簡論LNG接收站項目國際采購低溫閥門的項目控制

郭福軍 梁榮 許國輝(南京三方化工設(shè)備監(jiān)理有限公司，江蘇 南京 210000)

0 引言

隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源供需矛盾日益突出，而且國家相關(guān)政策更加注重環(huán)境保護(hù)，天然氣作為一種優(yōu)質(zhì)的清潔能源擁有廣闊的市場，LNG接受站的建設(shè)得到了國家的大力支持[1]。LNG接收站項目所用低溫閥門有低溫蝶閥、低溫閘閥、低溫截止閥、低溫球閥、低溫調(diào)節(jié)閥、低溫安全閥等許多種類，類型繁多，其設(shè)計溫度多為-196℃，對閥門材料、閥門密封、閥門低溫下的性能等都有非常高的技術(shù)要求。故低溫閥門的可靠運行是LNG接受站安全運行的重要前提。

1 項目背景

山東LNG接收站項目是國家“十一五”LNG規(guī)劃的重點項目，同時也是中國石化首個LNG項目。山東LNG項目由中國石化天然氣分公司負(fù)責(zé)組織建設(shè)，位于國家級新區(qū)—青島西海岸新區(qū)董家口港。山東LNG項目所用低溫閥門多為國外進(jìn)口，閥門生產(chǎn)廠家分布在意大利、法國、西班牙、馬來西亞等多個國家。閥門的選型和技術(shù)要求因涉及多個工程公司而不完全一致，閥門安裝由不同的施工單位實施，故由本項目背景特點可知，本項目參與單位眾多，項目管理難度大，協(xié)調(diào)工作量大。

2 項目概況

作為監(jiān)理單位，在該項目中主要從事低溫閥門在制造單位制造階段的關(guān)鍵點訪問監(jiān)理檢驗工作。該項目中包括法國、意大利、西班牙、馬來西亞、美國等眾多國家的供應(yīng)商提供的閥門，其中閥門種類有低溫不銹鋼蝶閥、低溫球閥、低溫截止閥、低溫止回閥、低溫調(diào)節(jié)閥、低溫安全閥、熱泄放閥等眾多類型。

3 工作范圍

監(jiān)理合同中約定重要的關(guān)鍵訪問點有兩個，其中之一為低溫閥門的主要零部件的原材料的-196℃夏比沖擊復(fù)驗及主要零部件的低溫冷凍處理。在-196℃下原材料的沖擊功和線性橫向膨脹量按照技術(shù)協(xié)議有嚴(yán)格要求，以確保主要零部件原材料有良好的低溫韌性。與低溫介質(zhì)接觸的主要閥門零部件的低溫冷凍處理，應(yīng)根據(jù)技術(shù)協(xié)議、工程技術(shù)條件和用戶的要求完成見證工作，并審核其報告。

關(guān)鍵訪問見證檢驗點二為低溫閥門在-196℃下的各項試驗。所有閥門根據(jù)規(guī)格型號按照技術(shù)協(xié)議約定的比例見證在低溫下的閥門密封試驗、動作試驗。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)技術(shù)協(xié)議、工程技術(shù)條件和用戶的要求完成見證工作，并審核其報告。

在訪問見證時，需完成其余閥門的常溫試驗抽檢見證，閥門外觀質(zhì)量檢查，閥門證書報告審查工作。

4 監(jiān)理過程中遇見的典型問題

(1)在簽訂低溫閥門監(jiān)理合同后，落實產(chǎn)品制造實際進(jìn)度情況時所有閥門制造廠家均告知低溫閥門的主要零部件的原材料的-196℃夏比沖擊復(fù)驗及主要零部件的低溫深冷處理已經(jīng)全部結(jié)束，無法完成相應(yīng)試驗及處理過程的見證工作。

(2)法國某公司提供的低溫止回閥在做-196℃低溫試驗時，按照合同約定標(biāo)準(zhǔn)BS 6364—1998判定閥門低溫試驗不符合要求，按照技術(shù)協(xié)議規(guī)定，需加倍重做該規(guī)格類型閥門的-196℃低溫試驗，見證加倍重做低溫試驗過程，試驗結(jié)果依然不合格[2]。交貨延期6個月后，最終導(dǎo)致該批閥門協(xié)調(diào)更換至常溫區(qū)降級使用。

(3)西班牙某公司提供的低溫球閥做低溫試驗時，按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)BS6364-1998 《Specification for Valves for cryogenic service》所選用的試驗介質(zhì)應(yīng)為氦氣，而在試驗時發(fā)現(xiàn)廠方所用試驗介質(zhì)為氮氣，與標(biāo)準(zhǔn)不符，試驗過程判定不合格。要求廠方重新進(jìn)行該閥門的低溫試驗，試驗結(jié)果合格。供應(yīng)商就該問題向用戶方作出澄清，得到用戶的諒解。

(4)美國某公司提供的安全閥/熱泄放閥，所選螺栓螺母的材質(zhì)為304，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為SA194。所有螺栓為高溫適用型螺栓，閥門數(shù)據(jù)表及技術(shù)協(xié)議中均為SA194-304型，與本項目中超低溫工況不符。本項目所有的SA194的304螺栓全部作廢，重新采購，所有產(chǎn)品重新試驗，致使產(chǎn)品交貨期推后兩個月。

5 問題產(chǎn)生的原因及對項目產(chǎn)生的影響

(1)原材料的-196℃夏比沖擊復(fù)驗及主要零部件的深冷處理過程未見證，原因是監(jiān)理合同簽訂時間過晚，項目時間管理不恰當(dāng)，致使檢測時機(jī)錯過，導(dǎo)致結(jié)果是重要環(huán)節(jié)未盡到見證檢測，無法確認(rèn)供應(yīng)商是否按照技術(shù)協(xié)議要求完成了相應(yīng)復(fù)驗及處理過程。零部件在低溫下的韌性及尺寸的穩(wěn)定嚴(yán)重影響閥門在低溫使用工況的安全性和使用壽命，并且可能致使閥門的的穩(wěn)定運行存在一定的風(fēng)險。

(2)該公司提供的低溫止回閥低溫試驗不合格，經(jīng)重復(fù)試驗依然不合格。該問題為供應(yīng)商選擇不當(dāng)，該供應(yīng)商提供的產(chǎn)品無法滿足該項目要求，最終該產(chǎn)品只能餓用于常溫區(qū)無低溫要求的裝置。該項目重復(fù)試驗，浪費了大量的時間，只是產(chǎn)品交貨未能按期完成，且該產(chǎn)品性能存在問題，對以后的使用存在較大風(fēng)險。

(3)試驗介質(zhì)選用不對，致使該試驗無法正常進(jìn)行。原因是試驗操作人員疏忽或者廠方管理制度混亂。因為該試驗所用介質(zhì)不對，不能讓人不懷疑前期廠方自行完成的試驗結(jié)果的真實性。且根據(jù)協(xié)商要求 很多試驗重復(fù)進(jìn)行，浪費了大量的時間，造成產(chǎn)品無法按合同交貨期交貨。

(4)螺栓螺母材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與低溫工況不符，產(chǎn)品數(shù)據(jù)表和技術(shù)協(xié)議中均引用的標(biāo)準(zhǔn)為SA194，原因是技術(shù)要求審查不嚴(yán)，在產(chǎn)品采購時供應(yīng)商也未對產(chǎn)品要求進(jìn)行審查。造成的結(jié)果是重新采購，所有與產(chǎn)品相關(guān)試驗重做，導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)周期延長，閥門無法正常交貨，交貨期推遲兩個月，并所有產(chǎn)品采用空運方式，額外增加了運輸成本。

6 監(jiān)理單位采取的項目控制措施

(1)簽訂監(jiān)理合同立即積極落實所有閥門生產(chǎn)供應(yīng)商的項目實際執(zhí)行情況，就錯過原材料的-196℃夏比沖擊復(fù)驗及主要零部件的深冷處理過程的見證時機(jī)向業(yè)主方解釋，因為在業(yè)主方與供應(yīng)商簽訂的所有技術(shù)文件中均未將原材料的-196℃夏比沖擊復(fù)驗及主要零部件的深冷處理設(shè)定為停止檢查點，廠方完成相應(yīng)檢查后可以自行進(jìn)行后續(xù)生產(chǎn)工作，故就此問題征得業(yè)主方同意后放棄該過程的見證工作，避免產(chǎn)生糾紛，以利于項目進(jìn)度控制。

(2)發(fā)現(xiàn)低溫止回閥低溫試驗不合格后，立即就閥門試驗情況向業(yè)主方進(jìn)行匯報，并讓供應(yīng)廠分析原因，并提出適宜的改進(jìn)方案。在廠方進(jìn)行了原因排查并重新裝配后，對低溫止回閥進(jìn)行加倍復(fù)驗，而復(fù)驗的結(jié)果依然存在不合格的情況。在回國后多次召集業(yè)主方、設(shè)計方、供應(yīng)商代理方、行業(yè)專家代表召開項目專題會議，落實解決后續(xù)問題。

(3)發(fā)現(xiàn)試驗介質(zhì)選用不符合要求后，要求廠方立即停止試驗，要求廠方需就此問題向業(yè)主方進(jìn)行解釋并給出可以接受的整改方案。并就此問題向業(yè)主方進(jìn)行通報，與業(yè)主方協(xié)商此問題的解決處理辦法，經(jīng)業(yè)主方授權(quán)后，同意廠方加倍進(jìn)行試驗見證，同時廠方同意延長產(chǎn)品質(zhì)量保證期限，以確保閥門投用后可以滿足安全持續(xù)運行要求。

(4)發(fā)現(xiàn)螺栓螺母材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)選用錯誤后，立即與業(yè)主方、設(shè)計方溝通，經(jīng)協(xié)調(diào)同意修改技術(shù)協(xié)議、閥門數(shù)據(jù)表等技術(shù)文件，并與供應(yīng)商召開專門會議，傳達(dá)業(yè)主方及設(shè)計方新的產(chǎn)品要求。廠方本著對閥門安全運行負(fù)責(zé)的精神，對所有涉及的螺栓螺母重新采購，并重新進(jìn)行閥門試驗。

7 項目管理問題討論

(1)監(jiān)理方的項目控制不是獨立存在的，而是依賴于供應(yīng)商的配合，和業(yè)主方的授權(quán)。項目時間管理更多的依賴于業(yè)主方的項目管理。但是項目時間管理在整個項目控制中是非常重要的內(nèi)容。處理好時間搭接關(guān)系，可以促使項目順利執(zhí)行，并且可以避免不必要的損失。

(2)不合格品的控制及讓步接收工作涉及業(yè)主方、供應(yīng)商、設(shè)計方、監(jiān)理方等多方的項目管理工作。而在整體的項目控制中，監(jiān)理方的主要責(zé)任是向業(yè)主方提供明確的判斷，而決定權(quán)在業(yè)主方手中，業(yè)主方應(yīng)從全項目的整體安全運行、工期要求等總體目標(biāo)出發(fā)，根據(jù)實際情況，作出最有利于項目的決斷。

(3)試驗所用試驗介質(zhì)不對，體現(xiàn)的是供貨方的質(zhì)量管理問題。監(jiān)理方有責(zé)任和義務(wù)督促供貨方進(jìn)行整改，并就整改的實際情況向業(yè)主方匯報。確保供貨方按照約定的合同要求，向用戶提供合格的產(chǎn)品。檢查工程監(jiān)督問題整改是監(jiān)理方的核心職責(zé)之一，此問題的處理體現(xiàn)了項目管理的職責(zé)和分工不同，每一方都不可或缺，各方的控制管理都是在圍繞著項目的整體目標(biāo)而運行。

(4)螺栓螺母的材質(zhì)選擇錯誤問題，體現(xiàn)了在設(shè)計方選型中存在問題，且就此問題在項目開工技術(shù)交流答疑時，應(yīng)詳細(xì)核對檢查技術(shù)協(xié)議條款，是否有疑點或者錯誤。此問題的出現(xiàn)也體現(xiàn)了項目管理時間管理的重要性，同樣的事情在不同的時間點發(fā)生，所產(chǎn)生的效果和所需的成本是不同的。故預(yù)控制和事中控制應(yīng)相結(jié)合，可能對項目整體目標(biāo)的實現(xiàn)會更有利。

8 結(jié)語

通過以上四個具體事例可以得出：

(1)監(jiān)理方的項目控制應(yīng)在合適的時機(jī)參與項目管理工作，過早可能會造成成本浪費，過完則無法起到相應(yīng)的作用，故業(yè)主方管理讓監(jiān)理方介入時機(jī)就顯得尤為重要。

(2)供應(yīng)商的選擇是非常重要的，做好市場調(diào)研和供應(yīng)商履行合同能力評估是必要的，供應(yīng)商的技術(shù)能力評估應(yīng)在資質(zhì)評審時完成，應(yīng)在項目評審階段把無相應(yīng)能力和相應(yīng)項目業(yè)績支撐的公司剔除在外，可以保護(hù)用戶的利益并促使項目順利進(jìn)行。

(3)質(zhì)量管理工作是一個永遠(yuǎn)的進(jìn)行時態(tài)，對于關(guān)鍵節(jié)點和重要試驗的控制，不能單純的依賴產(chǎn)品供應(yīng)商的質(zhì)量控制，應(yīng)主動介入?yún)⑴c相應(yīng)的質(zhì)量控制過程，可以避免重大環(huán)節(jié)失控，提高供應(yīng)商產(chǎn)品的核心質(zhì)量，保護(hù)業(yè)主的核心利益不受損害。

(4)目管理中進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本控制都是相互關(guān)聯(lián)的，沒有質(zhì)量的進(jìn)度只能造成成本的增加，更會導(dǎo)致整體進(jìn)度不易于保證，造成項目管理困難，損害業(yè)主方利益。