圍堰受到的壓力較大，長時間處于超負荷狀態，不利于工程施工；第二是工程受到地質、地形環境的影響，有的地質條件較復雜，地下蘊藏著豐富的地下水資源，如果處理不及時，就會影響深基坑的開挖工作；第三是水利工程建設過程中需要爆破，對爆破的管理具有難度；第四是水利工程建設中所涉及的材料和設備眾多，如果管理不當，就會造成交叉操作，為工程埋下安全隱患；第五是水利工程的施工難度較大，工序環節眾多，工藝復雜，具有較高的專業性和技術性；第六是因為水利工程多處于遠離城鎮的偏遠山區，受到自然環境的影響，人員流動性大，施工過程中存在高空墜落等安全問題，威脅施工人員的生命健康安全。這些都屬于是水利工程的危險源，它們不僅僅與水利工程本身的特點相關，還與工程全過程的安全管理相關，在實際施工中，要求人員對危險源準確識別，及時建立起危險源防范體系，對水利工程加強安全管理。

二、基于危險源的水利工程施工全過程的安全管理問題

（一）危險源識別不當

對水利工程施工全過程進行安全管理，最重要的是先對危險源進行識別，這可以為后期的安全管理操作提供基礎和前提。但是在水利工程中存在危險源識別不當的問題，影響了對危險源的全面預防和管理。具體表現在：對危險源識別不準確，危險源的識別要結合整個水利工程，對每一環節的要素進行全面分析，基于此對危險源進行分析和判斷，有時候會受到環境或者工期的影響，所以人員對危險源的識別不準確，識別工作較片面，難以保證安全管理的全面性；沒有建立完善的清單，清單的建立是在識別危險源之后，根據危險源列出其具體情況，這可以為安全管理提供方向。但現實情況是一些單位沒有建立完善的危險源清單，或是更新不及時，同樣會影響危險源的管理；危險源識別工作缺乏組織保障，單位中對危險源的識別工作重視度不夠，參與識別工作的人員積極性不足，識別危險源時，人員也不能利用自身的專業知識準確判斷，導致危險源識別不準確。

（二）危險源管控缺乏先進的監控技術

對水利工程的危險源進行管控，需要建立在先進的管控技術基礎上。但在當前安全管理過程中，因為危險源的識別工作不足，使得安全管理意識低，效能不能完全得到發揮，而且缺乏先進的管控技術，危險源大多來自工程過程中，比如工程技術、施工工藝等方面，如果在這些方面不能做好技術的管控工作，就會影響安全管理的效果。另外，水利工程的危險源數量較多，種類較多，需要采用先進的管控技術對其監管和預防，在當前的技術面前，安全監控技術是比較缺乏的，尤其是基于信息化技術和智能化手段的技術還未完全得到推廣和應用，也未與危險源的監控結合起來。

（三）安全管理人員綜合素質低，缺乏動態性監管

安全管理工作具有一定難度，它對安全管理的人員素質也有一定要求。在實際工作中，安全管理人員綜合素質存在偏低的現象。尤其是在安全動態管理過程中，存在一些不足和問題。比如安全管理人員責任意識不足，對危險源進行管理時，沒有將工作落到實處，安全管理的效果不能得到有效發揮；安全管理處于靜態過程，缺乏動態性，因為危險源是處于不斷變化的，具有偶發性特征，這就要求安全管理工作也應是動態性的，但因為危險源識別不當，所以難以建立起動態的監管機制，不能對全過程進行安全管理。所以，提升人員綜合素質，建立動態化的安全不管理機制，將有利于安全管理工作的實施。

三、基于危險源的水利工程施工全過程安全管理措施

（一）建立動態化的危險源管理機制

水利工程中危險源的數量較多，應該增強監控危險源的意識，加強對其的動態化管理。首先要結合水利工程實際情況，全面準確地判斷危險源，構建危險源清單，方便人員更好地管理工程全過程。其次，應該把危險源的識別過程看成是一個動態的過程，通過對施工前、施工中和施工后的動態監控，可以進一步強化水利工程的全過程管理。最后是加強組織建設，通過成立危險源識別小組，保障監控質量，全方位保障安全管理工作的開展。所以，在水利工程管理中，對于危險源的識別和動態管理，需要狠抓落實，成立監控管理小組，作為全過程管理的有效支撐，最終提高管理水平。

（二）完善危險源評價工作

危險源識別后，要及時對危險源進行評價。這是確保危險源管控的重要措施。在實際工作中，建立危險源評價體系，對危險源進行分層、分類，進而進行評價，確保做出管理措施。水利工程的危險源具有差異性，人員可以通過危險程度、條件、特征等進行導入，便于提高管理方案的科學性和準確性，實現對危險源的有效管控。

（三）建立危險源信息庫，打造專業化管理人才

隨著信息化時代的到來，建立危險源的信息庫，促進水利工程的安全管理的信息化建設尤其重要。一方面根據工程建設情況，不斷優化危險源信息庫，以便其為安全管理工作服務；另一方面，在人才的培養和建設方面，要打造一批高素質的人才隊伍，提高人員的綜合素質，尤其是在運用信息化技術方面，能夠熟練操作，具備較好的信息化技術操作能力，以滿足安全管理需求。

四、結語

總之，危險源識別工作的準確化和完善化是為了給工程安全管理提供更有效的保證，利于創建全面的安全管理機制。水利工程危險源本身數量較多、類型復雜，需要人員準確識別，優化危險源的評價工作，推動安全管理信息化的建設。