測繪地理信息技術在自然資源管理中的應用探討

武小敏 汝陽縣自然資源局

一、自然資源管理工作內容

權屬登記、監測評價、空間規劃構建、自然空間保護等是自然資源管理的重要內容，其中，監測評價自然資源，需要對監測評估體系進行完善，以現有的標準，結合已有的指標體系，對自然資源進行監測和調查，對后續的匯交、發布及使用起到一定的參考和借鑒。必須把握權屬登記、空間規劃及監督等之間的關系，細化權籍調查的標準，對現有制度和規范進行完善，實現資源的共享，同時能夠有效評估自然資源環境承載力，加強監測預警工作的力度，實現資源節約的生態、生活、空間等融為一體的空間布局。

二、自然資源管理中測繪地理信息技術面臨的挑戰及機遇

第一、對于不同自然資源的測繪，應明確各種資源的所屬部門，采取統一融合與管理的方式，結合測繪工作的實際需求，充分了解山、水、林、湖、田等領域的情況，保障專業知識的全面性，才能推動測繪地理信息技術的有效進行。第二、保密機制會一定程度上約束測繪地理信息成果的應用，具體表現在數據方面，不符合保密要求，對于各種矛盾關系的把握，在平衡度上存在較大的欠缺，這是從業者應面臨的一個突出難題。第三、對于地理信息測繪的精度，測繪人員應強化控制，結合數據的實際屬性，找準數據的覆蓋層面，增強其全面性、廣泛性與真實性，實現成果的最大化利用，發揮出地理信息的有效價值。測繪地理信息技術在不斷擴展的過程中，數據應用的方向更加多元化，將多維度信息進行整合，能夠擴大技術的實際應用范圍。

結合當前的實際情況，對未來階段技術的應用進行預測，獲取準確數據仍然是最關鍵的內容，并且向多領域擴展，將各個領域的需求進行融合，實現地理信息測繪的多樣化，擴展數據產品生產的深度，增強其豐富程度。因此，必須樹立新型的地理空間思維，在現有基礎上，逐步滲透到各個領域，構建出完善的行業模型，在整合數據的基礎上，加強統計分析，將不同領域的特征進行把控，實現測繪地理信息技術的創新。通過這樣的操作，拓展其應用價值，增強在自然生態資源管理中的應用效果。

三、自然資源管理中測繪地理信息技術的應用

（一）構建自然資源監測調查技術體系

構建自然資源監測及調查技術體系，需要將自然資源權屬登記技術、產權管理技術以及調查技術等相互融合，基于現實的要素管理需求，提升資源的服務性，形成完善的調查制度，在資源分類的基礎上，對測繪工作奠定基礎，實現一體化管理。具體來說，包括對林、湖、山、海等自然資源的調查，從多個源頭獲取數據，研究出包含多個要素的技術，在動態建模的過程中，實現時空統計，并且自動歸類，實現對質量的全面把控。應研究檢查調查標準，由于行業眾多，因此標準不一，甚至與實際情況誤差較大，因此，必須結合專業調查技術，對分類標準進行細化，提升檢測調查的規范性，實現兩者的深度融合，進一步推動測繪地理工作的開展。

（二）自然資源權屬登記管理技術服務創新

自然資源轉化為自然資產，重要環節是自然資源權屬登記，必須在此基礎上，才能有效銜接兩者，保證整個過程的順暢性。在權屬登記中，測繪地理信息具有關鍵地位，以此為依據，才能對自然資源界址、范圍、相關關系等進行明確。確認自然資源管理權屬，能夠將不同自然資源進行整合，經過合理有效的分類，挖掘出最大內涵，使其發揮出更大的綜合性價值。因此，必須創新測繪地理信息技術，把握自然資源登記、確權及服務技術的內涵，在深入研究和詳細探討的基礎上，形成完善的信息管理平臺，涵蓋自然資源權屬統一登記、不動產登記、權籍調查等關鍵環節，與實際情況相互結合，增強其應用性與實踐性。對于自然資源資產的核算，必須以資產質量評估技術體系為參照，將定級、估價、評分等模塊融入其中，形成對應的資產負債表，可以借助計算機技術，增強資產評估的快捷性與高效性，在規定范圍內，提高最終的核算質量，實現其智能化與高效化。

（三）構建國土空間規劃技術創新服務體系

在分配自然資源的時候，加強空間規劃，能夠起到良好的約束作用，同時對測繪地理信息技術的應用進行引導。借助此項技術，將數據整合之后形成了空間底圖，明確開發的區域，為保護自然資源提供助力。依據空間規劃的實際要求，深入開發大數據，基于自然資源環境的承載力和適宜性，發揮出用地分類平臺、數據空間平臺、資源信息平臺等的最大價值。強化數據融合及檢測技術的應用，以往，使用人工比對的方式，對數據沖突進行檢測，精度較差，效率較低，借助現代信息技術，對于不同類型要素的細化，能夠研究出各個規劃方式的合理性，將空間規劃與數據整合相互統一，實現資源信息處理的精確化進行。形成完善的評估模型，判斷自然資源環境承載力及國土空間開發的適宜性，根據不同地區的不同指標，對各類開發方式、評估單元、尺度大小等進行評價。以此為基礎，對現實情況下區域資源環境承載能力進行評估，經過比對選出最佳方法，確定出關鍵指標的閾值，采取自動化及智能化服務手段，逐步形成空間規劃管理平臺，為最終決策提供良好的支撐。

（四）其他相關技術的創新服務

由于社會經濟的快速發展，進一步提高了對自然資源管理的要求，在測繪地理信息工作中，納入了全球地理信息及海洋資源信息等內容，必須強化測繪技術服務，才能滿足新時代下自然資源的管理需求。必須加強這項技術的應用，尤其在全球地理信息資源測繪方面，對于規范標準的制定、生產試驗的開展以及技術攻關等，能夠發揮出理想作用。在無地面控制點條件下，使用自主衛星影像技術，能夠在境外進行測圖，延伸測繪地理信息技術的使用范圍，并且精度較高。必須對不成熟、不完善的地方進行健全，整合各類信息資源，借鑒其他技術的優缺點，經過系統完善的融合，對測繪信息技術進行全方位的創新，增強其時代性與科學性。

四、結束語

總之，測繪地理信息技術在自然資源管理中應用的愈發廣泛，將技術、業務、體系、平臺等相互融合，能夠提高管理效率，強化實際的管理水平。在原有的基礎上，必須結合實際情況，加強技術服務的創新，同時，提高測繪人員的技術水平，從各個方面入手，更加有效的應用測繪地理信息技術，促進自然資源管理的優良發展。