許如斌 中國石油化工股份有限公司安慶分公司

工程項目的結算審核工作，與項目投資方和承包方之間都有很大的經濟利益聯系。它既屬于投資方對建設投資進行控制的最終階段及核心階段，同樣屬于承包方提升經營收益的關鍵性階段。它的目的不單單是對工程內容進行審核，對工程造價進行確定，明確工程項目的款額，關鍵在于是依靠這一管理工作，可以掌握了解工程施行環節中出現的造成工程造價與概算偏差的問題以及弊端，進而推動企業管理層引起關注且及時應用合理手段對相應問題進行處理，確保實現工程項目的造價控制目標。做好工程項目的結算審核工作，一定要重視下列幾方面。

一、開展全過程審核，發揮審核工作的投資控制作用

為了保證項目建設的順利進行，需要提倡施行事前、事中以及事后的全過程工程項目審核。當前很多項目一旦批復后，各項工作都會緊鑼密鼓地展開，往往詳細設計尚未完成，招投標和場地準備工作已經開始，邊設計邊施工的情況比比皆是，導致原本是屬于設計階段的施工圖預算審查難以進行。這時，造價審核部門在收到詳細設計圖紙后，應立即與施工單位開展施工圖預算審核工作，以便盡早掌握預算費用，有針對性的控制工程造價。另一方面，施工過程中的期中支付，即工程進度款的結算支付，也應當根據工程計量結果，按照合同約定的程序和方法進行審核。

現今，工程項目結算審核制度與形式尚處于一個逐步改進的過程，造價審核部門要盡可能實現審核關口的前移，要在事前和事中及時掌握項目投資的基本情況和變化趨勢，秉持獨立性的審核要求，審核的過程之中必須掌控好工作的尺度，進而確保審核工作足夠客觀合理。換句話說，審核工作的切入點應盡可能提前，以最大程度地發揮審核的管理功能，為項目投資控制和工程變更的選擇提供技術經濟方面的意見。

二、掌控關鍵環節，采取科學技術，增強審核工作質量

（一）準確掌握審核內容，抓住審核重點

首先要熟悉項目合同、招投標文件、基礎設計等相關資料，依照規定的計價規范和計算規則，按照施工圖、標準圖集、工程變更和技術經濟簽證等資料開展工程量計算，與施工單位上報結算書的工程量進行對比。一般采取全面審核的方法逐項核查，也可以根據項目性質和特點對某類工程量進行重點審核，例如，選擇單價較高、數量較大的以及項目整體中存在普遍性價值的工程量。與此同時必須強化對設計變更好經濟簽證的審核，審核時要關注變更手續的完整性、是否符合相關的變更管理規定以及變更發生的責任等。

計算完工程量之后，必須檢查定額套用是否準確，定額工序與現場實際施工內容是否相符，對定額的換算是否合理。對于沒有對應定額套用的工作內容，可以采用以下三種方式計算。

一是根據現場工料分析自編定額，即對一定單位工程量所消耗的現場實際且合理的工料機數量進行測量統計，采用定額工料機單價，組價后形成自編定額，報經定額主管部門批準后使用。

二是對完成該項工作實際消耗的全部工料機數據進行統計，辦理技術經濟簽證，經工程監理和項目管理部門確認后，作為該項工作內容的費用計算依據。

三是借用類似定額。根據現場實際工作的施工工藝和工序，既可以在地方定額和行業定額之間借用，也可以在類似專業定額之間借用，借用的同時要考慮不同定額的含量水平、價格標準和取費體系等問題，必要時對借用定額進行合理換算。

對工程量和定額子目審核完成后，還要按照定額費用標準和合同約定對材料價差和取費部分進行核算。

（二）利用計算機信息技術，提高審核效率

因為工程項目結算審核的工作量比較大，涉及重復性的人工勞動量比較多，使用計算機軟件系統輔助審核工作顯得極為重要。

（1）依靠多種信息系統，提高結算審核的管理水平

當前許多大型企業已經建立了多種涉及項目建設的信息化管理系統，如合同管理系統、SAP 系統、電子結算系統等，但是實際工作中，各個系統之間缺乏足夠的聯系和聯動，沒有充分發揮計算機系統的優勢和管理控制作用。應當將項目審批、招投標、合同訂立、采購、現場管理、工程資料辦理簽認和工程結算審核等環節的軟件系統有機結合起來，以最大程度發揮信息化管理的優勢，提高結算審核的管理水平。

（2）利用成熟的預算審核軟件，提高結算審核效率

工程量的計算、定額子目的套用、核對是一項紛繁復雜的工作，如果僅僅靠人工或者EXCEL 電子表格來做，既耗時耗力，又容易出錯。而采用市場上較成熟的造價軟件，例如鋼筋算量軟件、套價軟件和審核軟件，不但能夠迅速對復雜工作進行計算，而且能夠防止漏算、重算以及錯算問題，優點非常顯著。

三、采取高效的手段，搜集準確的信息

（一）應用邏輯推理手段，迅速獲取真實信息

結算審核工作就是對工程項目各種數據信息做好取舍，此過程必須透過表面看透本質，必須去偽存真，所以就一定要加強對邏輯推理手段的掌握，日常注意收集各種基礎數據，加以總結分析。對新項目進行結算審核時，依照前期的經驗數據與項目信息進行比較，能夠很容易發現其中的疑點。針對這些疑點進行重點核查，就能夠更快更有效的篩查出錯誤數據和虛假數據。

（二）其余手段的運用

審核工作中還可以運用價格調查取證、資料真偽比較、定點抽樣開挖等手段，結算審核人員要能夠依照實際情況合理地選擇應用。

四、合理運用多種談判方法

結算審核的最終工作成果，一般要經由承包商簽字認可后才可以確定下來。因為市場以及利益等方面存在差異，審核部門和項目承包商在結算過程中經常會有分歧，時常需要與對方進行談判來達到彼此意見的統一。審核人員必須運用有效的談判方法和技巧，來主導談判的方向、氛圍以及內容，實現結算目標。談判方法通常涉及談判目標、談判戰略以及談判戰術三方面，具體內容包含：

1.依照專業性的分析，確定合作性以及保護性的談判目標。對有關重要原則性的問題，需要從始到終地觀點鮮明，不應讓步，這是保護性目標。與此同時在風險管控范圍之內進行一定讓步，這就是合作性目標。

2.秉持較高目標和一定讓步相互結合的談判策略。在對承包商底線進行有效判斷的基礎上，提前擬定好和自身接受底線有一定距離的相應方案，確保在持續變化的談判過程之中處于主動地位。

3.在談判目標以及戰略既定基礎上，要實際問題實際分析，要對談判手段進行靈活應用。其中常用談判手段包含：（1）有條件的提議。審核人員提議針對幾種問題進行讓步，條件為對方必須認同對一些或者全部其余事項的處理意見。（2）辯論。雙方存在分歧的時候，審核人員不僅要據理力爭，也要把握談判氣氛，在關鍵的原則問題上必須堅定表明自己立場，對其余問題做到坦誠相待，提出自己的建議，最大可能的讓對方接受建議。（3）折中法。在雙方分歧較大，依靠一般性手段解決不了的時候，考慮應用折中的方法，脫離僵持局面，增強談判效率。

五、結語

總的來說，工程項目造價結算審核屬于政策性、專業性以及技術性比較強的一種工作。加強工程項目的結算審核，必須將審核關口前移，加強工程量計算和對定額子目套用等關鍵環節的審查，善于運用邏輯推理發現疑點和審核重點，采取先進的信息技術手段，靈活運用談判策略和方法，以提升工程結算審核的工作效率以及質量。