事業(yè)單位財務風險管理存在問題與對策分析

丁尼 江西省煤田地質局二二七地質隊

不論是事業(yè)單位還是企業(yè)單位，財務管理都是十分重要的。財務工作的質量影響著一個單位的正常運轉，甚至影響著事業(yè)單位正常履行公共職能。因此，面對財務風險，我們要認真分析事業(yè)單位的管理存在著那些問題，并提出相應對策，推動單位各項工作的順利開展，促進事業(yè)單位改革，規(guī)避財務風險。

一、事業(yè)單位財務風險管理存在的問題

（一）財務制度及內(nèi)部管理存在問題

大部分事業(yè)單位都有自己的內(nèi)部管理制度和財務制度，但在實際工作中，這些制度或是不規(guī)范，或是流于形式，在面臨各種困難時，起不到應有的作用。以事業(yè)單位的報銷審批為例，報銷審批是財務工作中十分重要的環(huán)節(jié)，但往往過于形式化，使人們越來越不重視。財務制度往往表面合理又完善，卻缺乏可行性。財務制度的規(guī)范實施也與內(nèi)部管理密切相關，內(nèi)部管理得當，制度才能更好實施。部分事業(yè)單位存在單位內(nèi)部的監(jiān)管力度不到位，財務人員不按規(guī)定辦事的現(xiàn)象，加大了財務風險。

（二）固定資產(chǎn)和專項資金管控不到位

現(xiàn)今，許多事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理上存在“重購買、輕管理”現(xiàn)象，沒有科學且嚴謹?shù)馁Y產(chǎn)管理制度，導致固定資產(chǎn)管理工作存在大量問題，例如：沒有明確的賬目信息、相關手續(xù)或記錄不全等。部分事業(yè)單位為了爭取專項資金撥款，采取“高估價、打報告”的方式，而實際上使用金額遠遠小于財政撥款金額，造成專項資金結余較多、閑置時間較長的現(xiàn)象，甚至易出現(xiàn)挪用專項資金的情況，單位上級沒有建立嚴格的考核、制度，再加上內(nèi)部監(jiān)管不到位，也就弱化了事業(yè)單位中專項資金的管控力度，導致問題頻發(fā)。

（三）財務人員的綜合素質有待提升

目前，我國事業(yè)單位在職人員相對穩(wěn)定、流動性較弱，部分事業(yè)單位在招人時還會考慮人情、社會關系等因素，所以一些財務人員在專業(yè)能力和自身素質等方面可能有所欠缺。事業(yè)單位財務工作的重要性要求財務人員必須要具有相應的專業(yè)水平與專業(yè)能力，但部分事業(yè)單位還沒有認識到財務工作者的重要性，隨意任命和調換財務工作人員，造成財務人員綜合素質不高，財務工作混亂等現(xiàn)象。另外，許多單位財務人員，仍堅持“鐵飯碗”的舊思想，不主動參加會計后續(xù)教育以及知識的補充學習，無法勝任當下新時代事業(yè)單位的財務管理工作。

二、事業(yè)單位財務風險管理問題的對策

（一）建立完善的財務制度以及內(nèi)部管理制度

建立完善的財務制度和內(nèi)部管理制度，事業(yè)單位要嚴格遵循我國相關的政策與規(guī)定，并將其與單位實際情況相結合，制定出規(guī)范、科學、嚴謹、可行的財務制度及內(nèi)部管理制度，規(guī)避財務風險。在財務工作崗位上應重視配備的專業(yè)財務人員，并在工作中形成相互監(jiān)督、相互牽制，避免一人頂替多崗的情況。在制度上進行完善之外，還要在單位的思想層面進行完善，強調事業(yè)單位財務工作的重要性，用正確的態(tài)度、思想認識財務問題，改革財務管理觀念，更好地推動事業(yè)單位財務管理工作的順利進行。

（二）加強對固定資產(chǎn)和專項資金的管理

事業(yè)單位需要加強對固定資產(chǎn)和專項資金管理的重視程度，建立完善的資產(chǎn)購置制度、使用制度等。事業(yè)單位在進行固定資產(chǎn)和專項資產(chǎn)管理的過程中應設立專門的管理部門，設置專業(yè)人員來對其進行相應的管理，在工作中，做到及時的進行處置、銷賬，對實物資產(chǎn)要進行定期的盤點，做到賬賬相符，嚴格進行報批手續(xù)的辦理等，防止資產(chǎn)流失。

事業(yè)單位應按要求制定固定資產(chǎn)管理辦法和專項資金管理辦法，加強固定資產(chǎn)采購、驗收、使用、處置等方面的管理，加強專項資金的申請、使用的管理，防止“高估價”以及挪用專項資金的現(xiàn)象。財務工作人員要定期總結，對資金流動進行梳理、核算，單位上級也應加大管控力度，定期檢查或不定期抽查財務工作，減少財務風險。

（三）不斷提升財務人員的綜合素質

事業(yè)單位財務人員的綜合素質直接關系到財務管理工作的效率和質量，中央組織部、人力資源社會保障部印發(fā)的《事業(yè)單位工作人員培訓規(guī)定》，建立了統(tǒng)一的事業(yè)單位工作人員培訓制度，各事業(yè)單位應針對現(xiàn)有的財務人員隊伍進行相應的培訓，例如在崗培訓、短期脫崗培訓、專門培訓等，同時也鼓勵和支持財務人員參加業(yè)務培訓，學習新的財務制度，向業(yè)務精湛的會計精英請教，學習先進的工作經(jīng)驗和技能，并學以致用，實現(xiàn)財務人員整體綜合素質的提高。財務人員自身也要與時俱進，形成正確的就業(yè)觀，摒棄舊思想，樹立就業(yè)崗位的危機感，不斷更新自己的專業(yè)知識，拓展提升自己的業(yè)務能力，為單位的發(fā)展貢獻自己的積極力量。

（四）積極學習國內(nèi)外先進的會計改革經(jīng)驗

由于歷史文化、經(jīng)濟發(fā)展等因素，我國目前大部分的事業(yè)單位在財務管理工作方面仍然處于一個亟待改進的狀態(tài)。在國內(nèi)外，有許許多多優(yōu)秀的單位在財務管理等方面有著成功的管理經(jīng)驗，事業(yè)單位可以多學習他們先進的財務管理改革經(jīng)驗，取其精華、去其糟粕，綜合自身發(fā)展情況，學習如何規(guī)避財務風險，不斷的探索出適合自身發(fā)展的改革之路，只有適合自己的經(jīng)驗才是好的經(jīng)驗，要因地制宜、因勢利導。事業(yè)單位與事業(yè)單位之間應當加強學習交流，通過相互學習、相互溝通，不斷找出自身存在的問題，并及時解決，這樣才能互相進步，共同發(fā)展。

三、結束語

綜上所述，本文主要論述了事業(yè)單位財務風險管理中存在的問題及對策等內(nèi)容，通過分析可以發(fā)現(xiàn)，當今的事業(yè)單位要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，就必須及時進行正確的改革，尤其在財務管理工作方面，應當對財務管理提高重視程度，用正確、科學的態(tài)度去分析和看待存在的問題，并積極解決。對于各單位來說，財務管理工作是一項艱巨的工作任務，從根本上要求財務人員和單位上級加強管控和重視，只有這樣事業(yè)單位才能順利、有效的完成自身社會職能，為全社會創(chuàng)造更多價值，貢獻積極力量。