2019年上海市節(jié)能和綜合利用工作十大事件

NO.1新版產(chǎn)業(yè)能效指南發(fā)布，樹立不同行業(yè)“最優(yōu)”能效標桿

對標國際國內(nèi)最高標準、最好水平，1月24日，組織召開推動產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展暨2018上海產(chǎn)業(yè)能效指南發(fā)布活動，向社會發(fā)布《2018年工業(yè)能效白皮書》和《上海產(chǎn)業(yè)能效指南（2018版）》，提出不同行業(yè)優(yōu)化能效準入指導，上海市副市長吳清出席活動并講話，市經(jīng)信工作黨委陸曉春書記、市生態(tài)環(huán)境局壽子琪局長等領導參加。新版《指南》呈現(xiàn)出更優(yōu)、更新、更全的特點：遴選了全市60個重點產(chǎn)品的117個國內(nèi)國際標桿值，提升了國際標桿值19個，國內(nèi)標桿值27個；首次納入了29項產(chǎn)品水效標準和設備用水效率等級標準、92個水效指標；擴充了800余項工業(yè)、交通、建筑、公共機構等領域和重點用能設備的能效指標。

NO.2舉辦“2019年上海市節(jié)能宣傳周”系列活動，形式多樣、內(nèi)容豐富吸引廣大市民參與

市經(jīng)濟信息化委聯(lián)合市發(fā)展改革委等17個部門，以“綠色發(fā)展，節(jié)能先行”為主題，于6月份組織開展了“2019年上海市節(jié)能宣傳周”系列活動，市人大常委會副主任高小玫、市政協(xié)副主席李逸平、市政府副秘書長陳鳴波、工信部節(jié)能與綜合利用司副司長尤勇、楊浦區(qū)委書記李躍旗、楊浦區(qū)區(qū)長謝堅鋼、國家開發(fā)銀行上海市分行行長鐘鋼、市經(jīng)信委副主任張建明、阮力等出席開幕日活動。宣傳周期間，各類活動共計525項，比去年（422項）增長24%，全市共約800萬人次在線關注了相關報道。首次發(fā)布官方logo，在全國的節(jié)能宣傳周活動中亮出了“上海名片”。貫穿始終的“節(jié)能宣傳踐行者”評選活動共有120家不同類型的企、事業(yè)單位和部門參與，涵蓋了上海經(jīng)濟生活的各領域，集中展示了上海市近年來在節(jié)能環(huán)保領域最新的技術及應用。在首屆“上海市學生生態(tài)環(huán)保節(jié)”上亮相的新版《綠色護照》，內(nèi)容更豐富，惠民福利更多，有效期更長。綠色知識競賽知識和服務機構“進園區(qū)、進廠區(qū)、進社區(qū)”活動受眾更多，覆蓋面更廣。

NO.3深化產(chǎn)融結(jié)合，打造綠貸和投促兩大平臺，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開新局面

為破解節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資資源分散、服務促進工作未形成合力、先進技術引進渠道不通暢等難題，市經(jīng)濟信息化委積極作為，在技術引領、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、融資服務和投資促進等方面下功夫，與國開行上海市分行達成200億元的定向融資意向，通過搭建上海產(chǎn)業(yè)綠貸綜合性融資服務平臺、上海節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資促進服務平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開新局面。11月27日，上海市政府陳鳴波副秘書長、工信部節(jié)能與綜合利用司高云虎司長為上海節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資促進服務平臺揭牌，部分項目現(xiàn)場獲得貸款。上海市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資促進服務平臺由市級服務平臺和虹口、楊浦、浦東、寶山、金山五個區(qū)級基地組成，形成“1+5”的一站式節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資促進綜合性服務網(wǎng)絡。

NO.4全面落實減硝行動，助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

牽頭全市污染防治攻堅戰(zhàn)“十一大”專項行動之減硝行動。通過組織各區(qū)建立鍋爐提標改造工作推進機制，對中小燃氣燃油鍋爐開展集中排摸，建立管理臺賬，明確改造任務，按照“一月一排查，一月一更新、一月一上報”要求，及時進行梳理、更新、上報工作，形成月報制度。全年完成改造、替代3 050臺左右，超額完成任務目標。同時，對977臺符合提標改造申報工作要求的鍋爐，核定市級獎勵資金10 300余萬元。

NO.5探索余熱利用新模式，共享平臺上線企業(yè)近千家

堅持以“模式創(chuàng)新拓發(fā)展，聯(lián)動共享求突破”，探索“橫向共享、縱向深化”的余熱利用新路子，推進全市余熱共享。6月15日，上海市余熱促進服務中心揭牌，“上海余熱資源信息共享服務平臺”正式上線，目前共享平臺上線企業(yè)近千，余熱量總計112.5萬千瓦，熱量需求總計221.2萬千瓦。11月，“城市熱水供求對接平臺”上線，城市新型“老虎灶”為熱水富裕企業(yè)與用熱企業(yè)（單位）搭建熱量共享橋梁，目前熱水供給點已達到9個，并已有3家用熱企業(yè)（單位）“拔掉”了鍋爐或高能耗的電熱水器，用上更節(jié)能的企業(yè)余熱制備的熱水，降低了企業(yè)用熱成本。

NO.6深入推進綠色制造體系創(chuàng)建服務，打造上海“綠色制造”品牌

綠色制造逐步形成政府合力推進、政策引導鼓勵、機構提供服務、聯(lián)盟積極配合、企業(yè)創(chuàng)建落實的工作態(tài)勢。1月，市經(jīng)信工作黨委陸曉春書記、市生態(tài)環(huán)境局壽子琪局長為全市16家國家級綠色制造體系示范企業(yè)授牌。6月，48家企業(yè)聯(lián)合發(fā)起成立“上海綠色制造聯(lián)盟”并揭牌，體現(xiàn)了企業(yè)綠色創(chuàng)建自愿聯(lián)合的熱情。積極培育綠色創(chuàng)建服務能力，上海市能效中心、上海市電科所2家機構獲得“工信部2019年綠色制造系統(tǒng)解決方案供應商”；9家機構入選“工信部2019年度工業(yè)節(jié)能診斷服務提供單位”。繼續(xù)推進全市綠色制造體系創(chuàng)建工作，經(jīng)過逐級評選推薦，部分先進典型入選國家級綠色制造示范，共16家“綠色工廠”、1個“綠色園區(qū)”、2項“綠色產(chǎn)品”，涵蓋電子信息、成套裝備、汽車制造、航空航天、生物醫(yī)藥等全市重點行業(yè)，30多家企業(yè)綠色創(chuàng)建已進入申報評審階段。

NO.7深化資源綜合利用，固廢利用領跑全國

全年綜合利用大宗固體廢棄物1 050萬噸，利用率98.5%左右，持續(xù)領跑全國。出臺《關于開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理工作的通知》，規(guī)范全市工業(yè)固廢和其他廢棄物資源綜合利用評價工作。組織編制工業(yè)固廢處置利用規(guī)劃和《上海市資源綜合利用產(chǎn)業(yè)地圖》，評出32家A級企業(yè)、44家B級企業(yè)，從全局角度掌握工業(yè)固廢綜合利用企業(yè)生產(chǎn)空間分布情況。促進電子信息產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，完成華力、中芯國際等四家企業(yè)廢酸定向循環(huán)綜合再利用，直接提升處理能力4萬噸/年。深化推進老港生態(tài)環(huán)境基地循環(huán)經(jīng)濟園的規(guī)劃和寶鋼石灰窯轉(zhuǎn)型處置工業(yè)及城市廢棄物重點技改項目，為全市工業(yè)固廢處置提供托底保障。

NO.8推進政策落實，促進工業(yè)余熱利用等合同能源管理示范項目落地

為加快工業(yè)系統(tǒng)應用合同能源管理模式挖掘節(jié)能潛力，今年10月，總結(jié)推廣了江南造船廠空壓機余熱利用等合同能源管理項目，組織全市工業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)場參觀交流會。江南造船廠利用空壓機余熱回收替代了管網(wǎng)蒸汽供熱，投入4 000萬元，年節(jié)省經(jīng)費700多萬元，節(jié)能能源約6 000余噸標煤，成為工業(yè)余熱利用合同能源管理模式示范。2019年，全市通過審核的合同能源管理財政補貼項目共46個，投資金額9 337萬元，共計實現(xiàn)節(jié)能量25 538噸標煤，享受政府獎勵資金1 988.97萬元。35個項目獲得所得稅優(yōu)惠，享受減免稅收1 520.13萬元。

NO.9召開節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)峰會，探索突破節(jié)能“天花板”新路徑

為推動上海節(jié)能上新臺階，11月27日，2019年節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)峰會暨創(chuàng)新發(fā)展論壇在花園坊舉行。會議從提升企業(yè)能級、打造上海節(jié)能服務品牌、推進智慧節(jié)能技術、推動“能效管家”等服務模式創(chuàng)新、推進重點用能設備系統(tǒng)節(jié)能等角度，探索分析了上海節(jié)能的潛力和空間，引起了社會關注。市經(jīng)濟信息化委副主任阮力以及市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委等相關部門領導出席活動，并為上海市“節(jié)能環(huán)保服務星級企業(yè)”授牌。共有31家節(jié)能環(huán)保服務機構被評為五星級單位，17家節(jié)能環(huán)保服務機構被評為四星級單位。同時還發(fā)布了《2018年上海市節(jié)能服務業(yè)發(fā)展報告》，預計2019年度節(jié)能服務總營收入達360億元以上。

NO.10全面推進清潔生產(chǎn)，從源頭提高能源資源利用率

2019年共完成清潔生產(chǎn)審核評估95家，驗收112家，共實施清潔生產(chǎn)方案1 334項。推進重點園區(qū)、行業(yè)清潔生產(chǎn)全覆蓋，編制了金山工業(yè)區(qū)、金山二工區(qū)、星火開發(fā)區(qū)以及化工行業(yè)清潔生產(chǎn)推進方案。抓好重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，共有320家列入2019年度清潔生產(chǎn)審核名單。搭建清潔生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，提高了清潔生產(chǎn)全過程的跟蹤管理水平。開展清潔生產(chǎn)審核人員和企業(yè)內(nèi)審員培訓，制定了《清潔生產(chǎn)審核咨詢服務機構考核評定辦法》，編制《清潔生產(chǎn)審核報告編制技術導則》，進一步規(guī)范工作要求，提升審核質(zhì)量。