海上跨國犯罪與國際刑事司法協(xié)助的理論探索
——《海上跨國犯罪與國際刑事司法協(xié)助》書評

隨著“一帶一路”建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)和海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,海上人員和貨物流通日益密集,我國資本市場的雙向開放日益擴(kuò)大。在這一背景下,海上犯罪活動(dòng)有多發(fā)態(tài)勢,并呈現(xiàn)跨國性、群體性和常發(fā)性等特點(diǎn),嚴(yán)重影響海上運(yùn)輸安全和其他海上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行。海上跨國犯罪違反國際海洋法規(guī)則,不僅嚴(yán)重威脅沿海國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,而且是對人類命運(yùn)共同體的挑戰(zhàn)和對全球治理的阻礙。在打擊海上跨國犯罪的過程中,《聯(lián)合國海洋法公約》和《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》等國際條約以及聯(lián)合國等國際組織發(fā)揮了重要作用,國際合作成為打擊海上跨國犯罪的重要手段。當(dāng)前,要有效打擊海上跨國犯罪,須盡快建立和完善海上跨國犯罪刑事司法協(xié)助體系,綜合運(yùn)用各國力量,保障全人類的共同利益。

縱觀國內(nèi)外相關(guān)研究成果,在實(shí)體法領(lǐng)域主要聚焦于海上跨國犯罪的國際性特點(diǎn),在程序法領(lǐng)域則較多關(guān)注普遍管轄權(quán)、引渡和定罪等問題,而對海上跨國犯罪刑事司法協(xié)助的研究較少。大連海洋大學(xué)裴兆斌教授公開出版的專著《海上跨國犯罪與國際刑事司法協(xié)助》,其對于海上跨國犯罪刑事司法協(xié)助的研究具有獨(dú)創(chuàng)性:立足于我國建設(shè)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略和發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的訴求,從海上跨國犯罪和國際刑事司法協(xié)助的內(nèi)涵入手,系統(tǒng)分析常見海上跨國犯罪的類型和特征,深入剖析海上跨國犯罪的行政管理組織、國際刑事司法協(xié)助程序、管轄權(quán)沖突、被判刑人移管以及外國判決的承認(rèn)/執(zhí)行等問題,在此基礎(chǔ)上詳細(xì)梳理國際公約有關(guān)刑事司法協(xié)助的規(guī)定;將海上跨國犯罪與國際刑事司法協(xié)助相結(jié)合進(jìn)行研究,以全新的視角展示海上跨國犯罪與國際刑事司法協(xié)助的新思路和新觀點(diǎn),對于我國學(xué)者和實(shí)務(wù)人員在相關(guān)領(lǐng)域的研究具有一定的啟示作用,在一定程度上為我國打擊海上跨國犯罪和開展國際刑事司法協(xié)助提供法理支撐。

《海上跨國犯罪與國際刑事司法協(xié)助》一書在研究思路、研究方法和理論觀點(diǎn)等方面的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在4個(gè)方面。

(1)堅(jiān)持實(shí)體法和程序法相結(jié)合的研究思路。海上跨國犯罪是總括包含式的概念,其本身的跨國性特征決定其必然涉及實(shí)體法和程序法2個(gè)方面,單從實(shí)體法或程序法的角度都無法系統(tǒng)地對海上跨國犯罪與國際刑事司法協(xié)助進(jìn)行研究。本書從實(shí)體法到程序法的思路構(gòu)建,體現(xiàn)了作者嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)的論證功底:在實(shí)體法層面,明確海上跨國犯罪的界定和特征以及常見海上跨國犯罪的構(gòu)成要件;在程序法層面,闡述我國刑事管轄權(quán)和域外刑事管轄權(quán)的沖突、國際刑事司法協(xié)助中被判刑人移交的程序以及外國生效刑事判決承認(rèn)/執(zhí)行的規(guī)則和程序等內(nèi)容。

(2)堅(jiān)持定性分析和定量分析相結(jié)合的研究方法。通過對海上跨國犯罪的定性分析,明確海上跨國犯罪的界定和內(nèi)涵,提出海上跨國犯罪既不同于跨國犯罪,又不同于海上犯罪:與跨國犯罪的主要區(qū)別在于犯罪行為地或犯罪結(jié)果發(fā)生地在海上,而與海上犯罪的主要區(qū)別在于犯罪主體、犯罪行為和犯罪結(jié)果的跨國(邊)境性。在對海上跨國犯罪定性分析的基礎(chǔ)上,定量分析海上走私犯罪、海上毒品犯罪、海上洗錢犯罪和海上恐怖主義犯罪的概念、特點(diǎn)和構(gòu)成要件。通過對海上跨國犯罪的定性分析和對具體海上跨國犯罪行為的定量分析,在實(shí)體法層面對海上跨國犯罪進(jìn)行較全面的研究。

(3)在研究視角和研究內(nèi)容上,將國際刑事司法協(xié)助融入海上跨國犯罪研究體系,為海上跨國犯罪的研究和治理開辟新途徑。海上跨國犯罪是全球海上安全治理的重要內(nèi)容,涉及治理主體、治理對象和治理機(jī)制的要素構(gòu)成。國家和國際組織(國際刑警組織)是海上跨國犯罪治理的核心主體,販毒、走私和恐怖主義等海上跨國犯罪行為是海上跨國犯罪治理的對象,國際刑事司法協(xié)助體系則是海上跨國犯罪治理機(jī)制的重要內(nèi)容。

(4)在明確國際刑事司法協(xié)助概念的基礎(chǔ)上,立足于國際條約和我國國際刑事司法協(xié)助立法的現(xiàn)狀,強(qiáng)調(diào)構(gòu)建完善的海上跨國犯罪國際刑事司法協(xié)助體系,如進(jìn)一步擴(kuò)大國際刑事司法協(xié)助的范圍、將司法協(xié)助的范圍擴(kuò)大至審判程序、增加“追回資產(chǎn)”等內(nèi)容以及減少對司法協(xié)助的限制性條款等,充分表明作者對海上跨國犯罪國際刑事司法協(xié)助的獨(dú)特感悟和獨(dú)到觀點(diǎn)。

《海上跨國犯罪與國際刑事司法協(xié)助》于2017年6月由人民日報(bào)出版社出版。該書視角新穎、理論扎實(shí)、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)論科學(xué),既能幫助讀者系統(tǒng)了解海上跨國犯罪與國際刑事司法協(xié)助的理論知識,又為我國參與海上跨國犯罪國際刑事司法協(xié)助提供理論支撐,對懲治海上跨國犯罪具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值(曲亞囡 大連海洋大學(xué)海洋法律與人文學(xué)院)。