關于事業單位預算會計制度改革的思考

齊赫 黑龍江省地質科學研究所

在事業單位發展過程中，預算會計作為預算管理工作的重要組成部分，其承擔著事業單位財務監督、核算等職責，而且在強化事業單位資金管理方面也具有積極的意義。對于事業單位而言，預算會計制度是預算核算準確性的關鍵要素，其對事業單位資金預算活動和結果、會計數據預算編制等方面發揮著重要的作用。通過對預算會計制度進行改革，可以促進事業單位實現財政資金的合理利用，為事業單位日常工作的開展提供重要的保障。

一、事業單位預算會計制度改革的重要性

在當前事業單位各項改革不斷深入的新形勢下，為了實現對資金的高效管理，事業單位加快了推進預算會計制度改革的步伐，以此來彌補原有制度的弊端和問題，進一步提高資金管理效率，全面促進事業單位核算水平的提升。在具體改革過程中，通過明確財務預算管理內容，針對預算會計結轉和結余工作獨立進行管理，促進會計核算能力的提升，確保會計信息的真實性和準確性。而且通過對預算會計制度進行改善，還能夠有效的規避傳統會計制度落實中收入大于預算收支的情況，實現事業單位資金的高效管理，進一步促進資金利用率的提升。

二、事業單位預算會計制度改革中內容的創新

（一）引入了權責發生制核算原則

在新制度中，針對事業單位要求運用權責發生制進行核算，這在一定程度上促進了會計管理工作質量的提升中，進一步促進了財務核算工作效率的提高，能夠為事業單位資金的使用和管理提供重要的保障。但權責發生制核算原則應用時還具有一定的局限性，其應用范圍和兼容性方面還存在局限性，不適用于全部事業單位，在具體應用過程中要重視要求和條件，從而為工作的順利實施打下良好的基礎。

（二）提高了對會計信息質量的要求

在實際改革過程中，針對會計信息質量提出了更高的要求，在做好預算會計核算的基礎上，還要做好財務核算事項，確保會計信息的完整性。而且在新會計制度中針對會計報表的格式進行了調整，更強調全面性，取消了重要性原則。

（三）引入資產折舊與攤銷方法

在新會計制度中引入了資產折舊與攤銷方法，這對于評估事業單位整體資產十分有利，并進一步促進了財務管理方式和機制的完善，有利于事業單位進一步提升自身的管理水平。而且對于事業單位成本核算工作，要求要具有謹慎性、客觀性和全面性，確保會計信息處理的完整性和準確性，為會計基礎工作的穩步開展打下堅實的基礎。

三、加強事業單位預算會計制度執行的措施

（一）完善會計核算內容

針對新預算會計制度扣引入權責發生制，其能夠將事業單位財務情況更真實和完整的反映出來。因此在實際工作中，需要針對現行預算會計科目進行完善，具體要根據部門來設置科目，更好滿足預算制度需求。事業單位可以通過增設二級和三給科目，并對現有的會計核算范圍進行拓展，使其能夠真實的反映出預算管理的具體情況。針對預算單位的預算會計進行不斷完善，針對核算業務進行修訂，創新具體的核算方式，全面提高固定資產核算的水平，從而構建更為完善和科學的預算會計管理體系。

（二）加大對預算活動的監管力度

當前事業單位會計信息失真情況的發生，多源于監管不到位。針對這種情況，需要強化對預算會計計劃編制和執行過程的管控。同時將權責發生制引入到事業單位預算管理工作中來，實現對事業單位資產、財務情況的真實反映，增強會計信息的透明度。以權責發生制原則實施預算核算，只要在本期發生的業務，不管款項是否收付，都需要作為本期費用和收益核算。在具體預算活動開展過程中，對于大金額的資金流動，宜強化監管，并針對資金的使用過程進行跟蹤監控，以此來保證每筆資金的合利使用。

（三）完善會計信息體系

預算會計信息體系的構建，其主要是為了滿足信息使用者需求，一旦事業單位預算會計體系與實際情況不相符，或是缺乏針對性，則會使其無法滿足信息使用者需求。事業單位在預算會計制度改革過程中，需要積極構建完善的會計信息體系，以此來促進會計核算效率和質量的提升，增強財務報告透明度，確保會計信息質量的提升。另外，在具體構建預算會計信息體系過程中，還需要針對預算會計報告系統中的不足之處進行彌補，進一步保證財務信息的質量，促進會計核算水平的提升。

（四）重塑預算會計體系

現階段事業單位的會計制度缺乏適應財務環境的制度，導致財務核算混亂，影響核算質量。重塑預算會計體系是事業單位預算會計制度改革的前提。事業單位應結合預算會計特征，構建一套完整的會計制度體系。為進一步完善我國的預算會計制度，滿足預算會計制度的革新需求，應綜合考量事業單位的工作現狀，盡最大限度的制定科學、合理且和國際接軌的會計制度、預算會計準則。與此同時，還要借鑒事業單位的改革經驗，簡化會計體系，打破行業壁壘，制定一套統一的會計制度。由于不同單位預算主體不同，還要制定針對性的會計體系，選用合適的核算方法，在遵循統一會計制度的情況下，從原則上規范核算工作，制定高效、規范化的核算制度，滿足預算會計改革需求，提高預算會計核算的可比性。

四、結束語

近年來財政管理制度發生了較大的變化，預算會計制度為了能夠與其更好的適應，則需要加快自身的改革和創新發展。預算會計制度作為我國會計制度的重要組成部分，其對經濟的發展極為深遠的影響。因此通過針對預算會計制度進行合理的改革，使其能夠更好的與市場經濟發展需求相適應，為事業單位各項工作的有序開展打下堅實的基礎。