蔡玉磊 灤州市小馬莊鎮(zhèn)人民政府
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,我國的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的進程加快,城鎮(zhèn)化的加快推動了城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。在這種情況下,企業(yè)和這些剩余勞動力構成了一種新型的勞動關系,不同于以前農(nóng)村承包和被承包的關系,而是更加接近城市中的用人單位與企業(yè)職工之間的勞動關系。而現(xiàn)在這種勞動關系仍舊存在很多的不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要創(chuàng)建和諧的勞動關系,需要從企業(yè)、員工以及政府三方面進行改進,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動關系的完善。
根據(jù)我國的勞動法和合同法的規(guī)定,用人單位在招聘和使用職工前,需要和職工簽訂勞動合同,即使是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),也需要遵守國家的法律。但是在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中,職工在上崗前根本就沒有簽訂勞動合同,企業(yè)和職工就一直處于一種不對等的關系中。在這種情況下,一旦職工的合法權益受到侵害,比如說遇到企業(yè)拖欠職工工資、工傷認定等情況時,職工就無法保障自身的合理的訴求。
還有一種情況就是,即使有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和職工簽訂了勞動合同,但是勞動合同不規(guī)范,在職工上崗前沒有對他們進行培訓等,職工也不知道自己在企業(yè)中應該履行什么責任,應該承擔到什么樣的義務,只知道自己應該按照領導的命令做事。所以,當職工的利益受到侵害時,職工可能因為不懂得合同的內(nèi)容而沒有意識到,也可能因為合同的不規(guī)范而沒辦法爭取到自己的應該享受的福利。
雖然隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展壯大,很多企業(yè)都建立了勞動安全制度,但是,在農(nóng)村,企業(yè)的勞動安全和勞動條件并沒有引起用人單位的重視。有的企業(yè)只是把勞動安全衛(wèi)生制度寫在員工手冊上,并沒有在實際的工作中實施起來,很多企業(yè)在職工上崗前也沒有對其進行培訓,讓他們了解企業(yè)的勞動安全衛(wèi)生制度,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的員工都缺乏有關勞動安全的知識,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工作設施都沒有達到國家規(guī)定的標準。對于有些危險性較高的工作,在上崗前也沒有對職工進行培訓,對于在危險有毒有害環(huán)境下工作的職工,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也沒有對其進行定期的健康檢查,這些種種不安全的隱患,都會對職工的身體健康和生命安全造成威脅。
我國工資分配的基本原則主要是遵循按勞分配,同工同酬的原則,而我國的企業(yè)也都努力執(zhí)行這一原則。但是也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)放薪酬的時候不按照國家規(guī)定來,而是按照自己的主觀意愿,沒有體現(xiàn)出薪酬的公平公正合理。比如說,企業(yè)干部所獲得的薪酬和職工獲得的相差比較大,有些領導在發(fā)放工資時根本不看這個人對企業(yè)的貢獻是多少,而是看他是不是某個領導或者是自己的親戚,以此來發(fā)放工資。有的企業(yè)不按照月來給工人發(fā)放工資,無限期的拖欠公認的工資,以各種借口來克扣工資,讓工人加班但是沒有加班費等等,這些情況都可能會影響工人的工作積極性,進而影響企業(yè)的工作效率。
我國的法律規(guī)定,用人單位有義務在上崗前對職工進行培訓,但是大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有按照國家法律嚴格執(zhí)行這一項。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中,很多勞動者在上崗前沒有接受專業(yè)的培訓或者是只是接受了簡單的培訓草草了事,沒有辦法適應企業(yè)大規(guī)模的生產(chǎn)活動。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,由于受到文化水平等因素的限制,勞動者的法律意識大多比較淡薄,很多勞動者根本就不了解勞動法。我國的《勞動法》是從1995 年開始實施的,是用來保護勞動者的合法權益、調(diào)整我國企業(yè)中的勞動關系的法律。國家應該加大在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)對于勞動法的宣傳和學習,讓每一位勞動者都能了解到勞動法的內(nèi)容,知道它與自己的合法權益息息相關。同時,也應該加強企業(yè)對于勞動法的學習,讓他們了解到不遵守勞動法的危害。通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳勞動法,讓法律能夠深深的印在每一個人的心里。
我國的社會保險和社會福利是國家對于勞動者在處于年老、生病、生育、失業(yè)、死亡時為保證勞動者的基本生活而規(guī)定的國家基本法律。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程加快,很多的農(nóng)民對脫離土地,轉向去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打工。在這種趨勢下,就要求企業(yè)建立完善的社會保障體系,同時,企業(yè)也要提高職工的福利待遇,這樣才能保證職工工作的穩(wěn)定性,避免人員經(jīng)常性流動對企業(yè)的發(fā)展造成影響。
政府的相關部門應當切實履行職責,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)督機制。要想使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的勞動關系問題得到解決,不僅僅要有健全的用工體系,還要有完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)督機制,使政府對于企業(yè)的撥款實實在在的落實到相應的地方。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應該建立員工匿名舉報機制,員工對于企業(yè)里干部的任何行為存疑,都可以匿名舉報,企業(yè)應該對于員工的檢舉進行查證,一旦發(fā)現(xiàn)問題,就應該對被檢舉的干部進行審查;其次,對于員工工資的發(fā)放以及給企業(yè)的撥款的用處進行公示,張貼在公告牌上,任何撥款都做到公開透明,接受員工的監(jiān)督;最后,政府有關部門應該下派干部對于企業(yè)薪酬的發(fā)放和撥款情況不定時的進行抽查和質(zhì)詢,對企業(yè)干部的工作情況進行檢查。企業(yè)應該完善其監(jiān)督機制,保障員工的權益。