事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及應(yīng)對策略探討

王曉芳 北京市海淀第三十八所

事業(yè)單位，即政府領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)服務(wù)組織，其所涉及的領(lǐng)域覆蓋教育、文化、衛(wèi)生、科技等多個(gè)方面[1]。固定資產(chǎn)是事業(yè)單位總資產(chǎn)的重要構(gòu)成，對于事業(yè)單位履行自身所承擔(dān)的公共職能、實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展而言，具備極其關(guān)鍵的作用與價(jià)值，因此事業(yè)單位必須提高對于固定資產(chǎn)管理工作的重視力度，對當(dāng)前固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行科學(xué)分析，全面把握問題的成因，采取科學(xué)應(yīng)對策略對其加以解決，力求增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理實(shí)效，最大限度地實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理對于促進(jìn)自身實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展方面的重要價(jià)值。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題分析

（一）缺乏完善固定資產(chǎn)管理制度

完善的固定資產(chǎn)管理制度，是事業(yè)單位有效進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的根本保障。然而，當(dāng)前大部分事業(yè)單位都缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度，因而其管理實(shí)踐缺乏規(guī)范性與有序性，管理人員往往根據(jù)自己的主觀經(jīng)驗(yàn)做出相關(guān)的管理決策，因而很難保障管理的科學(xué)性與實(shí)效性。究其原因，主要在于事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)管理所具備的重要價(jià)值認(rèn)識(shí)不夠深刻，因而管理意識(shí)淡薄，沒有主動(dòng)從自身的管理實(shí)際出發(fā)展開固定資產(chǎn)管理制度制定，這在很大程度上制約著事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平的提高[2]。

（二）各部門之間缺乏溝通交流

固定資產(chǎn)管理需要事業(yè)單位的各個(gè)部門之間實(shí)現(xiàn)高效的溝通交流，以此及時(shí)獲得關(guān)于固定資產(chǎn)購置和使用收益等各方面信息的反饋。然而，當(dāng)前大部分事業(yè)單位的各個(gè)部門之間，在固定資產(chǎn)管理過程之中缺乏有效的溝通與交流，主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的財(cái)務(wù)部門與購置固定資產(chǎn)的部門之間交流嚴(yán)重不足、不夠及時(shí)，因此很難根據(jù)具體情況的變化靈活調(diào)整固定資產(chǎn)管理方案、及時(shí)更新固定資產(chǎn)最新狀況，這同樣對于固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

（三）未能形成高效監(jiān)督機(jī)制

目前，事業(yè)單位中有專門的固定資產(chǎn)管理和固定資產(chǎn)使用部門，卻缺乏對于固定資產(chǎn)運(yùn)營的監(jiān)督部門，雖然事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門有權(quán)對固定資產(chǎn)的使用狀況進(jìn)行考核與監(jiān)督，但在實(shí)踐過程之中，由于監(jiān)督權(quán)限較為分散，與此同時(shí)這些部門也缺乏高度的監(jiān)督意識(shí)，因而實(shí)際上缺乏監(jiān)督效力，導(dǎo)致固定資產(chǎn)運(yùn)營存在風(fēng)險(xiǎn)與隱患。

二、事業(yè)單位有效改善固定資產(chǎn)管理實(shí)效的應(yīng)對策略

（一）增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員綜合能力

高效的固定資產(chǎn)管理工作，必須依托于一支兼具深厚專業(yè)功底與良好綜合實(shí)踐能力的工作隊(duì)伍。事業(yè)單位需要面向固定資產(chǎn)管理人員展開主題培訓(xùn)工作，廓清他們在固定資產(chǎn)管理方面存在的錯(cuò)誤與模糊認(rèn)知，幫助他們掌握科學(xué)開展固定資產(chǎn)管理的方法，增強(qiáng)他們的職業(yè)道德與職業(yè)素養(yǎng)，包括與其他部門展開高效溝通交流的能力，以此切實(shí)提高他們的固定資產(chǎn)管理能力。與此同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)重視優(yōu)化固定資產(chǎn)管理部門人員結(jié)構(gòu)，通過人才招聘引入專業(yè)管理人才，從而為固定管理工作注入全新活力，讓各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理措施更好地得以落實(shí)[3]。

（二）著力制定健全固定資產(chǎn)管理制度

針對當(dāng)前缺乏完善固定資產(chǎn)管理制度的問題，事業(yè)單位應(yīng)重視對自身的固定資產(chǎn)管理狀況與管理需求進(jìn)行全方位的了解，在此基礎(chǔ)上，展開固定資產(chǎn)管理制度制定工作，以制度的形式明確固定資產(chǎn)管理的科學(xué)流程與方法，從而為工作人員提供有效指導(dǎo)，與此同時(shí)，事業(yè)單位需要在制度中明確規(guī)定具體工作人員的工作責(zé)任，以此打造權(quán)責(zé)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理氛圍，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)[4]。

（三）做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)審查工作

在展開固定資產(chǎn)管理的過程之中，事業(yè)單位需要建立完善的資產(chǎn)審查制度，定期對固定資產(chǎn)狀況進(jìn)行全面的審查，以此明確固定資產(chǎn)的使用與保值情況。一旦在審查時(shí)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)固定資產(chǎn)流失的情況，那么事業(yè)單位必須調(diào)動(dòng)工作人員對問題出現(xiàn)的原因加以認(rèn)真分析，同時(shí)根據(jù)責(zé)任追究機(jī)制對于固定資產(chǎn)流失所涉及的工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，從而起到警示作用，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)。

（四）構(gòu)建完備固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制

為進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)管理的實(shí)效性，事業(yè)單位應(yīng)重視構(gòu)建完備的固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制，以此形成對于固定資產(chǎn)管理人員的全方位監(jiān)督，嚴(yán)格保障他們在管理實(shí)踐之中落實(shí)好固定資產(chǎn)管理制度的各項(xiàng)要求，有效防止因工作人員主觀原因而導(dǎo)致出現(xiàn)固定資產(chǎn)流失等固定資產(chǎn)管理問題，確保固定資產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)保值。在此方面，事業(yè)單位還應(yīng)建立與監(jiān)督機(jī)制相應(yīng)的績效考核與責(zé)任追究機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)工作人員在管理實(shí)踐中出現(xiàn)問題，立即按照相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行處理；對于認(rèn)真落實(shí)制度要求的工作人員應(yīng)適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提高他們的工作積極性。

三、結(jié)束語

總之，基于高水平固定資產(chǎn)管理工作對于事業(yè)單位公共職能履行以及事業(yè)單位的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展等方面所具備的重要價(jià)值，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，正視當(dāng)前存在于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在的諸如缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度、各部門之間缺乏高效溝通交流以及未能形成高效的監(jiān)督機(jī)制等一系列問題，通過落實(shí)增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員綜合實(shí)踐能力、著力制定健全的固定資產(chǎn)管理制度、做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)審查工作以及構(gòu)建完備的固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制等應(yīng)對策略，有效對問題加以解決，切實(shí)增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的實(shí)效性。