高鐵網絡與信息技術雙重作用下的農產品流通體系規劃

劉長石 羅 亮 謝小良 黃少堅 李雙琳

(1.湖南工商大學 工商管理學院，湖南 長沙 410205；2.湖南工商大學 科研處，湖南 長沙 410205；3. 湖南工商大學 數學與統計學院，湖南 長沙 410205；4.湖南師范大學 商學院，湖南 長沙 410081)

一、引言

我國是農業生產和農產品消費大國。然而，一直以來，農產品流通環節多、流通信息不暢、流通成本高、輻射半徑短等突出問題沒有得到有效解決，嚴重影響農民增收與農村發展。為此，中央一號文件已經連續10余年關注農產品流通問題，多次強調“完善全國農產品流通骨干網絡”。當前，我國已經邁入信息時代與高鐵時代。信息技術不斷創新農產品流通模式。高鐵“四縱四橫”干線已經全部貫通，高速鐵路營業里程已經達到3萬多公里、覆蓋80%以上的大城市。高速鐵路貨運體系已經開通，給我國農產品流通帶來了新機遇。如何科學借力高鐵網絡與信息技術創新農產品交易方式、暢通農產品流通信息、促進高鐵沿線地區農業轉型升級、拓展農產品流通范圍、打造現代農產品流通新格局，亟待系統、深入研究。

西方學者在19世紀初就開始研究農產品流通問題。研究初期，學者們主要關注農產品流通中間商與農產品流通效率等方面。例如，Weld(1916)認為農產品流通中間商的專業化有利于促進農產品流通[1]；Breyer(1924)研究了農產品營銷渠道的控制和效率量化問題[2]。隨后，學者們普遍關注農產品流通渠道整合與優化、農產品消費者行為、農產品物流與供應鏈、農民專業合作社等方面。例如Hobbs(1997) 研究了交易費用對農戶選擇農產品流通模式的影響[3]；Collins(2005)分析了農產品流通過程中的各個環節之間的關系[4]；Hellin等(2009)研究了農民合作社對農產品流通的促進作用[5]。當前相關研究主要集中在農產品電子商務、農產品生產中的道德風險和逆向選擇、農產品質量安全監測和追溯體系等方面。例如Barge等(2014)采用RFID技術進行了乳制品的質量安全跟蹤與追溯[6]；Nagurney等(2019)研究了配額與關稅對差異化產品供應鏈中產品質量和消費者福利的影響[7]。以上文獻可為解決農產品流通問題提供理論借鑒。

借鑒發達國家農產品流通體系建設和管理的成功經驗，國內學者主要從農產品流通模式設計、流通效率評估、流通渠道管理、流通功能評價、流通體系改革與流通網絡規劃等方面探討如何健全和完善我國農產品流通體系[8]。莊晉財和黃群峰(2009)認為我國農產品流通的主要癥結是農產品物流的組織化程度低和信息化程度低，根源在于農產品供應鏈的缺失。構建農產品供應鏈的有效路徑是通過“縱向優化、橫向整合”方式建設以農產品批發市場為核心的信息平臺[9]。郭崇義和龐毅(2009)認為由于我國地理環境的復雜性和區域差異性，應同時采用多種農產品流通模式，并提出以實力強的流通主體為核心的多種農產品流通渠道[10]。張闖等(2009)將關系交換理論、關系營銷理論和組織間交易關系的治理理論引入農產品交易關系研究，基于蔬菜流通渠道的比較案例研究了農產品流通的關系交換、治理機制與交易績效問題[11]。茆志英和安玉發(2011)分析國際先進的農產品流通體系建設經驗，總結歸納安徽省農產品流通現狀及問題，在此基礎上提出建設多元化的現代農產品流通主體、發展高效率的現代農產品流通業態、豐富現代流通組織模式的思路[12]。趙曉飛和李崇光(2012)梳理了中外農產品流通渠道變革過程、主要特征與變革規律，在此基礎上構建農產品流通渠道變革驅動力模型，并分析了農產品流通渠道變革的影響因素及其作用機制，認為我國農產品流通渠道變革應朝著渠道結構扁平化與多元化、渠道關系聯盟化與一體化、渠道主體組織化與規模化、渠道運作信息化、渠道終端連鎖化與超市化、交易方式現代化等方向發展[13]。任興洲(2012)分析了我國農產品流通體系發展現狀與面臨的形勢，歸納我國農產品流通體系存在的突出問題，在此基礎上提出優化我國農產品流通體系的政策建議[14]。朱華友和謝恩奇(2013)基于浙江省金華市的實地調查數據研究了區域農產品流通模式，并基于不同流通模式之間的差異性與共同性優化了金華市農產品流通模式[15]。何明珂等(2013)分析了大城市鮮活農產品的流通特點與模式，設計一種第三方物流主導的大城市鮮活農產品流通模式[16]。李建平等(2013)認為產銷直接對接有利于解決農產品滯銷與市場價格波動幅度大的問題，我國農產品產銷直接對接的覆蓋面不夠廣的主要原因在于農產品生產經營組織化和信息化程度低、產銷對接模式運作不規范、缺乏長效保障機制與引領政策等方面，并根據我國農產品產銷的實際情況設計一種以合作社和龍頭企業為核心的農產品產銷對接模式[17]。劉剛(2014)研究了鮮活農產品流通模式的演變動力機制，認為農產品流通模式將進一步向扁平化、多元化方向發展，具體有電子商務、城市配送、連鎖經營、產銷聯盟等流通模式[18]。敖貴艷和王靜(2016)認為基于物聯網技術的鮮活農產品流通渠道可以解決目前農產品流通困境，根據實際情況構建我國鮮活農產品基于物聯網流通的總體架構[19]。汪旭暉和張其林(2016)認為生鮮農產品電商流通模式正在分解與重構傳統生鮮農產品流通體系，正在確立以實際信息流帶動商流、物流、資金流協同流轉的新模式，并形成“大供應、大市場、小配送”的流通格局[20]。陳義媛(2018)研究了農產品經紀人對經濟作物產品流通的促進作用，認為農產品經紀人不但能幫助外來中間商快速獲取本地農產品信息、達成交易，而且也能低成本地化解外來中間商與本地小農戶之間的矛盾[21]。但斌等(2018) 基于拼好貨的案例研究了“互聯網+”條件下生鮮農產品供應鏈C2B商業模式的實現路徑，即產品與服務、供應鏈管理策略、市場營銷策略、關鍵流程構建與核心能力優化[22]。李麗和胡紫蓉(2019)采用Malmqusit指數分析法分析京津冀及河北省11個地級市2007年至2016年的樣本數據，研究了影響京津冀農產品流通體系效率的主要因素，據此提出促進京津冀農產品流通效率的相關政策與建議[23]。王媛(2020)認為全產業鏈可以增加農產品流通利潤、降低流通費用、減少交易費用，設計了一種全產業鏈的農產品流通模式[24]。劉長石等(2020)認為生鮮農產品流通網絡規劃應該經濟成本與環境成本兼顧[25]。劉如意等(2020)研究區塊鏈在農產品流通中的應用模式，認為區塊鏈技術具有信息完全共享、數據真實可靠、信息與憑證可追溯等特征，有利于物流全程監控與費用自動結算等功能，有利于實現從生產源頭直到消費者的農產品溯源[26]。葉偉嬌等(2020)研究了我國與“一帶一路”沿線國家的農產品流通體系構建問題，認為我國與“一帶一路”沿線國家有著密切的農產品貿易關系，應重點解決農產品流通環節多、流通基礎設施建設不完善、農產品通關貿易效率低等問題[27]。這些文獻為有效促進我國農產品流通提供理論支撐與決策參考。

已有研究成果呈現出重點突出、多元視角、跨學科協同和系統創新的研究特點。疏理已有研究文獻，我們認為尚存如下研究缺口：一是我國已經邁入高鐵時代與信息時代。高鐵產生的區位收斂效應與時空收斂效應、高鐵網絡與信息技術的疊加效應為我國農產品流通帶來新機遇。然而，研究高鐵網絡與信息技術雙重作用下農產品流通體系規劃的文獻資料嚴重缺乏，亟待系統、深入研究；二是關于農產品流通市場建設的研究成果比較多，關于全國農產品流通骨干市場合作聯盟的研究文獻甚少，關于聯盟內部農產品流通信息實時聯動機制的研究文獻稀缺；三是農產品流通直接影響農業產業化進程、農戶收益與新農村建設，農產品流通體系建設是一項龐大的系統工程，農產品流通市場經營的盈利性目標與政府倡導的公益性目標存在一定的沖突，需要理論界與實業界給予持續性關注和多樣化解讀。因此，本文借助已有研究基礎，基于高鐵網絡與信息技術雙重作用的視角系統研究我國農產品流通問題，設計信息驅動、高鐵引領的我國現代農產品流通體系，構建以高鐵網絡為主要通道的“高鐵樞紐+生產基地+冷鏈系統+物流中心+信息網絡”的我國現代農產品流通格局。

二、我國農產品流通現狀與發展趨勢研究

長期以來，我國農產品流通的主要問題是“小生產”難以與“大市場”有效對接、農產品流通成本高、流通環節多、流通信息不暢。農產品流通困局具體呈現為農產品階段性、區域性與結構性“相對過剩”成為普遍現象，“賣難”與“買難”現象同時存在，農產品市場信息服務薄弱，農產品流通市場體系不完善，農產品流通主體多、小、散，流通組織化程度低，農產品流通基礎設施建設相對滯后，政府對農產品流通調控不到位，關于農產品質量的標準與法規不健全，質量安全難以保障[28]。傳統農產品流通過程主要包括采摘、包裝、裝卸、運輸、搬運、儲存、加工與配送等多個環節與多個節點企業，使得農產品流通成本高昂，主要包括農產品運輸成本、儲存成本、加工成本、保鮮成本、配送成本、流通中介費用等多種費用。據統計，我國傳統農產品流通成本占農產品總成本的40%左右，鮮活農產品流通成本占總成本60%左右，而發達國家的農產品流通成本普遍僅占總成本的10%左右。因此，我國傳統農產品流通方式導致的農產品流通成本有著巨大的優化空間。

近年來，我國農產品流通體系已經由計劃經濟時代的“統購統銷”逐步推進到以市場為主導、以大中城市為核心的多元化、多渠道與多業態的農產品流通體系，基本形成了產地市場、銷地市場、集散地市場、綜合市場與專業市場統籌發展、遍布城鄉的多層次的農產品市場流通格局。農產品批發市場在整個農產品流通過程中處于核心地位，是農產品商流、物流、信息流與資金流的集散中心。根據統計，經由農產品批發市場交易的農產品占全國農產品交易數量的70%以上。我國農產品批發市場約5000家，其中年交易額億元以上的市場近2000家，全國有各類農貿市場近3萬個。2017年全國農產品批發市場交易額超5萬億元，交易量超9億噸。現有農產品流通模式主要是“農戶+市場”“農戶+經紀人”“農戶+批發商”“農戶+龍頭企業”“農產品+超市”與“農產品+生鮮電商”等6種主要模式。各種農產品流通模式各有特點、優勢與缺陷，互為補充，為農戶提供多種農產品流通途徑，有效促進了我國農產品上行。但是，當前我國農產品流通體系仍是以中間商和批發市場為主導的傳統模式運行，農戶仍然是農產品市場價格的接受方，仍然處于弱勢處境，亟待進一步改善。

目前，我國公路、普通鐵路、水運、航空與高鐵等基礎設施逐漸完善，為農產品流通提供了交通保障。農業部與商務部共同開通了鮮活農產品流通的“綠色通道”，已經貫通全國31個省(區、市)，為鮮活農產品跨區域長途運輸提供了便利，有效降低了我國農產品運輸成本。但是，關于農產品流通的基礎設施建設相對滯后，尤其是技術先進與保鮮能力強的冷藏倉庫、恒溫物流中心相對缺乏，冷藏運輸車輛等冷鏈設施設備嚴重不足。農產品普遍具有鮮活易腐性，但目前我國果蔬、肉類和水產品冷鏈流通率僅僅分別達到5%、15%和23%，冷藏運輸率僅僅分別達到15%、30%和40%，現有冷鏈設施設備難以滿足我國農產品流通的實際需要。當前，大部分農產品采用普通車輛進行運輸配送。冷鏈不健全致使物流過程中生鮮農產品質量下降、損耗增加，生鮮農產品流通輻射范圍較小。

隨著信息技術的發展與互聯網的普及，農產品電子商務逐漸成為我國農產品流通的主要渠道之一，一批批特色農產品通過生鮮電商走進千家萬戶。電商平臺上直播賣貨等新興促銷手段有效提高了當地特色農產品與知名品牌農產品的銷售量。將農產品植入直播，實際上就是將“小農戶”接入潛在“大市場”，直接對接億級互聯網用戶的消費需求，有效提高農產品的網絡銷售量。例如2020年3月31日，湖南省邵陽市新邵縣的湖南曾匠廚品農產品電子商務有限公司負責人曾兆明在某電商平臺上直播銷售邵陽特產豬血丸子，在短短1小時內訂單就達千余件。隨著中國互聯網向縱深發展，農村在互聯網公司中的地位越來越重要。京東、淘寶下鄉刷墻，聯想的藍莓和吃貨棗已經通過網絡暢銷全國，連恒大地產公司也與馬云聯手進軍高端農產品市場。地方政府越來越重視農產品電子商務，紛紛扶持本地農產品加工企業與生鮮電商企業發展，打造當地綠色化、品牌化、產業化、標準化、規模化的農產品。甚至，有些地方黨委和政府負責人通過網絡直播形式，為本地農產品代言。基層干部當起直播帶貨人，推廣當地特色農產品。例如：安徽碭山縣副縣長朱明春在直播間現場獻唱，半小時內賣光了5000份碭山梨膏；山西平順縣縣長任舒文直播銷售辣醬，只上線5分鐘就賣出8000多份，相當于平時兩年半的銷量。地方官當“網紅”直播帶貨，有效拓展了當地特色農產品的消費市場，為當地企業和農戶帶來豐厚收益。

如今，農產品電子商務已經進入穩步發展期，正在加快轉型升級的步伐，正朝著數字農產品電商方向加速發展。線上銷售的非標識農產品將進一步向標準化與品牌化發展，農產品場景化營銷將更加普遍，農產品電子商務的營銷方式將向智能化營銷方式發展。農產品電子商務將實現國內貿易與國外貿易融合發展，將實現農產品品牌、生產企業品牌、區域公共品牌與旅游勝地品牌的融合發展。

根據《中國農產品流通70年發展報告》，未來我國農產品流通發展將呈現如下趨勢：將構建高質量發展的農產品現代流通體系，將建立國家宏觀調控下的農產品有序流通機制，將形成高效、安全、健康、綠色、智能、生態的農產品流通業態。

三、高鐵網絡與信息技術對農產品流通的影響機理研究

當前，信息技術不斷創新農產品交易方式，使得農產品銷售從傳統的面對面線下交易方式轉變為網絡交易、電子商務、委托生產、期貨交易、拍賣交易與直播帶貨等線上線下相結合的交易方式。信息技術能及時將市場需求傳遞到農產品生產領域，為農產品生產企業提供決策依據，有效引導農產品精準生產，減少農產品生產的盲目性與滯后性，降低市場風險。依靠信息技術可以搭建農產品質量監管平臺，有利于農產品生產與流通過程中的質量追溯，保障農產品質量安全、破除“農產品不利謠言”。虛擬現實技術可以模擬農產品采購的虛擬環境，可以給網上購買農產品的消費者以環境沉浸感，將進一步提升農產品消費者的線上購買體驗。總體來看，信息技術拓展了農產品交易時間、加快了農產品交易速度、減少了農產品交易環節、降低了農產品交易成本、拓寬了農產品交易市場、提高了農產品線上購買的體驗感、提高了農產品交易效率，有效促進了我國農產品流通。

高鐵網絡不但是助力經濟騰飛、推動跨越發展的新引擎，而且是優化產業結構、助推現代產業體系建設的加速器。高鐵的區位疊加與時空收斂效應、高鐵網絡與信息技術的疊加效應給我國農產品流通帶來了新機遇，高鐵貨運體系開通使得高鐵沿線地區的農產品流通具備了前所未有的區位優勢。高鐵網絡正在有效促進高鐵沿線地區農業的轉型升級，產生農業資源的聚集效應、農業優勢互補效應、農業要素的統籌效應、農業資源的增值效應、農業消費的拓展效應、農業產業的引領效應、農業新型功能的拓展效應、農業文化的傳播效應。隨著高速鐵路貨運體系的不斷完善，農產品流通必然要融合高速鐵路這條經濟大動脈。例如，貴廣高鐵打通了貴州到廣東的農產品直銷通道，貴定縣引進兩家綠色蔬菜種植企業，打造直供廣東地區的綠色蔬菜種植基地；都勻毛尖轉型拓銷路成功搶占廣東地區的茶葉市場，貴州貴臺紅制茶科技有限公司的紅茶已經在廣州銷售了2萬多斤，最高價格1萬多元/斤。而且，由于高鐵網絡具有良好的封閉性，在疫情等突發事件發生時，可以緊急采用高鐵運輸農產品等生活必需品到災區附近的高鐵樞紐，再采用汽車配送至災區需求點，保障災區人民群眾的生活需要。

四、信息驅動與高鐵引領的我國現代農產品流通體系構建

構建信息驅動、高鐵引領的我國現代農產品流通體系，應從如下五個方面同時發力：

1.高鐵沿線地區必須應時而動、順勢而謀，大力發展現代高效農業，加強現代高效農業園區和特色農產品基地建設，依據當地已有農業優勢錯位、補位發展主導產業，加強農業基礎設施建設，擴大優質農產品生產規模，發展農產品深加工，形成特色鮮明的現代農業、觀光體驗農業的新優勢和新格局。與此同時，圍繞高鐵樞紐合理布局綜合性農產品物流中心、現代農產品批發市場與交易中心等流通主體，培育壯大高鐵與農業深度融合發展的高鐵農業新業態，形成基于高鐵樞紐的農產品流通業空間集聚效應，充分釋放高鐵紅利。

2.工信委等相關部門應大力推進現代農產品交易綜合信息服務網絡建設，充分發揮生鮮電商平臺覆蓋面廣、配送能力強等優勢，積極推進生鮮電商與農產品生產企業對接。加大農村信息網絡基礎設施建設力度，采用互聯網、移動通信與廣播電視等多種通訊手段搭建完全覆蓋縣、鄉鎮、村的農村信息網絡。推進農產品電子商務平臺培育行動，推動生鮮電商中小企業創新與發展。制定并完善農產品質量標準化體系，促進農產品質量等級化、包裝標準化與標識規范化，促使農產品流通全程規范化，促進農產品電子商務順利開展。著重構建農產品電子商務支撐服務體系，著力突破農產品流通網絡、電子商務平臺、質量安全三大體系的關鍵共性技術，推動農產品交易方式創新，促進農產品流通信息化與現代物流智能化的協調融合發展。重點建設農產品流通公共信息服務平臺，共享農產品流通信息，打造物聯網背景下的農產品質量安全認證與追溯體系，消除農產品消費者網購顧慮。倡議廣大生鮮電商企業遵守法律規范與行業約定，定期發布生鮮電商的“紅與黑”數據報告，讓生鮮電商消費者放心購、開心購。構建生鮮電商供應與采購生態閉環，賦能農業升級，實現農產品供應與采購雙方的共贏與發展，打造生鮮電商企業利用新技術賦能鄉村的新模式。

3.發改委等相關政府部門應依據我國各地經濟發展、交通區位、人口數量、已有農產品生產與流通基礎條件等客觀因素，結合“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀協同發展等國家戰略部署并考慮全國主要商業功能區與農產品主要生產區域、集散與銷售區域分布等實際情況，合理規劃全國性農產品流通骨干市場和市場集群，形成以全國骨干農產品批發市場為關鍵節點，以高鐵網絡為主要通道，連接東西、貫穿南北、輻射內外的全國農產品流通骨干網絡。與此同時，合理布局區域性農產品流通網絡，并與全國農產品流通骨干網絡有效對接，形成全國網與區域網相結合、公益性與市場化相結合、實體網與虛擬網相結合、批發網絡與零售網絡相結合的“高鐵樞紐+生產基地+冷鏈系統+物流中心+信息網絡”的我國現代農產品流通新格局。推進農產品流通主體建設，提升農產品流通主體的組織化水平與信息化水平，破解我國農產品流通的“小生產”與“大市場”矛盾。引導農產品生產經營主體樹立現代經營管理理念，實現規模化、品牌化、專業化與規范化發展。采用全產業鏈理念指導農產品流通業發展，加速農產品全產業鏈整合，促進農業供給側結構性改革。從價格政策、金融政策和市場結構政策等方面對農產品流通領域實行政策傾斜，營造有利于我國農產品流通的軟硬件環境。

4.重要農產品流通主體應運用大數據、物聯網等技術預測農產品市場需求、把控農產品質量、縮短供應鏈條、降低運營成本。大力發展農產品網上掛牌、委托生產、訂單農業、期貨交易、電子商務、遠期交易與拍賣交易，促進精準生產、產銷對接。明確和培育出適合本地發展的特色農產品與農業產業，打造具有本地特色的品牌農產品，確保農產品生產質量，促進產地產業興旺與經濟發展，助力鄉村振興。借助互聯網技術實現網絡談判、線上支付、物流調度與規劃等功能，提升農產品資金周轉效率、交易效率與物流效率，促進農產品流通的線上線下融合發展。加快農產品流通的冷鏈物流建設，確保生鮮農產品流通質量。設計“生產基地化、交易信息化、加工配送企業化、經營主體公司化、零售市場直銷化、批發市場集群化和質量追溯體系化”的農產品“七化”全產業鏈流通模式，降低農產品流通成本，提升農產品消費者的網購體驗與獲得感，促進農產品上行。

5.農產品流通骨干市場應構建全國農產品流通骨干市場合作聯盟，建立聯盟內部的信息流通機制，促進聯盟內部的農產品銷售與需求信息互聯互通、實時響應，為上下游資源都找到合適的暢通渠道，打通農產品流通的信息瓶頸，形成農產品流通全國一張網，打造“線上下單、信息互通、基地直采、村鎮集中、物流配送”一體化的農產品流通模式，真正實現農產品流通的“買全國、賣全國”。

五、促進我國現代農產品流通體系建設的對策與建議

為促進高鐵引領、信息驅動的我國現代農產品流通體系建設，根據我國農業生產與農產品流通的實際情況，提出如下對策建議：

1.大力推進我國高鐵沿線地區的土地承包經營權流轉，培育高鐵農業新業態

農業現代化的基本趨勢是依靠廣泛的農業技術進步，擴大農業生產的平均規模，提高農業生產效率，將傳統的“小生產”轉變為現代化的“大生產”[29]。高鐵沿線地區應在確保家庭承包經營前提下加強土地流轉管理服務，推動農業適度規模經營，對集中連片流轉達到一定規模的經營主體和服務組織給予一定的資金獎補或者政策支持。轉變農業增長方式，根據國家宏觀產業政策和各地的自然條件，科學規劃特色農業區域布局，組織實施優勢特色農產品產業帶建設，在不同地區形成各具特色的優勢產品和優勢產業，形成品牌農業效應。綜合考慮我國各地經濟發展、交通區位、人口、農產品流通基礎、農產品優勢產銷區分布、農產品生產和集散及消費集中區域等因素，圍繞高鐵樞紐合理布局現代化農產品深加工企業、農產品物流中心、現代化農產品批發市場與交易中心等流通主體，實現農產品流通資源匯集與整合，促進農產品流通資源優化配置與利用，打造基于全要素共享的農產品流通業高鐵網絡空間集聚效應[30]。

2.建立與健全農產品生產流通的社會化服務體系

不斷完善農產品流通市場體系，在農產品主產區、集散地和主銷區改造升級和新建一批公益性農產品批發市場、農貿市場和菜市場，升級改造一批帶動力強、輻射面廣的大型農產品批發市場、農產品加工企業與物流中心。強化農產品流通科技服務，健全農產品網絡營銷，加強農產品流通電子商務建設，逐步形成比較完整的農產品流通信息體系。促進農產品流通信息共享，打通農產品流通的信息瓶頸，打造物聯網背景下的農產品質量安全保障與追溯體系。加快農產品流通標準體系建設，推進農產品質量等級化、包裝規格化、標識規范化、農產品品牌化。加強農產品流通的全程冷鏈基礎設施建設，在農產品主要生產區域布局農村冷鏈物流網絡體系，完善“最先一公里”產地預冷設施，提升農產品產地質量。加強名優特農產品主產區批發市場建設，降低農民的信息搜尋成本，盡量促進農產品在當地當季快速銷售和批發，降低農產品運輸成本與存儲成本，增加農民收入。在農產品集散地和消費集中區域合理布局具有倉儲、集配、運輸等功能于一體的公共服務型冷鏈物流園區，構建全程溫控、標準規范、運行高效、安全綠色的農產品冷鏈物流服務體系，保障農產品流通質量。設立支持農業產業發展與農產品流通企業的貸款貼息專項資金，支持農業生產經營主體的信用擔保和貸款貼息，重點解決農業種植、加工、流通的農業大戶、專業合作社與物流企業在農產品生產流通過程中的融資需求[31][32]。

3.培育現代農民與農產品流通主體

按照鄉村振興人才戰略的格局部署新型職業農民培育工作，打造關于農業生產、包裝、加工與電子商務等內容的教育培訓基礎平臺，大力發展科技興農。大力開展新時代的農民培訓工作，促使農民轉變思想觀念，著眼于發展現代化農業，樹立現代農業經營理念。建立高等院校、農業科研單位聯合培養培訓機制，加大新型職業農民與農產品生產流通企業管理骨干的培訓力度，打造理念新、眼界寬、懂管理、善經營的現代化農業生產與流通經營人才隊伍。開展現代農業創業培訓工作，借助互聯網、電子商務等“新動能”，吸引新型職業農民返鄉創新創業。制定優惠政策，鼓勵支持大中專院校畢業生、大學生村官、基層農技人員到農產品生產流通企業、農民專業合作社就業、任職與兼職，或者領(創)辦專業合作社等新型農產品經營主體，促進鄉村人才振興。培育農產品生產流通聯合體，打造以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務體系為支撐的現代農產品緊密型經營組織聯盟。創新農業生產經營體系，重點培育、扶持農產品生產與流通專業大戶，壯大市場競爭主體，推動農民由生產型向生產型和經營型并重轉變，推動農產品由“種得好”向“種得好”和“賣得好”并重轉變。采取財稅、金融等措施實行“扶優、扶強、扶大”的原則，進一步組織和壯大農產品流通龍頭企業，引導農產品流通企業樹立科學管理理念，促進農產品流通龍頭企業轉型升級，成為農產品流通的領頭軍。鼓勵各類工商企業與物流企業通過收購、兼并、參股等方式參與農產品生產流通與農資經營，培育一批規模大、實力強、具有示范作用的涉農生產與商貿流通企業集團。

4.完善高鐵的農產品物流體系，推進農產品流通“綠色通道”建設

加快完善高鐵快運、大宗農產品物流體系，推動農產品“公轉鐵”上量。重點開好農產品電商快運班列，拓展大宗農產品定制干線班列，降低農產品流通的高鐵物流成本。加快高鐵運輸能力通道建設，形成內外互聯互通、快捷高效的物流通道，徹底消除農產品運輸瓶頸。按照“點線配套、網絡覆蓋”原則，完善公鐵、水鐵、空鐵等多式聯運設施功能，打造區域內農產品重要的集、疏、運關鍵節點和公鐵聯運轉運站。完善農村公路網絡，提高農村公路的通達性和通暢性，為鮮活農產品的運銷提供基礎性條件。以現有國道路網為基礎，進一步補充完善全國鮮活農產品流通的“綠色通道”，構建連接全國農產品主要產區、集散區與銷售區的“綠色通道”網絡，實現鮮活農產品全程順暢流通。