政府會計改革背景下高校財務(wù)管理措施探討

王顯 錦州醫(yī)科大學

政府會計制度的出臺標志著政府會計體系步入了全面改革的時期，給高校財務(wù)管理工作帶來了巨大的沖擊，對于財務(wù)管理水平提出了更高的要求。要想保證會計核算的準確性，清晰反映高校財務(wù)狀況，為高校管理決策的制定提供科學依據(jù)，就要積極響應(yīng)改革號召，加強財務(wù)管理創(chuàng)新，以強化成本控制效果，提高資金資源利用率，盡可能的避免浪費現(xiàn)象的發(fā)生，最大化的展現(xiàn)出財務(wù)管理工作實施價值，為高校的平穩(wěn)運行和快速發(fā)展注入新的活力。

一、 政府會計改革給高校財務(wù)管理帶來的挑戰(zhàn)

新時期的到來對于政府會計改革提出了迫切需要，完善了政府會計體系，將業(yè)務(wù)和財務(wù)予以有機融合，促使財務(wù)人員的職責劃分更加細致，有利于財務(wù)管理工作的貫徹落實。然而目前高校財務(wù)管理工作中仍然有著不少的問題亟待得到解決，大致可以概括為以下幾點：

(一) 固定資產(chǎn)管理問題

一直以來，高校固定資產(chǎn)的核算都是一項難度較高的工作，賬實不符的情況屢見不鮮，固定資產(chǎn)的使用、維護、管理等工作的開展都不夠規(guī)范，盤點不及時、不徹底，極大地增加了固定資產(chǎn)的流失風險?？梢哉f，原有的核算系統(tǒng)已經(jīng)不能適用于政府會計改革背景下高校財務(wù)管理工作具體需求，固定資產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新應(yīng)該被立即提上日程。

(二) 財務(wù)管理制度問題

隨著政府會計改革的持續(xù)進行，高校財務(wù)管理制度存在的漏洞問題愈發(fā)突出。當前高校財務(wù)管理工作中仍然沿用傳統(tǒng)財務(wù)管理制度，工作開展受到了較大約束，各種賬款余額的上報流程極為煩瑣，往往不能夠在規(guī)定時間內(nèi)做好會計核算工作，款項收回成為難題。同時高校還欠著不少債務(wù)，使得負債風險發(fā)生概率居高不下，給高校運營造成了不利影響。

(三) 財務(wù)管理模式問題

一方面，會計核算的一個要點就是對學生的學費和住宿費進行核算，而這些費用是會發(fā)生變化的，應(yīng)收賬款的核算難度急劇上升，所得結(jié)果的準確性無法得到保證。另一方面，高校財務(wù)人員習慣于應(yīng)用權(quán)責發(fā)生制開展會計核算工作，但是卻沒有建立完善的合同管理機制，單單憑借政府會計制度作為依據(jù)會造成科研經(jīng)費收入的核算出現(xiàn)誤差，嚴重影響到高校財務(wù)管理工作效果。

二、 政府會計改革背景下高校財務(wù)管理創(chuàng)新措施

(一) 創(chuàng)新預(yù)算管理方法，健全財務(wù)評價體系

首先，加大預(yù)算管理力度，創(chuàng)新預(yù)算管理方法，科學編制預(yù)算計劃，對預(yù)算執(zhí)行情況進行動態(tài)監(jiān)督和反饋，確保高校資金資源可以得到科學使用，盡量避免預(yù)算追加現(xiàn)象的產(chǎn)生。其次，引入激勵機制，針對那些在預(yù)算管理工作中表現(xiàn)較好的部門要給予獎勵，調(diào)動各個部門在預(yù)算管理工作中的積極性，其行為也會得到有力約束，還會強化對其他部門的監(jiān)督，有利于保障高校資金的安全性。最后，建立健全的財務(wù)評價體系，將教學、科研、資產(chǎn)管理等各個層面的績效納入考核和評價中，對高校財務(wù)管理工作中可能遭遇的各類風險進行預(yù)測和分析，制定應(yīng)對方案，以防范風險降臨，降低風險損失。

(二) 創(chuàng)新資產(chǎn)負債管理方式

資產(chǎn)管理作為高校財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，其管理效果會直接影響到高校資產(chǎn)的安全性，因此在政府會計改革背景下，高校應(yīng)該在資產(chǎn)管理方面下足功夫。財務(wù)人員要準確把握高校資產(chǎn)的主要類型，結(jié)合高校業(yè)務(wù)活動開展需求對資產(chǎn)進行科學配置與合理利用，想方設(shè)法的提高資產(chǎn)利用率，使資產(chǎn)免于遭到流失。同時財務(wù)人員還要認識到的是負債管理在財務(wù)管理工作中的重要地位，樹立高度的風險意識，建立完善的風險管理系統(tǒng)，以控制顯性債務(wù)規(guī)模，積極防范隱性債務(wù)，這是政府會計改革背景下高校債務(wù)管理必須著重做好的工作。

(三) 運用信息化管理方式

現(xiàn)代信息技術(shù)在高校財務(wù)管理工作中的應(yīng)用是一個重大突破，高校應(yīng)該積極把握時代機遇，在政府會計改革背景下善于運用信息技術(shù)開展財務(wù)管理工作，保證財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性和完整性，財務(wù)管理流程的公開化和透明化，那么高校財務(wù)狀況就會更為清晰的體現(xiàn)出來，業(yè)務(wù)與財務(wù)的結(jié)合也能早日成為現(xiàn)實。信息技術(shù)的應(yīng)用還能提高財務(wù)管理效率，對財務(wù)信息進行深層次的分析，協(xié)助財務(wù)人員做好各類報表的編制，得出較為準確的結(jié)果，削弱人員因素的影響，高校財務(wù)管理工作效果將會更加卓越。

(四) 創(chuàng)新結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理

結(jié)轉(zhuǎn)資金是指高校本年度支出預(yù)算已執(zhí)行但尚未完成，或因故未執(zhí)行，下一年度需按原用途繼續(xù)使用的財政資金；結(jié)余資金是指支出預(yù)算工作目標已完成，或受政策變化、計劃調(diào)整等因素影響暫停使用，本年度剩余的財政資金。對于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的管理應(yīng)該立足于本年度的財務(wù)預(yù)算，高校每年都要制定支出計劃并予以貫徹執(zhí)行，要與項目周期相匹配，加強對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和審批，以便于了解本年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的具體數(shù)額，嚴格按照既定流程進行資金資源的使用，不但可以提高預(yù)算執(zhí)行效率，而且可以有效避免增加預(yù)算結(jié)余方式的出現(xiàn)。

三、 結(jié)語

政府會計改革的實施給高校財務(wù)管理工作制造了改革創(chuàng)新的有利契機，更新財務(wù)管理理念，完善財務(wù)管理制度，創(chuàng)新財務(wù)管理方式，積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)，是新時期高校財務(wù)管理工作發(fā)展的必然趨勢，將會推動財務(wù)管理的信息化、現(xiàn)代化、高效化發(fā)展，降低高校財務(wù)風險，保障高校切身利益，為高校的可持續(xù)性發(fā)展增添了助力。