提升高校科研水平的思考

劉 翠，鄭江華

(四川工業科技學院，四川 德陽 618500)

高校辦學質量的優劣，主要體現在科技創新水平、科研成果的水準，以及對社會經濟所發揮的作用方面。高校應與時俱進，遵循自身規律和民主法制的精神，不斷提升和改善科研管理水平[1]。

1 民主管理機制建構的原則

1.1 形式化與程序化的關系問題

有章可循是管理的依據，規章制度的制訂是管理的核心問題。按照民主的法制理念，法制的制訂只有建立在廣泛的民主的參與之上才是有效的，才能是民眾自覺遵守的規范，才能體現法治的民主精神，也是法制有效性的民主自覺，所以現代法制強調程序化，以一定的程序規程保障民主的參與，為形式化的法規制定提供合法性的基礎。由此可見，程序化是法律制定的前提基礎，而形式法律是程序法規的約定和成果。當前高校行政管理的空白主要是程序化程度不高，很多程序形式化的現象明顯。缺乏商議，流于形式，不能很好地發揮程序過程的民意表達的功能，過分側重形式規范的制訂，后果是只關注有章可循，忽略了公正、公開。

1.2 意見民主與集中的關系問題

意見的表達是程序民主的關鍵，意見的執行需要一個集中的機制。民主的集中是建立在普遍認同的基礎上，普遍的認同并不是簡單的少數服從多數，而是大家都普遍認同少數服從多數的原則，是意見得以統一和付諸執行的前提規則。但它仍是可以檢驗的，如果依據客觀的分析，如此執行和實施并不能達到主觀的目的，就會出現真理掌握在少數人手上的情況。所以，集中恰恰是普遍民主的原則，集中是建立在不論少數和多數都認同的基本規則之上的。

1.3 代表與民眾的關系問題

現實社會專業化水平越來越高，角色分工越來越復雜，專家以其專業素養為民眾的民主權益實現提供科學客觀的意見和保障，也使民主法規能得以高效實施和執行。對于高校，這個問題又是雙重的，一方面，專業教育是高校的重要功能，所以高校管理應該改變單一的“管理”的行政職能，以“教學”為中介，更多的確立教師的專業主體地位。另一方面，就高校的管理本身來說，尊重教學規律，以教育專家團隊來治理學校同樣重要。

2 努力實現高校民主管理，提升高?？蒲薪虒W水平的方法

2.1 以人為本，確定教師的科研主體地位

高校的發展應該堅持以教學為中心,同時緊緊抓住學科建設這個龍頭，大力加強科學研究，不斷促進學校各項工作的協調發展[2]。進一步確立教師的高校主體地位，更好地激發教師主觀能動性，營造更好的教學科研條件，實現教師的成長與學校發展的良性循環機制是當前高校改革的一項重要任務。它包括改變以往單一機械僵化的行政管理模式，改變只注重選拔而不注重培養的發展模式。真正“以人為本”，服務師生，不再簡單地做到學校管理有章可循，更應關注規章的合法性、民主程序性、師生參與性，將規章的制訂建立在師生自覺遵守的基礎之上。

2.2 建立民主規范的管理機制

教師的專業能力增長不僅需要自身的努力，同時還與環境有密切的關系。形成一個尊重專業技能，凸顯教師主體地位，科學民主的管理機制是不斷激勵教師提升教學科研水平的前提。高校的管理應以此為突破口，不斷強化民主管理的理念，變側重于“管”為側重于“理”，通過民主管理機制激活教師在專業建設中的主體能動性，確立教師民主管理的主體地位，形成以教師專業素質的成就感與榮譽感的提升，促進高校教學科研能力和教學水平的提高。

現在的高校在選人上十分嚴格，嚴把教師的錄用關，以增強學校的綜合競爭能力和教學科研能力。這樣的入口關固然重要，但缺少了學校科學有效、公開透明的民主機制的建立，就無法發揮應有的作用。一些高校偏重教師的選拔，不重視教師后天的培養。沒有確立教師的主體觀念，熟于行政權力，疏于民主管理機制思考和探索，極大地制約了高?？蒲泻徒虒W水平的提高，挫傷了教師的教學科研積極性。

作為高校行政管理部門，關鍵是服務于廣大師生，從這樣的理念出發，需要牢固樹立民主決議的理念。更多地凸顯教師的主體地位，形成民主決議的機制規范，高校領導應善于將權力放在科學規范的規章制度中加以實施，堅持民主科學決策。

以民主制度建設為核心，推進學校部門的科學專業化建設水平，將簡單對人的管理的行政模式轉變為對“事”的服務模式，確立廣大教師的主體地位，激發其主人翁意識和能動性。

2.3 樹立高校管理的“專業”理念

黨的十八大報告明確提出“加強教師隊伍建設，提高師德水平和業務能力，增強教師教書育人的榮譽感和責任感”的要求。在明確教師德才兼備的同時，也強調了提升教師專業水平的重要意義。

當代社會專業分工越來越細，對人才的專業要求越來越高。教師作為學生培養者，將自身的專業水平視為自身素質的重要內涵，是其自信地從事教職工作，并從自身專業水平的提升中不斷獲得自身成就感和榮譽感的力量源泉。對其專業素質和能力的認可，也成為激勵教師不斷進取的巨大動力。

要使教師的潛能得以實現，一個好的制度和文化環境至關重要。高校要因勢利導，構建一個有助于教師實現潛能并生產知識的制度和文化環境[3]。高校作為人才培養的重要基地，需要教師有高尚的師德、良好的師風。教師良好的師德師風與教師對于專業的熱愛和精益求精的專業品質是密不可分的，尤其現代社會對人才專業素質的要求越來越高，沒有過硬的專業素養的教師很難得到學生的認同。所以，對教師專業素質的重視是學校培養人才的關鍵，大量合格人才的培養需要有專業教師的指導才能完成。但教師的專業素養除了與教師不懈的個人努力有關，還與“教學相長”的教學活動有密切的關系，而這就需要確立教師在高校的主體地位，才能促使教師更好地提升自身的專業素質和能力。

淡化機械的行政管理，制定規范有效的制度措施，秉承民主法治的精神，努力實現凸顯師生的教學主體和學校主體的地位，以建構學校的核心競爭力，為教師以專業的態度和方式開展教學改革，進行科研工作提供更多的制度保障和校園環境，以此為契機提升高校教學科研的水平。