秦志剛 中國石化西北油田分公司采油三廠
采油生產過程的安全管理具有重要意義,必須要將辨識、控制以及評價危險源頭作為采油生產過程安全管理的核心工作,確保落實安全生產,保障勞動者在生產中的安全和健康,促進經濟社會健康發展。采油生產過程安全隱患多,更需要嚴格落實安全管理制度措施,保證采油生產過程安全。
采油生產過程中的安全問題實際上都可以預防,一般情況下,通過明確安全監管責任并落實下來,通過制定嚴格且完善的安全管理制度,加強安全文化建設等等,一定程度上都能保證將安全風險降低。事實上,安全隱患問題在采油生產過程中一直存在,即便擁有相對完善的安全管理體制,比如某采油隊在采油現場安全隱患排查中發現368 處安全隱患,包括曲柄防護欄形同虛設、庫房管理混亂、油井支架下放置一副、量油口敞開、交通工具易燃易爆物混裝、采油和修井交叉作業等等。這些安全隱患的出現,本質還是因為現場采油生產過程的安全管理制度落實不到位,人員執行力不足,好的管理必須要貫徹落實,才能起到效果,如果不能被執行下來,再好的管理模式,管理方法都是空想。安全管理必須要有相應的對策,這些對策必須能夠執行下來,才能起到作用,所有影響對策落實的因素都應當控制住,并且排除掉。
采油生產過程安全風險高,按照當前形勢來看,基本各采油隊、采油站點都有相對完善的安全管理制度體制。針對采油生產過程中的安全風險,基本上也形成了風險管理機制、HSE 管理體系。
風險管理機制基本上都與采油現場中的客觀條件進行了有效結合,并制定了相應的管理制度,通過風險管理機制的應用,對采油生產過程中的安全風險進行識別,并依托建立的風險等級標準對安全風險進行劃分,同時采取相應的控制措施、緊急預案等來保證安全。進一步來說,隨著電子信息技術的進步,采油生產過程大部分實現了自動化監控,依托電子信息技術對采油生產過程進行監控,可提高采油隊安全應急速度,以及安全隱患預防效果。
HSE 管理體系,即健康、安全和環境三合一管理體系。按照安全生產法的要求,生產經營單位的安全生產管理人員必須要根據本單位生產經營特點,對安全生產狀況進行經常性檢查,對檢查中發現的問題,必須立即處理,不能處理的要及時報告相關負責人,在HSE 管理體系下,采油現場安全管理人員,要明確危險源情況,熟悉現有的危險源臺賬,對照現有臺站檢查是否存在新的危險源,設備、物料場所、環境情況要滿足安全要求,同時要針對采油生產過程的特點來制定安全管理目標與制度,對現有的目標與制度進行完善,明確現有臺賬危險源是否有被有效控制,要組織現場監督檢查,參加安全例會,督促落實相關安全措施,識別危險源并提出預防控制措施,同時要為安全文化建設出力。一定程度上而言,HSE 管理體系,是比較適合采油生產過程安全管理的一種模式。
現如今對采油現場有著明確安全標準,采油現場建設也有相應的安全標準樣板,比如要求設置防滲漏的油污回收池、污水池,設置圍墻,現場場地要平整、清潔無油污,周邊無垃圾,現場有清晰明確的組號、有護欄、有安全標語與和安全警示語、各種設施的安置距離滿足標準要求,井口無漏油,無漏氣,現場不得交叉動火作業,動火作業必須要遠離油廠且必須拿到動火手續以及必須制定防火措施等等。在安全標準下的采油現場樣板下,加上相對完善的安全管理措施,理論上來說采油生產過程的安全隱患預防水平應當是比較高的,但是每當進行安全生產檢查時,總是會發現一些安全隱患,如上文所言根源就在于人,人的意識、素質、態度、管理等方面有任何一項缺失,都可能引起人的不安全行為,形成安全隱患,只要有導火索出現,必定引起安全事故。因此,應當成立安全管理委員會,統一領導采油生產過程的安全管理工作,為采油生產過程配置好安全員和技術員,安全管理委員會主要負責并領導采油生產過程的安全監督和事故防范,圍繞現有制度將安全管理日常化,以經常性的巡檢對采油生產過程的安全風險進行辨識,分析可能的事故以及引起事故的原因,進而制定相關控制措施,構建應急預案,強化應急演練,對可能出現的技術難題進行分析研究,并出臺具體的技術措施。
在安全管理委員會領導下,要根據巡檢記錄的安全隱患問題以及歷年來發生的安全事故作為案例,加強教育培訓,以警示案例為基礎內容,提高安全風險意識,并結合各崗位制定安全環保風險識別防控監管辦法,要求各采油班組進行學習,利用微信等平臺將事故警示案例,安全隱患整改措施等向班組人員發布,引導作業班組成員在社交平臺上進行交流討論,班組作業之前必須要學習相關制度、進一步熟悉相關作業指導書,對可能出現的風險所制定的安全措施進行鞏固和交底。
在采油生產過程當中要突出黨建的作用,依托黨建+安全,提高安全管理效率,將黨建活動融入采油生產過程,依托崗位責任制,讓支部進項目,讓黨員帶頭,開展我的崗位風險我來說等活動,各崗位黨員和職工要針對各自崗位上的操作流程、潛在風險、關鍵風險、防控措施等進行現場講解,深化崗位人員對安全風險的認識,提高安全意識,增強安全操作技能水平。
在一線的采油生產過程中,必須要有對現場安全風險進行劃分,一般劃分出顯性風險和隱性風險,并要求明確風險等級,以高效的安全管理制度來確保風險不會被引爆。所以必須要在安全管理工作中,將采油生產過程的安全風險辨識出來,并加以控制,同時要通過安全管理工作的評價結果來不斷提高安全管理的水平。