電費(fèi)核算工作存在的問題及改進(jìn)措施

肖彬 國網(wǎng)重慶市電力公司黔江供電分公司

一、電費(fèi)核算中存在的問題

（一）抄表初核的主要問題

隨著技術(shù)的進(jìn)步，我國城市區(qū)域的電能表逐步推行智能電表，但在廣大農(nóng)村地區(qū)仍有大量的機(jī)械電能表。對于現(xiàn)場抄表工作而言，明確表計(jì)的安裝位置對于提高抄表效率十分重要，但抄表人員對有些新建小區(qū)的電表位置不清楚，需要經(jīng)過多方打聽才能找到。部分電表安裝不規(guī)范，讀數(shù)困難，容易出現(xiàn)錯抄。用戶安裝的電表型號多樣，性能各不相同，部分無法采用抄表器進(jìn)行自動抄數(shù)，只能依賴于手工抄寫，無形中增加了數(shù)據(jù)出錯的風(fēng)險(xiǎn)。部分抄表人員工作不負(fù)責(zé)，使用抄表器讀數(shù)后沒有認(rèn)真對抄表數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。

（二）系統(tǒng)復(fù)核的主要問題

系統(tǒng)復(fù)核環(huán)節(jié)最突出的問題是工作的銜接出現(xiàn)脫節(jié)，抄表班與核算班沒有形成無縫對接機(jī)制，出現(xiàn)空檔，浪費(fèi)了寶貴時間。例如，某供電企業(yè)抄表班每月上旬工作，節(jié)假日照常上班，但核算班節(jié)假日休息。經(jīng)常會出現(xiàn)兩天以上的等待時間。對于大型供電企業(yè)，受限于信息系統(tǒng)、管理制度等因素，核算中往往要等待更多的時間。

（三）發(fā)行環(huán)節(jié)的主要問題

發(fā)行工作是電費(fèi)集中核算流程的最后一步，從實(shí)踐上看，當(dāng)前的發(fā)行環(huán)節(jié)普遍存在待時間長、發(fā)行時間不一致、系統(tǒng)落后等問題。部分供電企業(yè)的核算系統(tǒng)沒有進(jìn)行合理的設(shè)置即投入使用，造成大量發(fā)行工作反復(fù)進(jìn)行，不僅效率低下，還浪費(fèi)了大量的人力物力。發(fā)行時間的偏差則主要是由當(dāng)前的核算流程不合理造成的，到目前為止，受抄核環(huán)節(jié)的影響，造成了抄核發(fā)未能形成流程化運(yùn)作，因此必須以批量的形式進(jìn)行，直接導(dǎo)致了客戶發(fā)行時間的不一致。

二、電費(fèi)集中核算流程的優(yōu)化策略

（一）抄表環(huán)節(jié)優(yōu)化策略

抄表工作本身并不復(fù)雜，以往的許多工作量往往是由于抄表員工作失誤導(dǎo)致的，因此可以把優(yōu)化的重點(diǎn)放在問題的預(yù)防和制度的落實(shí)上。從因果關(guān)系上看，只要落實(shí)了各項(xiàng)制度，大部分問題就可以得到有效的預(yù)防。首先，要明確業(yè)擴(kuò)表計(jì)的安裝規(guī)范，嚴(yán)格按照流程進(jìn)行操作，安裝完畢后及時在系統(tǒng)中錄入表計(jì)安裝位置，同時登錄電力營銷系統(tǒng)完善臺區(qū)信息，臺區(qū)信息未填寫時不允許進(jìn)行下一步操作。其次，要明確電表采購的規(guī)范，制定電表的硬性指標(biāo)，根據(jù)參數(shù)清單進(jìn)行設(shè)備采選購，這是完善抄表工作的前提，電表采購標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有先進(jìn)性，符合行業(yè)的未來發(fā)展趨勢，避免過快淘汰。再次，明確電表維護(hù)責(zé)任，安排專人負(fù)責(zé)設(shè)備運(yùn)維工作，定期開展巡檢，記錄并及時上報(bào)出現(xiàn)的問題，保證電表處于正常運(yùn)行狀態(tài)。最后，進(jìn)一步完善抄表績效考核體系，通過制度來保障抄表質(zhì)量過關(guān)，在流程上，嘗試推行滾動抄表制度，提高抄核效率。

（二）復(fù)核環(huán)節(jié)優(yōu)化策略

當(dāng)前電費(fèi)核算采用系統(tǒng)復(fù)核和人工復(fù)核的雙重復(fù)核機(jī)制，具有一定的科學(xué)性，因此雙重復(fù)核機(jī)制應(yīng)繼續(xù)保留。但由于系統(tǒng)復(fù)核中誤判概率過高，因此需要對報(bào)警條件的設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。部分企業(yè)錄入系統(tǒng)中的復(fù)核條件有上百個之多，盡管這可以細(xì)分復(fù)核過程，也是誤判率高的重要原因。供電企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)有的復(fù)核邏輯進(jìn)行綜合分析，根據(jù)報(bào)警原因的統(tǒng)計(jì)結(jié)果對復(fù)核邏輯進(jìn)行調(diào)整，降低誤判率。與此同時，要做好人工復(fù)核環(huán)節(jié)的管理。在人工復(fù)核階段，明確復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)成為提高人工復(fù)核效率的首要任務(wù)。供電企業(yè)應(yīng)將復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)文本化、形成指導(dǎo)手冊，供復(fù)核人員隨時查閱。子公司與上級公司的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持一致。為壓縮核算工作量，可以在系統(tǒng)中對抄表器和系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，作為核算的依據(jù)之一。為保證復(fù)核質(zhì)量，應(yīng)對電力營銷系統(tǒng)中的初核模塊進(jìn)行完善，并作與復(fù)核環(huán)節(jié)進(jìn)行綁定。將抄核工作進(jìn)行一體化管理，做到無縫對接，避免出現(xiàn)工作堆積。

（三）發(fā)行環(huán)節(jié)優(yōu)化策略

發(fā)行環(huán)節(jié)的優(yōu)化應(yīng)從等待時間方面著手，盡量減少不必要的等待時間，核算完成的客戶可以先進(jìn)行發(fā)行，將發(fā)行工作分散，避免大批量大間隔發(fā)行現(xiàn)象。同時，應(yīng)進(jìn)一步完善改造標(biāo)準(zhǔn)，允許子公司獨(dú)立復(fù)核并發(fā)行，但必須接受上級公司的監(jiān)督和質(zhì)量管理。對系統(tǒng)的發(fā)行界面進(jìn)行完善，提供多種發(fā)行模式，根據(jù)實(shí)際情況靈活選用發(fā)行方式。逐步推行滾動抄表制度，配置相應(yīng)的發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建發(fā)行質(zhì)量評價體系，采用智能化算法輔助發(fā)行工作，由算法對信息進(jìn)行審核，滿足條件的客戶可以自動發(fā)行，無須人工干預(yù)。

（四）加強(qiáng)政策管理

供電企業(yè)的運(yùn)行與發(fā)展都是有著國家具體政策的規(guī)定的，供電企業(yè)的收費(fèi)也是有著明確的指標(biāo)的。供電企業(yè)應(yīng)在政策管理的環(huán)節(jié)將電費(fèi)管理的制度進(jìn)一步明晰化、規(guī)范化，使得每一個工作人員都意識到它的重要性，嚴(yán)格按照這些規(guī)則進(jìn)行操作。供電企業(yè)為獲取更多的利益，不惜改變用戶用電量來獲取更多的電費(fèi)這種案例不是沒有過，這引起了用戶對于用電企業(yè)嚴(yán)重的不信任，給供電企業(yè)的發(fā)展與社會發(fā)展也帶來不利的影響。因此，供電企業(yè)應(yīng)該端正自己的運(yùn)行態(tài)度，避免貪污受賄，避免以權(quán)謀私。

（五）提升應(yīng)用技術(shù)

計(jì)算機(jī)的應(yīng)用與推廣在供電企業(yè)電費(fèi)核算之中是十分必要的，計(jì)算機(jī)可以快速準(zhǔn)確地對相關(guān)的數(shù)據(jù)做出統(tǒng)計(jì)，最大限度地提升工作效率，這比人力要優(yōu)先許多。如果供電企業(yè)僅僅局限于依靠人力進(jìn)行大量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，那么他的工作效率將會大大降低，對于用戶來說也是十分不便的。

三、結(jié)語

供電企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中發(fā)揮著重大的作用，因此，做好供電企業(yè)的管理、做好供電企業(yè)收費(fèi)的管理是十分必要的。供電企業(yè)收費(fèi)管理涉及多方面的因素，本文對此做出具體的研究與探討，并對其中存在的問題展開了具體的分析，提出了幾點(diǎn)建議，希望會對今后的發(fā)展有所助益。