李磊 山東省膠州市膠東街道辦事處
所謂農業循環經濟,其主要指的是合理分配、利用農業資源,實現與生態環境保護的有機結合,以此為基礎開展農業經濟活動。但從目前科技支撐農業循環經濟發展現狀來看存在一些問題,亟須創新。因此,對其創新措施進行分析是十分必要的。
雖然科技水平的提高為農業循環經濟發展提供了無法替代的助力,但在農業循環經濟發展過程中仍存在因創新不足造成的問題,具體如下:
第一,缺乏對農業科技的創新,投資結構存在不合理的情況。由于我國幅員遼闊,地區間的經濟情況具有不同程度的差異,在對支撐農業循環經濟發展的農業科技進行創新時,部分經濟基礎較弱的地區缺乏相應的創新資金,導致對該創新工作的投入較少。除此之外,存在部分地區投資方式、渠道以及主體較為單一,影響投資結構的合理性,進而影響農業循環經濟的進一步發展。另外,部分地區缺乏專業科技研發人才,沒有對科研環境進行建設和維護,無法發揮出科技的支撐作用,對當地農業循環經濟的發展造成阻礙。
第二,過于注重公益性創新。部分地區的農業科技創新主體較少,相關企業以及組織無法得到有效發展。而且,大部分農業企業在開展農業產品的培育以及科技的研發時,過于注重公益性創新,無法為后續農業科技創新工作提供助力,極大的限制了當地農業經濟的發展以及農業科學技術水平的提高。
第三,部分地區的農業技術推廣工作不到位,并伴隨嚴重的專業人才流失現象。由于部分地區的經濟基礎較為薄弱,且我國農業技術推廣人員的教育水平本就良莠不齊,進而導致整體推廣人員的專業化水平較低,無法開展高質量的農業技術推廣工作。除此之外,相關政府部門缺乏對農業技術推廣工作的補貼,資金投入力度不足,雖然具有相關政策但落實效果相對較差,不僅影響農業技術推廣工作的展開,還造成當地專業人才的流失,從而形成惡性循環,難以順利落實推廣工作。而農民本就不了解新型的農業技術,推廣隊伍水平不足外加人才的流失會影響農民農業技術的學習和使用,導致農民缺乏使用該科技的積極性和興趣,不利于我國農業循環經濟的發展[1]。
為提高科技支撐農業循環經濟發展的實質性效果,各地政府部門以及機構應提高對農業科技創新投入,并對投資結構進行調整,為農業科技研發工作提供夯實的經濟基礎。從目前現狀來看,各地相關政府部門應提高資金投入,同時落實完善的扶持政策,從而資金和制度上為農業科技研發創新提供保障。例如,相關政府部門發揮自身的領導作用,與當地企業、機構以及社會組織進行聯系并達成合作關系,使其能夠切實加入當地的農業科技研發和創新工作中,為科技融資提供基礎,從而對投資結構進行有效調整,拓展投資渠道、增加投資主體,從而促進我國農業循環經濟健康發展。
為提高科技研發技術成果的利用效果,在強化農業科技創新能力的同時,還應平衡公益性和經濟性之間的比重,從而促進農業科技水平持續提升。具體而言,首先,當地政府部門應立足于實際情況對當地高校以及研究所進行改革,增加農業科技研究比重,從農業發展過程中遇到的實質性科技問題出發,攻克技術難關,從而使農業循環經濟能夠順利發展。其次,結合當地特色搭建基地,例如農產品等,并堅持落實生態農業的發展目標,積極開展新品種的市場調研和前期試驗工作,尤其是家禽和果蔬,并引進新產品和新品種,進而提高當地農業產品的質量。最后,對基地建設進行科學規劃,并對現存農業產業基地進行優化,重新布局農產品區域,打造特色農產品品牌,從而提升農業競爭力。
對于農業循環經濟而言,由于注重生態環境保護,導致其涉及范圍更加廣泛,且內容較為復雜,該經濟發展過程中往往需要多方配合,所以,在開展農業技術推廣工作時,相關政府部門應對其進行統籌規劃,進而提高推廣效果。具體而言,首先,豐富推廣工作內容,提高推廣質量。主要是將農業技術服務以及咨詢等內容納入農業技術推廣工作中來,并按照鎮鄉村層層推進,實現農業技術的全面推廣。與此同時,相關政府部門應結合實際情況構建科技示范戶或是站點,使農民能夠規范的了解農業技術的使用,為其提供有效幫助,提高農民對農業技術掌握的熟練程度。其次,相關政府部門應加強對推廣工作的管理,定期開展推廣工作,接受長時間咨詢,并對科技人員進行合理分配,實現人力資源的優化,進而做到全覆蓋的農業技術推廣工作,促進農業循環經濟的穩定發展。最后,加強專業人員的培訓,鼓勵專業人才投身于農業技術研發和推廣工作。相關政府部門應面向推廣人員進行定期培訓工作,不斷提高推廣人員的專業化水平,培訓后對其進行專業水平的考核,通過后方可投入工作,進而打造出一支高水平、高素養的農業技術推廣隊伍。另外,積極鼓勵高水平科技人才留在當地工作,進而不斷壯大推廣隊伍,提高推廣質量和效果[2]。
綜上所述,對于農業循環經濟而言,科技對其發展具有極強的現實意義。因此,相關部門及人員應明確經濟發展中出現的問題,并通過增加農業科技工作資金投入、調整投資結構以及加強人員培養等措施提高科技水平,從而促進農業循環經濟可持續發展。