市場經濟背景下的林業保護工作研究

李向華

(綏芬河市林業和草原局，黑龍江 綏芬河 157300)

1 市場經濟條件下的林業保護

目前，我國林業經濟發展滯后問題較為明顯，林業資金投入貫穿林業生產的全過程。但由于林木培育時間長，從投入到生產，可能需要十幾年或幾十年才能實現資金的轉換，投資風險較大。由于收益風險大，很多人喪失了林業生產的熱情，這嚴重阻礙了林業經濟的發展。林業生產不僅要依靠土地、氣候等自然條件，還需要人工管理及資金的投入，才能促進林業發展，以更好地應對各類自然災害。為了提升林業資金周轉速度，必須要對林業采取有效的保護手段。我國林業工作處在轉型時期，正由傳統林業向現代林業過渡，林業建設成本越來越高，可采資源較少。因此，應加強林業保護，加強技術投入，提高林業生產的穩定性，為人們提供良好的生態環境。

2 林業保護工作存在的問題

2.1 環境條件較差

林業保護需要人力、物力、財力等方面的支持，但是我國林業保護工作的發展環境條件較差。我國自然災害頻發，亂砍濫伐現象較為嚴重，導致樹木、耕地逐漸減少，影響了林業的發展。我國幅員遼闊，人口眾多，樹木人均占有量較少，人們更愿意將肥沃的土壤留給農田，導致林業作業無法高效開展，林業保護工作發展緩慢。在林業生態建設過程中，應充分重視林業工作的重要地位，清楚認識到我國森林面積人均占有量較少的現實問題。在林業保護過程中，應改變森林資源匱乏的現狀，實現市場經濟和林業經濟的有效融合，形成新的發展方向。

2.2 政策發展滯后

自新中國成立以來，受我國經濟發展水平及政策條件的限制，很多林業保護政策落實不夠充分，缺乏有效的保護政策，阻礙了我國林業基地的建設。大部分林業基地存在著很多問題，影響了林業生態的平衡發展。

2.3 投資環境不佳

要加大對林業投資環境的保護力度，尤其是政府資金投入過程中，要進行科學分配。目前，由于林業投資結構不合理，資金投入過程中還不能充分發揮林業投資資金的使用效率。我國缺乏正規的投資機構，導致林業投資環境愈來愈差。

3 開展營林造林工作的重要性

隨著我國經濟的發展，各行各業對林業資源的需求量也在不斷增長，所以各地林業資源的開發力度也在不斷加大。長期的開發使林業生態遭到破壞，人們也越來越認識到林業生態平衡的重要性。林業生態平衡的建立有利于緩解土壤沙漠化問題，保護地下水資源，提升空氣、環境質量。營林造林工作的開展還能有效解決當地的就業問題，因此，開展營林造林工作非常重要。

4 林業保護工作開展的具體路徑

4.1 完善法律法規

開展林業保護工作，必須要建立完善的林業法律規范，確保林業保護法的可靠性和穩定性。在制定法律法規的過程中，必須要建立完善的規章制度，才能使林業保護工作順利開展。還應加大執法力度，全面落實各項工作，促進林業的健康快速發展。

4.2 落實政策保護

營林造林工作中，應充分發揮林業工作政策保護的作用，突出林業發展的重要性。在完善林業保護法的基礎上，采取有效的保護政策，切實保護林業資源。

4.3 加大林業保護的投入力度

我國經濟快速發展，國際競爭力和綜合國力顯著提升，在社會主義現代化發展過程中，取得了舉世矚目的成就。市場經濟條件下，應加大林業保護的投入力度，提升事業單位的生產效益，使其獲得最根本的生產要素。全面提高林業生產效益，加大林業生產投入，以有效確保林業保護工作的落實。

4.4 加強對林業生態環境保護的宣傳

營林造林是一個長期且漫長的過程，涉及方方面面，需要各方面的人才通力合作才能完成這項艱巨且系統化的工程。營林造林工作中，各部門應結合當地實際情況制定有效的宣傳政策，使宣傳工作落到實處。利益互聯網平臺大力宣傳，采取標語和知識競賽等形式，切實有效地展開宣傳工作。利用多媒體技術加強對營林造林的全面宣傳，讓人們認識到營林造林工作的重要性，提升人們護林造林營林和保護林業資源的意識，使其積極參與營林造林工作。

4.5 提升營林造林技術

營林造林工程需要投入大量的人力、物力，但真正離不開的是技術的支持，有了技術的保障，才能提升營林造林的工作質量。工作人員要有專業的知識，不斷探索生態林業的管理方法，圓滿完成從育苗到成林的整個過程。目前，我國植樹造林技術還不夠成熟，仍處于探索的階段，無法滿足林業生態建設的需要。為了滿足我國生態林業建設的需要，應不斷提高營林造林技術，利用先進的育林手段和高效的信息化技術提高植樹造林工作的效率，促進林業生態建設的發展。

4.6 加大人才培養力度

營林造林工作的開展需要大量具有專業知識的技術型人才，這樣營林造林的工作質量才能有保障?；谖覈謽I生態建設的需要，需要大力培養相關專業技術型人才。應加強對現有工作人員的管理，制定獎懲制度，通過獎勵和懲罰的方式積極鼓勵工作人員強化專業技能，不斷提升自身技術水平。相關部門應結合當地的實際情況，制定引進人才政策，優化人才結構，建立護林造林營林的管理團隊，為技術創新和實踐發展提供有力的保障，保證林業生態的快速發展。

4.7 加強林業管理，完善檢查監督機制

相關管理部門應加大對營林造林工作的管理力度，做到營林造林規范化操作。管理過程中，應根據當地的實際情況制定相應的規章制度。堅持科學管理，科學劃分林區，做到分類經營和管理。只有根據不同區域的實際情況進行科學管理，才能提高育林造林的效率，提升樹木的成活率，降低蟲害的發生，減少造林營林的成本，實現林業生態建設的最大經濟利益，提升成林收益。還應完善對營林造林工作的監督和檢查機制，明確工程建設中各部門的責任，充分發揮各個部門的職能作用。在管理監督的過程中，要不斷優化管理監督體制，最終實現林業生態建設的一體化發展。