信息化時(shí)代下電力企業(yè)審計(jì)資源整合策略

石哲方 麗水正好電力實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司

電力企業(yè)的審計(jì)管理是電力系統(tǒng)穩(wěn)定性和安全性的基礎(chǔ)，也是網(wǎng)絡(luò)信息化與現(xiàn)代化建設(shè)中電力企業(yè)的基本要求[1]。企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息化輔助工具與電力審計(jì)的融合發(fā)展作為社會(huì)領(lǐng)域共同關(guān)注的問題，成為相關(guān)研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)議題之一。電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)資源的整合，涉及對(duì)企業(yè)人財(cái)物及其管理方法等進(jìn)行整體整合，以確保企業(yè)保有結(jié)構(gòu)公道、程序嚴(yán)密、制約有效的運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。故此電力企業(yè)在信息化時(shí)代背景下，需通過制訂決策、審計(jì)執(zhí)行中發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用，從審計(jì)監(jiān)督到審計(jì)評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)全面的資源整合策略改革，以利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。現(xiàn)就信息化時(shí)代下電力企業(yè)審計(jì)資源整合策略分析如下：

一、電力企業(yè)審計(jì)資源整合內(nèi)容

電力企業(yè)在信息化時(shí)代背景下，借助計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)自身的迅捷發(fā)展。為進(jìn)一步提升電力企業(yè)工作效率，通過整合計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、電力審計(jì)工作，以為企業(yè)經(jīng)濟(jì)提高和全面發(fā)展帶來(lái)重大利好消息。

（一）電力企業(yè)審計(jì)資源整合概況

電力企業(yè)審計(jì)資源整合管理的實(shí)質(zhì)是保有企業(yè)可用資源、既定潛力，并對(duì)其制度、組織、方法及職能等進(jìn)行全面調(diào)整，最大限度的發(fā)揮審計(jì)效能、完成審計(jì)逐項(xiàng)管理內(nèi)容的行為[2]。電力企業(yè)審計(jì)資源整合主要針對(duì)特定審計(jì)部門特定具體審計(jì)項(xiàng)目的微觀審計(jì)資源整合和企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的宏觀規(guī)劃和整合使用，為電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）整合現(xiàn)狀

就電力企業(yè)就審計(jì)資源整合的現(xiàn)狀而言，重理論、輕實(shí)踐、管理不到位、支撐規(guī)劃少、審計(jì)預(yù)算額度小無(wú)法匹配具體工作；審計(jì)崗位設(shè)置不合理，確保管理后勁效率；審計(jì)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)部門在信息數(shù)據(jù)的提取上無(wú)法到位[3]。在人力資源管理上，對(duì)審計(jì)部門的重視程度不足，獨(dú)立性匱乏、造成了大范圍內(nèi)審計(jì)資源整合貫徹靈活利用度及其整合貫徹度嚴(yán)重不足。在審計(jì)信息資源共享中，因信息利用的滯后性及其資源整合中缺乏事前預(yù)算，審計(jì)信息利用度不佳。同時(shí)，細(xì)致到工作層面的審計(jì)資源整合，均需通過優(yōu)化資源以緩解審計(jì)壓力，提升審計(jì)工作效率，推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）整合內(nèi)涵

企業(yè)審計(jì)工作的重心是整體滿足電力系統(tǒng)發(fā)展要求，做好審計(jì)成本控制和監(jiān)管的體現(xiàn)，更是立足信息化時(shí)代背景，從審計(jì)設(shè)備軟件著手，嚴(yán)格把控質(zhì)量的體現(xiàn)。對(duì)于電力企業(yè)而言，優(yōu)質(zhì)的審計(jì)工作和設(shè)備軟件的開發(fā)，是審計(jì)工作的基礎(chǔ)保障。強(qiáng)化電力企業(yè)的審計(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是電力企業(yè)審計(jì)工作能力提升的要旨，更為規(guī)范審計(jì)操作流程、降低審計(jì)人員出差頻率提供了支持[4]。

出于企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的考慮，是強(qiáng)化企業(yè)審計(jì)管理能力的體現(xiàn)。對(duì)于審計(jì)人員而言，是其專業(yè)成長(zhǎng)性分析和素養(yǎng)提升的關(guān)鍵性措施，更為電力企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估、工作能力奠定了基礎(chǔ)。詳細(xì)來(lái)說，電力審計(jì)中做好數(shù)據(jù)收集與資料的前期采集工作，以信息化為輔助工具，對(duì)信息保存、存檔；事中詳細(xì)記錄計(jì)算機(jī)審計(jì)情況與軟件操作情況詳細(xì)記錄下來(lái)、做好會(huì)計(jì)信息的整合與傳遞工作，在審計(jì)規(guī)范化操作步驟執(zhí)行中，以流程化管理整體降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；最終通過定期培訓(xùn)、知識(shí)教育以利于審計(jì)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、軟件操作水平、工作人員工作素養(yǎng)、企業(yè)審計(jì)能力等提供條件[5]。

二、電力企業(yè)審計(jì)資源整合重點(diǎn)

隨著信息化時(shí)代的發(fā)展，為審計(jì)資源整合帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面對(duì)推動(dòng)審計(jì)資源整合水準(zhǔn)提升，在計(jì)劃上更科學(xué)，充分獲得審計(jì)基礎(chǔ)資料，利用電算化計(jì)量及信息系統(tǒng)分類分析優(yōu)勢(shì)，提升審計(jì)資源管理計(jì)劃科學(xué)性、準(zhǔn)確性，緩解電力企業(yè)審計(jì)人員偏少、單個(gè)審計(jì)項(xiàng)目時(shí)間跨度大等問題；另一方面，善用信息反饋及實(shí)時(shí)性分析實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息系統(tǒng)全面調(diào)整審計(jì)資源計(jì)劃。具體整合重點(diǎn)包括主動(dòng)整合，即電力企業(yè)審計(jì)資源整合的過程，應(yīng)是主動(dòng)加整合的過程，要求電力企業(yè)在經(jīng)管層面的全體人員，主動(dòng)意識(shí)到審計(jì)資源有效整合的必要性，并將其納入日常管理中去[61]。樹立統(tǒng)一整合利用的全局意識(shí)和行動(dòng)，發(fā)揮信息化推動(dòng)審計(jì)資源整合的邏輯作用，確保審計(jì)獨(dú)立性。以信息化手段充分應(yīng)用未前提，對(duì)資源進(jìn)行組合優(yōu)化，大審計(jì)工作的開展，以整體提高審計(jì)工作效率。肯定信息化在電力企業(yè)中存在的必要性，并以此為著力定點(diǎn)，全面整合審計(jì)信息并對(duì)其崗位進(jìn)行充分的認(rèn)知。

三、電力企業(yè)審計(jì)資源整合策略創(chuàng)新

（一）合理配置審計(jì)資源

該方法立足信息化時(shí)代發(fā)展背景，是提升企業(yè)審計(jì)工作效率的關(guān)鍵，并在審計(jì)計(jì)劃制定和工作措施層面，為全面提升審計(jì)能力打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體方法包括建設(shè)審計(jì)信息資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)的有效收集，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)審計(jì)工作。通過合理配置審計(jì)資源，成為有效開展審計(jì)工作的主途徑，并在期間提升了審計(jì)人員的工作能力，以新的審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新了審計(jì)管理模式。

重新架構(gòu)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)資源組織方式，在電力企業(yè)總公司和子公司中，匯總公司內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍資源、整合企業(yè)內(nèi)部審計(jì)資源組織方式。樹立總部垂直領(lǐng)導(dǎo)性模式的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)權(quán)威性、獨(dú)立性。分散治理機(jī)構(gòu)設(shè)置中為避免審計(jì)資源的浪費(fèi)，審計(jì)劃回團(tuán)體審計(jì)總部、財(cái)審合一子公司審計(jì)職員剝離團(tuán)體審計(jì)總部。資源優(yōu)化配置中要求各企業(yè)、各治理部分互相配合、減少對(duì)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾[7]。

（二）扁平化管理設(shè)置

從以往的審計(jì)管理現(xiàn)狀出發(fā)，改變以往審計(jì)項(xiàng)目管理的級(jí)別化和分層次化管理模式，變?yōu)槁毮軇澐值撵`活性、主動(dòng)性。在注重上下級(jí)審計(jì)任務(wù)的下發(fā)中，為審計(jì)工作和審計(jì)項(xiàng)目的處理能力提供方向。為確保審計(jì)信息傳遞的有效性、傳遞計(jì)劃的可行性，要求電力企業(yè)在審計(jì)管理工作中以扁平化管理為新的發(fā)展方向，確保審計(jì)信息的公開性、公正性和信息傳遞的有效性、可行性，全面促進(jìn)電力企業(yè)的全面發(fā)展。

（三）動(dòng)態(tài)化管理模式

電力企業(yè)在審計(jì)管理信息化的實(shí)現(xiàn)，離不開動(dòng)態(tài)化管理模式的實(shí)時(shí)監(jiān)管，審計(jì)信息收集與整理的準(zhǔn)確性與及時(shí)性。動(dòng)態(tài)化管理模式是充分發(fā)揮審計(jì)信息價(jià)值，建設(shè)審計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，便于審計(jì)數(shù)據(jù)的查詢、管理的體現(xiàn)，使得審計(jì)資源的整合更為科學(xué)、合理。

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)方式的選擇與配合中，通過制定中長(zhǎng)期審計(jì)計(jì)劃，以避免審計(jì)計(jì)劃的盲目性。明確審計(jì)職責(zé)，依據(jù)現(xiàn)有審計(jì)資源采取中長(zhǎng)期規(guī)劃；以固定的間隔期定期組織重復(fù)審計(jì)。采取轉(zhuǎn)動(dòng)式編制方法以克服短期審計(jì)資源不足，利于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在企業(yè)內(nèi)部爭(zhēng)取新的資源。開展定期審計(jì)，制定審計(jì)計(jì)劃以確定審計(jì)單位定期審計(jì)狀況，保證審計(jì)資源有的放矢；定期審計(jì)以積審計(jì)、節(jié)約審計(jì)前預(yù)備工作量，大幅度提高工作效率；做好前提工作，辨識(shí)潛伏風(fēng)險(xiǎn)，積累更多經(jīng)營(yíng)治理、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)；與被審計(jì)單位有效溝通，在信息獲得上更多，審計(jì)效率更進(jìn)步。加強(qiáng)內(nèi)外部審計(jì)協(xié)調(diào)以節(jié)約內(nèi)部審計(jì)資源；加強(qiáng)與外部審計(jì)協(xié)調(diào)，將內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)有機(jī)結(jié)合、最大限度節(jié)約內(nèi)部審計(jì)資源。一方面，確保內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)對(duì)企業(yè)增值與長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略大有裨益。將內(nèi)部審計(jì)的治理及規(guī)章制度監(jiān)視拓展到改革工作程式、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)方面向企業(yè)提出有價(jià)值的建議上。在內(nèi)部審計(jì)部分，從傳統(tǒng)治理、規(guī)章制度外延到廣泛的職能上，整合內(nèi)部審計(jì)職能，將其與審計(jì)預(yù)期和經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略相結(jié)合，為企業(yè)創(chuàng)造出更多的利益和更高的價(jià)值。

四、結(jié)束語(yǔ)

在信息化時(shí)代發(fā)展背景下，電力企業(yè)審計(jì)技術(shù)和資源的整合策略與創(chuàng)新，是企業(yè)提升企業(yè)審計(jì)能力和內(nèi)部工作效率的關(guān)鍵。上文概述了電力企業(yè)審計(jì)資源的基本內(nèi)容、整合要點(diǎn)及其整合策略，以為更好地促進(jìn)電力企業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性、可靠性，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)全面發(fā)展目標(biāo)提供可持續(xù)發(fā)展后勁能力支持。