公眾滿意度不會總是“龍套”

文

“公眾滿意度評價”是“十三五”國評的新增項目，與“綜合質量效益評價”和“治理能力評價”兩項共同組成“十三五”國評的三個要素。但是，“公眾滿意度評價”僅占總分的百分之五，如果說占總分百分之六十的“綜合效益質量”是國評的“主角”，“公眾滿意度”連“配角”都算不上，最多是個“龍套”。

“龍套”往往在一場大戲中被忽略，所以，有必要探究一番，這個新登場的“龍套”究竟會給我們的舞臺帶來什么樣的改變。

“公眾滿意度”將改變突擊養護的不合理狀況。公眾不會滿意五年一度的突擊大中修。毋庸諱言，每次國檢（國評）之前，都是各省集中養護大中修的高潮。想在全國的評比中取得一個好的名次本無可厚非，公路人的使命感、榮譽感使然，“迎國檢”成為公路干部職工，以至整個交通系統，甚至成為地方政府工作的重大事項。有的省份集中投資數億、數十億甚至上百億進行突擊大中修，整個路段重新罩面、劃線的情況絕不鮮見。原定2015年的國檢，因為大面積洪水、臺風影響推遲到2016年，有些省份頭一年罩面、劃線的路段，被一年的風霜雨雪“毀容”，國檢前夕不惜重金，再次罩面、劃線。這樣被扭曲了的“迎國檢”，讓司乘人員反復擁堵在施工路段，讓沿線居民反復受到施工噪音的滋擾，公眾如何滿意？

“公眾滿意度”將改變欠發達省份排名靠后的尷尬局面。曾經國檢結果公布，有位西部省份公路系統的領導一臉苦笑：為了國檢，特地去了東部發達省份學習、取經，可是他們的經驗我們學不了?！皩擂巍倍置髅靼装椎貙懺谀樕?。偌大個國家，經濟發展階段、自然條件等因素的巨大差異，把東中西部的公路狀況放在同一個標準下衡量，勢必造成這樣的“尷尬”。但是，中西部有中西部的優勢。不久前，一對自駕的夫婦，因為高原反應，身體不適求助于養路工，一杯熱茶、一盆熱水，讓他們感激不盡，一路直播的夫妻倆將此事發到網上，立刻引起網民瘋狂點贊，一杯雪中送炭的熱茶，要比服務區吃大閘蟹的錦上添花更讓人記憶長久。在自媒體時代，一個人的良好體驗可以感染成千上萬的人，這種來自民間的表揚，更可信、更真實，更能長久流傳和記憶，這樣的記憶最終會變成民意，成為“公眾滿意度”。民風淳厚的中西部，尷尬也許反成了優勢。

“公眾滿意度”才是國評最根本的改變。自從1997年第一次國檢以來，公路系統經歷了許多改變，事改企、費改稅、局改中心，包括國檢改國評。曾經有一個省的新晉公路局長，他有過在地方政府和多個行業擔任領導職務的經歷，來到公路部門由衷地感慨：從來沒有見過體制這么復雜的行業，也沒見過在這么復雜體制下還能成就這么突出的行業。改變成了公路行業幾十年來唯一不變的事情。但是公路行業所有的改變只有一個目的，更好的路況、更高的效率、更好的服務……總之是讓公眾獲得更好的出行體驗。今年國評新增“公眾滿意度評價”正是上述所有改變的目的，同時也是對公路系統“只做不說”的傳統思維的改變，是“鋪路石”精神的升華。這是公路以人為本、以車為本最好的闡釋和回歸，百分之五的占比一定只是個開始。

中國共產黨的執政宗旨是“為人民服務”，人民滿意度是評價是否稱職的最終標準。同理，交通運輸，特別是公路交通運輸，這一與公眾聯系最密切的交通方式，公眾是否滿意不會總是停留在百分之五這樣一個“龍套”位置。不是所有的“龍套”都能成為“主角”，但有多少“主角”都是從“龍套”開始的，能夠回歸本質的“龍套”必將在舞臺上博得一片響亮的喝彩。