邵國平 山東菏澤成武審計局
社保基金審計主要是審計部門在政府的委托下,審計監督政府管理或者是社會團體管理的社保金,其中重點為財務收支的3E原則(經濟性、效率性、效益性)。在審計時,需將審計署規劃的針對社保基金的支出、收入、管理等多個方面進行檢查與監督[1]。就審計流程來講,主要包括準備階段、實施階段、報告階段。就準確階段來講,需制定計劃、明確重點、成立負責監督的小組,組織審計、發放相關通知。就實施階段來講,主要包括收集資料、編寫承諾、編寫底稿。就報告階段來講,主要包括提出報告、征求意見、出具報告、提出結論以及整理資料。
審計工作在社會保障領域、企事業單位中都具有重要的作用,在大數據出現后,需要審計人員主動適應時代的發展,不過部分從事社會保障工作的審計人員沒有及時適應社會的變化,對審計工作的開展造成一定不利影響。具體體現在以下三個方面:
在審計人員開展大數據審計工作的過程中需要對數據庫和服務器進行利用,由于審計的數據龐大,會導致數據庫消耗巨大的能源[2]。而且,在審計范圍擴大的過程中,也會導致處理器的能力降低,大數據審計需要一個強大的底層硬件基礎平臺來為這些數據做保障和支撐,當前審計人員的筆記本電腦版本普遍偏低,造成不能及時對數據進行采集轉換、儲存查詢。影響大數據工作的實施。
在開展審計工作的過程中,當前主要對抽樣檢查的方法進行利用,盡管這種方法可以提升審計工作的效率,但是審計的數量不足也會對數據整體的準確性造成不利影響。此外,在審計工作中利用隨機采樣本身容易存在一定誤差,不利于對細節的處理。
審計工作的開展質量和審計人員自身的素質有直接關系,部分審計人員因年齡偏大電腦基礎操作能力低,對大數據語言和操作學習能力跟不上;部分審計人員在思想上存在誤區,認為這項工作只是專業信息科的工作,各科室都學習實施大數據審計不現實也沒必要,沒有對大數據審計工作有全面的認識,這種思想下學習意愿不強,探索大數據審計方式方法懈怠,不利于審計工作的開展,也不利于審計人員素質的提升。
1.制訂健全的法律法規制度從規定和制度的層面對大數據社保審計工作的開展環節和流程進行約束是最為根本和徹底的完善審計工作的方式。大數據技術本身就具有海量的數據量,配合高速的先進運算方法,其在價值性和準確性等方面都有著先天的優勢。借助這些優勢便能夠為社保審計工作的開展創造便利的條件,常規社保聯網審計的內容及方式可參照大數據的應用條件而做出細致的規定和優化,進而讓社保審計人員能夠在流程化的辦事過程中有法可依,有法可循。任何操作步驟都能夠按照規章制度有序完成。
2.加強社保數據安全管理社保數據的信息除了關系到勞動者的隱私及合法權益外,還包含了較為敏感的財務信息。目前我國的網絡安全水平仍處于發展階段,在不斷地完善和健全的同時,網絡數據的交互平臺和傳輸渠道在抗風險能力方面仍然存在著一定不足。特別是在社保審計的內網和外網之間進行交互和隔離時所應用的網絡技術還不夠成熟。社保服務除了面向數據化發展外,同樣應該關注社保信息的隱私及安全問題。然而,大數據本身就是對數據的重新組合和高效利用。如何利用大數據技術在提升社保信息利用效率的基礎上進一步強化其數據安全性?關鍵就在于數據存儲和傳輸通道中服務器及終端的網絡結構組成。通常社保審計都使用專用的社保數據服務器,而非外包公司的終端或傳輸介質。這種數據共享所具備的方向性和針對性能夠有效避免社保信息的意外泄露和丟失。
3.建立信息共享交互平臺建立社保系統專用的信息共享平臺及管理機制能夠進一步強化社保信息的專用性[3]。借助大數據技術所提供的資源優勢,社保工作能夠更加便捷地實現信息的多元共享,破除辦公場所,地域與企業部門之間的信息傳輸障礙,同步打破業務和財務部門間的交流障礙,形成系統內部全員參與的監督協作機制。在實現數據傳輸和資源共享的前提下,通過統一的數據接口和服務流程,讓數據從采集到應用都更加的便捷和統一。將大數據技術與標準化的管理理念相結合更符合社保審計工作的開展需要。
4.重視人才的引進和培養,在大數據的時代背景中,社保審計工作正迎來運行機制和管理辦法的轉型。參與社保的工作人員不僅需要具備扎實的社保工作基礎技能,同時也要具有熟練的計算機操作技能,能夠在大數據平臺上熟練地查閱和調取各種社保檔案資料或信息[4]。
在當前數字化的時代背景下,大數據等新興互聯網技術的快速發展與應用深刻地改變了人們的生活和工作方式。同時,社會保障等領域相關事務的處理及工作管理也需要順應時代的發展趨勢做出一定的改變與創新。