新時期企業信訪維穩工作面臨的挑戰及對策研究

王超慧 內蒙古呼和浩特抽水蓄能發電有限責任公司

信訪維穩工作是反映民聲、折射民意的理想平臺，同時，它也是黨和政府聯系群眾、強化與群眾溝通的重要橋梁，更是同人民心心相印的心靈紐帶。群眾通過信訪能夠實現維護自身民主權利，這是思想覺悟與思想進步的表現。在新時期，更多的企業將信訪維穩工作納入企業健康、長遠發展的具體規劃中。但不得不提的是，目前企業信訪維穩工作出現了信訪總量多、處理難度大、群訪規模增加等現象，這讓信訪維穩面臨巨大挑戰。

一、企業信訪維穩工作面臨的問題

（一）信訪訴求的復雜性

中國改革開放 40 年來，國有企業各項工作取得了長足的進步，但肩負歷史包袱重，人員的冗余，生產發展不平衡等問題凸顯出來。舊的矛盾才解決，新的矛盾又產生了。員工群體日益增長的物質、文化需求同企業發展之間的不平衡現象長期存在。近些年來，信訪國有企業的訴求從困難救濟、老弱病殘等事項逐漸擴展到工程結算、勞動糾紛、土地征遷、物業管理等諸多領域，信訪的途徑和形式也表現出多樣化發展趨勢。有的上訪者為達到目的，采取圍堵、喊口號、拉白條、闖會場、靜坐滯留、張貼散發信訪材料以及越級訪等過激方式。在這些上訪訴求中，有些屬合理訴求，但缺乏有效溝通或一時無法解決；有些訴求涉及地方政策，各省或區域性政策的差異、同工不同酬的差異，以及政策延續性的問題，不是企業所能決定解決的問題。還有一些“專業戶”胡攪蠻纏，非法聚集，“導演”哭、抱、跳等一些過激行為，煽風點火，從中漁利。這些問題企業若處理不當或稍有疏忽，就會給企業帶來諸多負面影響。

（二）新媒體下信訪難度較大

伴隨著改革開放步伐的不斷加快，以及各級政府、社會大眾對信訪工作認識程度的不斷提升，信訪形式越發多樣，傳統的走訪、電話、短信等形式也同互聯網技術進行了有效整合。信息舉報渠道以及信訪渠道越發多樣化，社會大眾在信訪上的選擇也越發多樣。互聯網的發展讓我們獲得信息的途徑更加便捷，對企業信訪的影響力也在逐漸擴大。在員工群眾提出的信訪問題得不到較好的解決時，就有可能通過網絡來宣泄發布不良信息。在網絡的傳播下，事情若持續發酵，就會造成較大的影響。一旦控制不好，后果將不堪設想。企業在控制事態發展上，往往就處于被動的狀態。

二、如何有效處理企業信訪維穩工作

（一）思想重視，提升信訪維穩工作的重視度

首先，企業的有關領導需加強自身對信訪維穩工作的認識，積極在企業內部開展信訪維穩工作宣傳，努力向員工傳達信訪維穩的工作方針，加強員工對企業信訪維穩工作的認識與關注。其次，要建立健全信訪維穩工作機制體制，確保該項工作的順利開展。另外，企業的相關領導要多與員工進行溝通，可定期進行走訪，切實掌握員工的真實想，了解員工的困難盡可能的予以及時解決，從而減少矛盾沖突的發生。目前，企業在發展過程中面臨諸多瓶頸和困難，面對社會發展的新環境、新狀態，作為企業必須要高度重視信訪維穩工作，重新認識信訪維穩對企業穩定和發展的重大意義，糾正過去對信訪維穩工作的思想認知偏頗，將信訪維穩工作提高到新的高度、新的臺階。思想重視，切實將信訪維穩工作納入企業的中心工作之中，將信訪維穩工作與企業的生產經營和發展相互結合，制定年度工作計劃，分析企業信訪維穩工作的要點和難點。只有這樣，才能更好地推動企業維穩工作的有序開展。

（二）夯實基礎，加強信訪維穩工作體系建設

信訪維穩工作是一項綜合性的工程，它涉及的范圍廣，內容豐富。因此，對信訪維穩工作而言，必須要從系統的角度去衡量、考量。只有這樣，才能更好地實現信訪維穩工作的有效開展。針對當前企業的生產特點，企業要積極加強企業的信訪維穩工作開展，就必須建立相應的規章制度體系，完善制度體系建設，建立相應的制度章程和規則。只有這樣，才能更好地推動企業信訪維穩工作的切實有效開展。創建適合企業自己的信訪工作機制，對于信訪工作隊伍建設、提升企業整體競爭實力、創建良好的企業環境有著十分重要的意義。企業需要結合自身實際總結出一套適合企業自己的信訪工作機制，以便能夠及時有效地應對維穩工作中出現的各種情況。企業還應該通過召開民主會議等方式增強員工的主人翁意識，激發員工積極參與企業發展建設的情。

（三）注重人力，積極強化企業人才隊伍建設

信訪維穩工作最終的落腳點是企業的人力資源。因此，現代企業必須要加強企業信訪人力資源隊伍建設，企業通過建設人才隊伍，進一步提高企業信訪維穩工作的有序開展。具體落實在實踐上，主要的是要注重兩個方面，（1）培養企業信訪維穩工作的專業人才。要加強企業信訪維穩工作人力資源數量的補充，企業信訪維穩工作必須要有一支專兼職隊伍去開展日常的工作；（2）要加強專業技術的培訓力度。企業信訪維穩工作必須要十分注重強化企業信訪工作的方式和方法，在開展信訪維穩工作的過程中，注重運用群眾職工的語言，從群眾職工的內心出發。只有這樣，才能更好地讓群眾職工理解企業，讓群眾職工知曉企業的困境和難處，理解黨和國家的相關政策，更好地實現企業的和諧穩定，將各類矛盾降低到最低。

（四）功在平時，扎實開展信訪維穩工作

在企業開展信訪維穩工作的過程中，要注重平時的日常管理工作，只有強化日常的管理力度，才能扎實做好企業的信訪維穩工作。當前，企業由于企業自身經營管理和國內外宏觀經濟環境形勢的影響，各種問題較多，矛盾點也較多。所以，企業信訪維穩工作必須首先要從思想上轉變思路，改變過去傳統的思維模式和定勢，要變被動為主動，主動作為，積極作為。

三、結語

綜上所述，在企業深化改革的新背景下，企業員工維權意識由“弱”轉為“強”，這讓信訪維穩工作面臨一定的挑戰。信訪形勢的復雜多變、信訪問題的多元多樣，意味著企業信訪維穩工作不應一成不變，而是應不斷優化創新，開拓新的路徑。