2 部門公布76 個“司機之家”，意在改善貨車司機工作休息環境

肖獻 法 文 /圖

2019 年7 月29 日，交通運輸部辦公廳、中華全國總工會辦公廳《關于公布“司機之家”建設試點項目名單的通知》(下簡稱：《通知》)，確定河北省邢臺好望角物流園區“司機之家”等76 個試點項目符合“司機之家”建設要求，并公布了76 個“司機之家”建設試點項目名單。分析認為，建設“司機之家”可謂廣大長途司機的福音。

意在改善貨車司機工作休息環境

《通知》說，為切實改善貨車司機的工作休息環境，2018 年交通運輸部、中華全國總工會在全國10 個省份啟動了“司機之家”建設試點工作（河北、遼寧、吉林、江蘇、浙江、江西、廣東、山東、河南、貴州等10 省份），在高速公路服務區、普通國省干線公路服務站(點)、骨干物流通道貨物集散地、物流園區等地試點建設“司機之家”。在各方面的共同努力下，目前各省份試點“司機之家”已陸續建成。按照2019 年4 月19 日交通運輸部辦公廳、中華全國總工會辦公廳《關于進一步做好“司機之家”建設和驗收工作的通知》(交辦運函〔2019〕552 號)的部署安排，各試點省份交通運輸主管部門、工會組織聯合對“司機之家”建設試點項目進行驗收，并已向社會公示，確定河北省邢臺好望角物流園區“司機之家”等76 個試點項目符合“司機之家”建設要求。(注：2019 年7 月8 日交通運輸部運輸服務司曾發文公示)

這76 個試點項目( “司機之家”)涉及到9 個省份，分別為：河北8 個、遼寧6 個、吉林7 個、江蘇13 個、浙江5 個、廣東6 個、山東16 個、河南9 個、貴州6 個。由此也可判斷，這76 個應該是首批，以后還應該會繼續擴大和推廣。

統一建設的“司機之家”擁有自己的統一標識，可以為貨車司機提供專業化的對口服務(或需憑證)

曾計劃2019 年在10 省份推進建設100 個“司機之家”

2019 年4 月19 日，交通運輸部辦公廳、中華全國總工會辦公廳《關于進一步做好“司機之家”建設和驗收工作的通知》(交辦運函〔2019〕552 號)指出：為貫徹落實交通運輸部等14 個部門《關于印發促進道路貨運行業健康穩定發展行動計劃(2017—2020 年)的通知》(交運發〔2017〕141 號)有關要求，改善貨車司機工作休息環境和條件，2018 年交通運輸部、中華全國總工會在全國聯合開展了“司機之家”建設試點工作，取得良好的效果，受到貨運行業和貨車司機的普遍歡迎。經交通運輸部、中華全國總工會同意，擬在全國范圍內全面推廣“司機之家”建設經驗，2019 年推進建設100 個“司機之家”。交通運輸部公路科學研究院、中國公路學會作為“司機之家”建設技術支持單位。

如何建設“司機之家”？

“交辦運函〔2019〕552 號”通知指出，各省級交通運輸主管部門、工會組織要按照2019 年交通運輸更貼近民生實事推進“司機之家”建設的有關要求，結合本地區貨車司機集散特點和公路沿線服務設施，從發揮服務效能出發，指導“司機之家”建設運營單位合理選擇地點開展“司機之家”建設。

該通知同時要求對“司機之家”建設運營給予政策支持和經費補助，積極引導社會資金持續投入；要按照本省份“司機之家”建設任務，制定工作實施計劃，明確工作目標、責任單位，細化工作任務，做好組織實施，有條件的省份可在民生實事建設任務的基礎上，增加“司機之家”建設數量；在“司機之家”建設過程中，要根據市場運營實際和貨車司機需求，不斷優化完善“司機之家”服務功能和運營模式，總結形成“司機之家”典型建設、運營、服務經驗并推廣應用，并讓更多的貨車司機感受到“司機之家”的建設服務成效。

關于建設標準，該通知要求，各省級交通運輸主管部門、工會組織要指導“司機之家”建設運營單位按照《“司機之家”建設指南》要求，充分考慮貨車司機實際需求，合理設置各功能區位置和面積，開展“司機之家”建設運營。要加強對“司機之家”建設運營的跟蹤監測，指導“司機之家”建設運營單位不斷健全完善運營服務管理制度，提升運營服務水平。根據《'司機之家'建設指南》，'司機之家'要按照經濟實用、布局合理、節能環保、整潔美觀的原則，綜合考慮貨車司機集散特點、公路服務設施基礎條件等因素，主要選取高速公路服務區、普通國省干線公路服務區(站)、物流通道貨物集散地或者物流園區等地進行建設。

長途貨車司機每日風里來雨里去，晝夜付出，從不間斷，哪怕是節假日，是所有司機中最為辛苦的群體

“司機之家”有啥服務功能？

據介紹，'司機之家'建設完成后，可為廣大貨車司機提供經濟實惠的餐飲服務、獨立安靜的休息設施、安全規范的停車區域、方便快捷的淋浴洗衣服務，以及安全駕駛、黨建文化、權益保障等相關知識宣傳，有效改善貨車司機的工作休息環境和條件。讓貨車司機在行駛途中“喝口熱水、吃口熱飯、洗個熱水澡、睡個安穩覺”，切實改善貨車司機的工作休息環境，提升貨車司機職業尊嚴，增強貨車司機的獲得感，為道路貨運行業健康穩定發展營造良好的環境。

2018 年6 月8 日，交通運輸部辦公廳、中華全國總工會辦公廳《關于開展“司機之家”建設試點工作的通知》對“司機之家”的基本功能作了具體描述：“司機之家”建設應當具備餐飲休息、停車安保、宣傳教育、配套服務等基本功能，同時應符合消防、衛生等相關法律法規的要求。

(1)餐飲休息功能。應當具備清潔衛生、價格適宜的休息服務設施，提供全天候的休息服務，滿足貨車司機停車休息需要。能夠提供干凈衛生、價格適宜的餐飲服務，在正常供餐時間外，能夠提供簡單餐飲服務，保障全天候的開水供應。

(2)停車安保功能。應當具備一定數量的停車位，結合實際情況配備相應的安保人員和監控設施，加強安全巡查。

(3)宣傳教育功能。應當設置覆蓋黨建文化、安全教育、工會知識等內容的宣傳欄，配備相關書刊、視頻資料等宣傳資料，能夠通過視頻、廣播等形式進行宣傳教育。

(4)配套服務功能。應當具備經濟、便利的淋浴、洗衣服務設施和一定數量的公共衛生間；應當提供微波爐、愛心藥箱、手機充電等服務；鼓勵有條件的“司機之家”提供免費WiFi 服務，設置便利店、加油站、汽車維修等配套設施設備，開展多樣化服務。淋浴、洗衣、公共衛生間、便利店、加油站、汽車維修等服務功能場所應為貨車司機和車輛提供全天候服務。

我國擁有1 776.7 萬名貨車司機

附表：“司機之家”建設試點項目名單(2019 年7 月29 日)

(接上表)

道路貨運業是國民經濟發展的基礎性服務行業，是交通運輸行業中規模最大、從業人員最多、市場化程度最高、與百姓生產生活密切相關的子行業。據悉，截至2018 年底，我國貨運從業者約2 030.8 萬人，其中貨車司機1 776.7萬人。這一行業屬于典型的傳統勞動密集型服務行業，全國從事道路貨物運輸的個體經營業戶約占91.5%，可以說，是“一家一戶一輛車”的“小業主”，托起了公路貨運這個“大行業”。同時，貨車司機以農民工為主，且從業分散流動。據調研，貨車司機的流動性服務需求尚未得到有效解決，每天累計工作時長(含車上等待時間)多為12 h 以上，“喝口熱水、吃口熱飯、洗個熱水澡、睡個安穩覺”的基本訴求有待實現。因長期駕駛勞動，作業環境艱苦，貨車司機勞動保護和職業健康狀況不容樂觀，貨車司機多患有頸椎病、胃病等慢性病，亟需社會給予更多尊重與關愛。

所以，為了改善貨車司機工作休息環境和條件，2018 年，交通運輸部、中華全國總工會聯合開展了'司機之家'建設試點工作，取得了良好的效果，受到貨運行業和貨車司機的普遍歡迎。2019年，交通運輸部將推進'司機之家'建設列為2019 年交通運輸更貼近民生實事之一，并聯合中華全國總工會印發《關于進一步做好'司機之家'建設和驗收工作的通知》，部署在全國范圍內建設100 個“司機之家”，而最終確定76 個試點項目符合“司機之家”建設要求，并已開始運營。

“司機之家”已有自己的標識

2019 年8 月14 日，中華全國總工會、交通運輸部在京共同發布了“司機之家”標識（如圖示）。該標識采用綠色輔以黃色的配色，綠色為主體突出環保理念，輔助的黃色使標識傳遞和諧，代表了安全出行。選用漢字“工”與方向盤擬物化，經藝術造型組合而成。外部“工”字變體為房子的形象，一方面體現工會組織對道路運輸從業人員的關心，另一方面表達了溫馨之“家”的理念。內部圖案既像一個方向盤，展現司機的職業特征；又像一雙手，表現政府和工會組織對道路運輸從業人員的關愛與呵護。標識延伸設計同時發布，包括卡通代言形象、貨車司機微信表情包、指示系統和廣告宣傳系統等內容。

據介紹，“司機之家”標識是政府和工會組織關心關愛道路運輸從業人員的象征和標志。統一“司機之家”標志、圖案等外在視覺要素, 制定“司機之家”標識規范，有助于引導“司機之家”向標準化、品牌化方向發展，使“司機之家”樹立起竭誠為道路運輸從業人員服務的統一品牌形象。