新冠肺炎疫情下體育旅游業(yè)的發(fā)展趨勢與應對之策

曾玉蘭 ，沈克印

（1.武漢體育學院 研究生院，湖北 武漢 430079；2.武漢體育學院 體育社會科學研究中心，湖北 武漢 430079；3.武漢體育學院 經濟與管理學院，湖北 武漢 430079）

2020 年年初，新型冠狀病毒（以下簡稱疫情）由武漢爆發(fā)并迅速向全國蔓延。 由于疫情具有明顯的人傳人特征并且傳播速度迅速，國家隨即采取了一級響應防控措施，強制要求居民限行、限訪并積極做好自我隔離。 在此階段，中國各產業(yè)面對著不同程度的影響與打擊，經濟下行壓力加大，尤其對文旅行業(yè)等需要高度依賴人口聚集、 實地參與等線下消費的產業(yè)更是致命一擊，其中體育旅游業(yè)就包含其中。 疫情期間，原本積極打造的2020 年春節(jié)黃金周體育旅游精品線路、冬令營等體育旅游項目皆處于停擺狀態(tài)。2020 年3 月4 日，習近平總書記在中共中央政治局常務委員會中提出： 當下疫情控制情況呈現(xiàn)良好態(tài)勢， 各單位在繼續(xù)防控疫情的同時要把工作重心轉移到復工復產和擴大內需上，釋放居民被“壓抑”、被“抑制”的消費，加快恢復全國經濟社會正常運行秩序［1］。2 月27 日國家體育總局召開全國體育系統(tǒng)視頻會議中強調： 體育產業(yè)在此次疫情中遭受到嚴峻打擊， 相關部門不僅要統(tǒng)籌做好疫情防控工作，還要貫徹落實好2020 年體育工作安排，積極推動體育企業(yè)分區(qū)分級復工復產工作，制定財政補貼政策，對于受損嚴重的企業(yè)適當給予資金支持幫助其解決困難， 持續(xù)深化體育資源釋放，逐步恢復和激發(fā)體育市場活力［2］。那么，體育旅游業(yè)作為體育產業(yè)與旅游業(yè)的重要結合， 疫情之下會產生怎樣的影響，又如何紓解難題。 基于此現(xiàn)實背景提出體育旅游業(yè)的發(fā)展趨勢、面臨困境與應對之策，以期為體育旅游業(yè)隨“疫”調整化危為機邁向高質量發(fā)展提供理論支撐和實踐價值。

1 新冠肺炎疫情對體育旅游業(yè)的影響評判

1.1 居民活動范圍受控，體育旅游收入銳減

由于此次疫情具有人際傳播、傳染力較強等顯著特征，且爆發(fā)正值春節(jié)期間，人員流動范圍加大，極大程度上擴大了傳染范圍，短時間內感染人數急劇增加。2020 年1 月20 日，習近平總書記就疫情防控工作作出重要指示： 要以人民群眾生命安全作為工作重心，采取措施控制疫情蔓延趨勢。 為貫徹落實中央號召， 全國各地相繼啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應，強化屬地管理職責、嚴格交通管制、控制人員流通、取消各類人群聚集性活動，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭。 面對嚴峻局勢，文旅行業(yè)表現(xiàn)出了極強的大局意識和擔當意識，積極響應中央決策部署。 就做好疫情防控工作上采取了一系列措施：景區(qū)關門，酒店歇業(yè)，團費退款，節(jié)慶取消……全國旅游行業(yè)迅速跌至“冰點”。 體育旅游業(yè)作為旅游業(yè)的重要分支，同樣具備聚集、移動、人員交往以及實地體驗等特征，依靠提供體育產品和服務作為消費點獲取收入。 尤其在2016 年國家體育總局等部門印發(fā)的《關于大力發(fā)展體育旅游的指導意見》以及2019年國務院辦公廳發(fā)布 《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業(yè)高質量發(fā)展的意見》 后， 體育旅游業(yè)發(fā)展已經初具規(guī)模。 為實現(xiàn)國務院辦公廳提出的到2020 年體育旅游總消費規(guī)模突破1 萬億元的目標和抓住居民春節(jié)旅游黃金期這一大好機會， 國家體育總局于年初就打造了春節(jié)期間的體育旅游精品線路。 但是由于疫情防控措施的限制，居民不得不終止該時期出行計劃， 從而導致體育旅游業(yè)第一季度營業(yè)額幾乎顆粒無收， 也對體育旅游消費規(guī)模總目標的實現(xiàn)造成了暫時的抑制。 而根據張文宏教授預計：當前疫情感染范圍已至全球，根據這個趨勢預計今年夏天已經不可能結束。 這就意味著2020年第一季度旅游業(yè)已經處于空檔期。 中國旅游研究院就疫情對旅游經濟的影響進行的研究數據顯示：受疫情影響，2020 年全年我國旅游總人次將較上年減少9.8 億人次，旅游總收入減少約1.55 萬億元，而2003 年全年的旅游總收入才不到5 000億元［3］。 體育旅游業(yè)收入與旅游業(yè)收入成正相關的趨勢，由此可以推測： 體育旅游業(yè)也將面臨收入下降帶來的一系列風險。

1.2 體育旅游業(yè)抗風險能力弱，相關產業(yè)鏈連鎖反應

疫情期間，中央政府高度強調人民的安全性，要求各省份做好防控措施，人民不聚集、不出門就是最大的安全。 為保證企業(yè)復工復產工作的良好秩序， 國務院辦公廳于3 月4 日已經發(fā)布 《關于進一步精簡審批優(yōu)化服務精準穩(wěn)妥推進企業(yè)復工復產的通知》（以下簡稱文件），文件要求精準穩(wěn)妥推進各企業(yè)復工復產，為穩(wěn)定社會經濟平穩(wěn)發(fā)展提供有力支撐。 據中國勞動學會和新華社新華信用聯(lián)合開展 “百企農民工復工與防疫防控快速調查”顯示：有近半數（46.96%）企業(yè)選擇在3 月或3 月后復工，但復工率并不理想。同時，各地區(qū)為保證疫情防控的良好局面，對于企業(yè)復工復產也會謹慎批準。 這就極易導致體育旅游業(yè)運營長時間內處于暫停狀態(tài)， 相關工作人員也不斷延期復工，但是員工工資、旅游資源維護等一系列公司運營成本并未就此減少， 這就導致部分公司已經面臨入不敷出的尷尬境地。 面對此類情況部分公司會采取裁員等措施維持運營，這一定程度上就加劇了員工失業(yè)的風險［4］。 同時由于教育局還未明確高校今年開學時間， 對于體育旅游專業(yè)的本科畢業(yè)生而言也將面臨畢業(yè)困難、 實習困難以及就業(yè)困難等重大問題，這對整個社會的就業(yè)率是一個很大的沖擊。 同時，從企業(yè)規(guī)模來看， 疫情對體育旅游業(yè)中部分中微企業(yè)帶來的負面影響更為嚴重，由于產品及服務無法銷售，最為直接的影響就是第一季度旅游企業(yè)收入損失慘重， 并且此類企業(yè)實力較弱且規(guī)模較小，一旦資金鏈斷裂那么破產的風險也會加劇。 規(guī)模較大的企業(yè)若不注重經營方式的創(chuàng)新、改善供給質量、提高對市場變化的觀察力以及現(xiàn)代化適應能力， 優(yōu)勢也可能轉為劣勢。 可以看出在這次危機中，有效體育旅游供給也面臨生存風險，那么缺乏創(chuàng)新的無效供給則更容易被淘汰［5］。

1.3 體旅復蘇呼喚創(chuàng)新，供給側改革更加深入

疫情對體育旅游行業(yè)的影響從短期來看是負面的、 不利的， 但是長期來看情況較為樂觀。 國家文化和旅游部于2020年3 月18 日召開《有序推動文旅行業(yè)復工復產，積極促進消費回補潛力》的新聞發(fā)布會。 會議指出：當下疫情形勢呈現(xiàn)不斷向好的態(tài)勢，在復工復產的推動下，居民旅游消費熱情正在顯著回升，相關部門必須制定嚴格措施，為消費者提供安全、衛(wèi)生的旅游服務［6］。在此動員下旅游行業(yè)拉開了復工復產的序幕，各景區(qū)正在不斷按下“重啟鍵”，逐漸恢復營業(yè)進行游客接待。 握住機會才能贏得先機，當下整個市場都敏銳地嗅到了疫情過后居民消費熱情高漲的氣息，尤其是各行業(yè)、專家均分析居民體育健身需求會出現(xiàn)報復式增長， 這對于體育旅游業(yè)來說無疑是復出的重要機會。 經此一疫體育旅游業(yè)所表現(xiàn)出的一系列困境明顯折射出部分企業(yè)缺乏創(chuàng)新、固步自封等問題，那些能夠存活下來的企業(yè)往往是具備敏銳的市場觀察能力并對市場變化做出反應、做出改變來化解危機。 由于當前國外疫情處于上升期，體育旅游業(yè)的恢復期可能會相對較長，企業(yè)在應對危機、恢復生產的同時還需要當機立斷做出創(chuàng)新，利用疫情帶來的“空閑期”推進供給側改革不斷深入。 在體育旅游內容和產品上進行打磨改造，考慮無接觸服務、低密度參與、場景體驗、等新賣點，提供個性化體育旅游產品，牢牢抓住消費趨勢，開辟消費空間。 提升企業(yè)大數據收集能力、組織決策力、線上經營管理能力， 根據居民需求方向和變化重點保持企業(yè)的供給生產服務能力，實現(xiàn)節(jié)流開源同時注重內在品質，重振體育旅游業(yè)。

2 新冠肺炎疫情下體育旅游業(yè)的發(fā)展趨勢

2.1 國家宏觀政策頻出，體育旅游發(fā)展空間更大

為及時應對疫情對各產業(yè)的沖擊，2020 年2 月9 日國務院疫情聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《關于切實加強疫情科學防控，有序做好企業(yè)復工復產工作的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》指出：各級地區(qū)、部門以及有關企業(yè)負責人必須堅持以人民為中心，措施制定要注重科學性、合理性，積極做好疫情后復產復工的相關工作，加快恢復各企業(yè)正常運行，克服疫情期間經濟下行給企業(yè)帶來的壓力［7］。3 月13 日，國家發(fā)展改革委等二十三部門聯(lián)合印發(fā) 《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》，要求在做好疫情防控的同時，必須完善相關消費體制，以“擴容提質”為重點提高文旅休閑消費產品質量，拓展文旅特色消費內容，構建健康、高質的消費者文化旅游環(huán)境，創(chuàng)新文化旅游運營、宣傳以及推廣模式，并要求各地區(qū)各部門認真貫徹消費擴容提質思想， 出臺區(qū)域內促進消費提升的相關政策［8］。為貫徹國家對各產業(yè)復工復產的各項支持政策以及推動體育產業(yè)的發(fā)展， 國家體育總局黨組在最近召開的擴大會議中指出要采取各項措施與辦法降低疫情對體育產業(yè)的影響，統(tǒng)籌規(guī)劃各項政策，其中包括財政補貼、稅收減免以及資金扶持等措施， 并要求各地迅速貫徹落實以幫助體育企業(yè)克服難關并逐步恢復正常運作， 重點釋放居民體育消費活力。 各省市、區(qū)域也在響應上級號召積極出臺相關政策促進體育產業(yè)發(fā)展。 譬如：貴州省體育局、省文化和旅游廳召開體育旅游融合發(fā)展座談會， 會中指出此次疫情后居民對健康會有更大需求，必須繼續(xù)推動體育+旅游+文化的深度融合，有效改善體育旅游供給端質量， 充分把握創(chuàng)建全國體育旅游示范區(qū)的大好機遇，推動體育旅游業(yè)高質量發(fā)展；湖北省體育局出臺《關于支持體育類企業(yè)復工復產加快發(fā)展的通知》，強調加快推動體育與旅游、文化、休閑等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，打造極具體育特色的多元旅游綜合體；浙江省體育局印發(fā)的《關于組織申報2020 年度浙江省體育產業(yè)發(fā)展資金項目庫項目的通知》中增加了疫情紓困類項目， 資金一部分用于扶持受疫情影響損失較大的體育企業(yè)， 另一部分對積極創(chuàng)新體育產業(yè)業(yè)態(tài)的項目進行援助支持。 可以看出雖然疫情對體育旅游業(yè)影響較大，但是各省份正在陸續(xù)出臺一系列政策、措施為體育旅游業(yè)后續(xù)發(fā)展提供極大支持。 因此體育旅游業(yè)應牢牢抓住政策紅利， 積極探索疫情后如何謀求自身發(fā)展， 有效盤活其存量資產，激發(fā)居民體育旅游消費活力，擴大體旅消費市場與空間，在政策指引下有序引導體育旅游產業(yè)圈健康持續(xù)發(fā)展［9］。

2.2 居民健身需求提高，體育旅游消費規(guī)模擴大

疫情期間， 鐘南山院士的健身視頻與談話在網上廣泛傳播，向大家證明了體育健身對增強機體免疫力、抵抗疾病的重要好處， 極大啟發(fā)了居民對于生命質量的追求以及對體育運動的思考與踐行。 疫情的慘痛教訓在一定程度上會影響人們生活方式的選擇，增進居民運動健身的興趣與積極性，養(yǎng)成全民健身意識與習慣。 居民由此而生的體育消費觀念對體育旅游業(yè)后續(xù)蓬勃發(fā)展起到了極大的促進作用， 體育與旅游結合所帶來的消費新動能也會迎來真正爆發(fā)。 當前居民在旅游方式上不再局限于觀光旅游形式， 而是逐漸傾向于向運動休閑方式轉變，其中包括康樂、戶外露營、冬夏令營、滑雪以及參與賽事等具有健身休閑元素的多元化旅游方式， 這是居民消費升級的重要體現(xiàn)，也為體育旅游業(yè)未來發(fā)展帶來了資本紅利。譬如：2 月20 日，浙江江南天池滑雪場恢復營業(yè)，成為全國第一家開始營業(yè)的滑雪場；隨即遼陽弓長嶺滑雪場、鞍山千山滑雪場也陸續(xù)恢復營業(yè)。 這一消息在全國滑雪圈引起強烈反響，掀起了全國滑雪企業(yè)復工復產的熱潮，隨后，吉林、河北、新疆等地的一些滑雪場也相繼恢復營業(yè)。 疫情前期在廣東省舉辦的環(huán)大灣區(qū)自行車賽本著打造大灣區(qū)體育品牌的目標， 積極開拓“體育+旅游”的模式，推動產業(yè)聯(lián)動發(fā)展，將本市旅游、自然等本體資源進行整合后融入體育賽事之中， 參賽者在參與賽事的同時還能感受到城市的文化特征，彰顯魅力與特色。 雖然傳統(tǒng)的旅游方式如觀光、泡溫泉等仍然占據大部分市場，但是更具“運動性、休閑性”的旅游產品正在不斷吸引消費者，體育旅游業(yè)市場潛力巨大， 在今后的旅游產業(yè)上必然占據重要消費空間。

2.3 體旅線上線下融合明顯，商業(yè)模式日趨豐富

據整個旅游業(yè)每年的收入規(guī)律顯示： 春節(jié)時期是整個旅游業(yè)收入的黃金階段，體育旅游業(yè)收入也會明顯上升。 但是此次疫情是一場全民抗疫、居家隔離的持久戰(zhàn)，文化、旅游、健身等線下消費幾乎停滯，體育旅游業(yè)因此遭受了一個難捱的“寒冬”。 雖然各地各部門正在鼓勵、支持體育旅游行業(yè)復工復產，但是在此疫情還未完全消滅的特殊時期，居民對于外出旅游、戶外運動等線下消費的環(huán)境還會有所顧忌， 長期以往必然會對體育旅游業(yè)的發(fā)展帶來巨大損失。 盡管線下消費飽受疫情摧殘， 但是由于全國大部分人群居家隔離不得外出的情況反而給線上消費帶來爆發(fā)式增長［10］。 首先是飲食行業(yè)，根據美團發(fā)布的《2020 春節(jié)宅經濟大數據》顯示：蔬菜、肉食等各類食材銷量的平均環(huán)比增幅達200%；根據抖音發(fā)布的數據顯示：“在家做個拿手菜”話題相關視頻播放量達10.3 億次。可以說整個春節(jié)期間在家做飯、鉆研廚藝已經成了全國人民的居家首選，其背后的消費量非常可觀。 再次是健身行業(yè)，盡管線下項目處于暫緩狀態(tài)，但是經營者通過提供線上健身服務吸引消費者，積極開辟新的體育消費點。 譬如：抖音為滿足人們在家的健身需要，通過邀請奧運冠軍、明星、專業(yè)健身機構進行在線直播的教學方式積極打造“線上健身房”，網上點擊量達到新高度；Keep 聚焦線上運動方式，結合趁早App、每日瑜伽App 等運動App 推出“假期運動直播大全”；超級猩猩則推出了“超猩家里蹲培訓營”線上直播付費課程。 這些線上運動課程在消費者中均獲得不錯反響，也釋放了線上運動消費空間，給經營者帶來可觀收入。 除此之外， 手工等文藝活動也開啟了線上大比拼。 總之，“宅經濟”在這次疫情中獲得極大發(fā)展力，線上消費的空間持續(xù)上漲，這也為體育旅游業(yè)在今后如何推動互聯(lián)網+體育旅游提供了一次寶貴的思考和創(chuàng)新機會。 可以預測，“互聯(lián)網+”的這一類智慧體育旅游商業(yè)模式在該產業(yè)方面存在巨大發(fā)展?jié)摿蜋C遇，“線上+線下”的經營模式未來也會成為居民的消費主流。

2.4 產業(yè)結構數字化轉型升級，消費者更注重場景化體驗

當前，數字化浪潮方興未艾，以大數據、云計算、人工智能為代表的新一代數字技術日新月異， 催生了數字經濟這一新的經濟發(fā)展形態(tài)［11］。 隨著數字技術不斷為我國供給側改革以及產業(yè)優(yōu)化升級發(fā)力，加快產業(yè)與數字化、智能化之間的深度融合已經是大勢所趨。 此輪疫情中，網絡影視、電子競技、自媒體行業(yè)利用自身消費場景優(yōu)勢擴張用戶，實現(xiàn)逆勢爆發(fā)。 就整個旅游行業(yè)而言， 已經有部分景區(qū)開始運用數字化技術。 譬如：遼寧省博物館官網首頁開設了數字博物館，設置有玻璃展全景和拿破侖全景兩個景廳， 用戶只需要利用手機進入該官網首頁就能進行信息的移動共享； 重慶目前正在召開有關推進5G 數字文旅產業(yè)園建設的會議， 強調通過數字旅游產品、智慧旅游為消費者帶來高質量、多元化的旅游體驗服務。 當下旅游業(yè)正在不斷尋求與數字化的融合，“場景體驗” 的旅游模式已經成為眾多游客的新選擇。 體育旅游業(yè)也應跟上數字化發(fā)展的節(jié)奏， 抓好發(fā)展機遇， 以數字化理念匯集體育旅游資源，聚力打造數字化場景運營產品，推動數字化成為體育旅游業(yè)轉型改造的重要引擎， 開拓數字化營銷的新路徑和挖掘新的消費點， 不斷釋放疫情后體育旅游業(yè)消費恢復、 倍增的目標。

3 新冠肺炎疫情下體育旅游業(yè)的應對之策

3.1 加大政府財政補貼力度，提高企業(yè)自救能力

為減小疫情對旅游業(yè)沖擊， 黨和國家出臺了一系列政策文件來支持企業(yè)順利復工復產。 習近平總書記強調要加強政府對所出臺的財政政策的宏觀調節(jié)力度， 更具針對性地幫助中小企業(yè)穩(wěn)復工、穩(wěn)復產；財政部部長劉昆認為面對疫情最重要的是要減稅降費落實到實處， 緩解當前企業(yè)面臨的資金壓力，充分激發(fā)產業(yè)活力和價值；劉尚希院長表示財政政策應注重為企業(yè)減負， 降低并且遏制企業(yè)在此期間所面對或者容易出現(xiàn)的風險，為經濟的平穩(wěn)運行注入確定性。 積極、科學的財政政策對于企業(yè)減輕壓力以及克服難關具有重要的保障作用。 當前，針對體育旅游業(yè)而言，中央和地方也應該根據企業(yè)的實際情況出臺相關優(yōu)惠政策。 第一，對于受災嚴重的體育旅游企業(yè)實施減稅降費政策， 尤其是規(guī)模較小的中小型企業(yè)應考慮租金減免等措施，企業(yè)員工應適當給予住房補貼、工資補助以及帶薪休假等措施減緩就業(yè)壓力。 第二，地方政府應該認真解讀黨的文件精神， 針對本區(qū)域期內體育旅游業(yè)的發(fā)展情況制定詳細規(guī)劃并積極踐行，保證其能夠最大限度的享受到政策紅利。 第三，地方機構應根據體育旅游業(yè)受災程度考慮設置體育旅游專項保障資金， 用以解決此次疫情中受損較大的企業(yè)。同時，體育旅游業(yè)經營主體應積極開展自救。一方面面對旅游市場乃至整個經濟狀況下行的情況，經營者要善于發(fā)現(xiàn)市場變化，快速出擊及時采取應對措施；另一方面應該轉變傳統(tǒng)的體旅經營模式，學習同行業(yè)內克服疫情較為成功的案例，吸取經驗和教訓，實現(xiàn)自我救治、自我提升以及自我變革［12］。

3.2 推動產業(yè)數字經濟變革，為體旅注入新動能

數字化、 網絡化以及智能化技術已經成為當前經濟由高速增長轉向高質量發(fā)展的重要推動因素， 也是我國實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略以及推動產業(yè)結構轉型的重要舉措。 現(xiàn)在，隨著5G 技術的成功研發(fā)與應用、人工智能、虛擬現(xiàn)實、互聯(lián)網、大數據等科學技術層出不窮，智能化、技術化產業(yè)正在向我們迎面走來。基于產業(yè)數字化變革的大背景，2019 年國務院辦公廳在出臺 《體育強國建設綱要》《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業(yè)高質量發(fā)展的意見》等文件中，強調加快推動互聯(lián)網技術、 云計算等新興信息技術與體育實體經濟的深度融合。 在此基礎上，體育旅游業(yè)也應該力爭上游、向陽而生，積極推動產業(yè)轉型升級，走出疫情困境并邁向高質量發(fā)展。 首先，利用互聯(lián)網數據進行分析預測。 由于互聯(lián)網技術在人們生活中普遍使用， 那么體育旅游經營者可以加強景區(qū)數字化管理運營，利用網絡技術對消費者進行數據收集，掌握其消費項目偏好和興趣點，根據用戶選擇研發(fā)個性化體育旅游產品，提升用戶體驗。 其次，利用虛擬技術進行體育旅游場景體驗。 其原理是利用物聯(lián)網技術、AR 技術將體育旅游項目進行虛擬技術支持， 人們可以通過虛擬技術感受到該項目的特點以及操作模式，突破時間以及空間限制，實現(xiàn)線上、線下運動的完美結合。 一方面增加該項目的趣味性，豐富活動內容，另一方面又開辟了新的消費點，增加該產業(yè)的收入。 再次，應加強體育旅游業(yè)內數字經濟的產學研合作［13］。 目前，相關數字經濟體育旅游專業(yè)人才較為缺失， 不利于數字經濟與體育旅游的多元發(fā)展。 解決這一問題的關鍵在于加強產學研合作，與旅游產業(yè)進行協(xié)同研究，同時加強與體育旅游學院等高校合作，實現(xiàn)校企聯(lián)合，對接先進數字技術與體育旅游業(yè)自身需求，實現(xiàn)數字技術與體育旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展。 最后，體育旅游企業(yè)間應相互交流學習，加強對市場的研究和營銷的學習，利用數字技術破解企業(yè)運營發(fā)展中的難題， 利用科技研發(fā)更具市場競爭力的旅游產品，重新定義旅游產品設計和創(chuàng)造，要結合消費者需求做好服務的品質化建設，實現(xiàn)產業(yè)升級、轉型以及增值，將體育旅游市場做精、做深，內外兼修，全面發(fā)展。

3.3 完善體育旅游治理體系，提高公共服務質量

全面的旅游治理體系是實現(xiàn)旅游業(yè)高質量發(fā)展的重要支撐， 有利于貫徹落實國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。 旅游業(yè)治理需要政府、社會組織、市場的共同參與，需要各方團結協(xié)作共同構建協(xié)同治理機制［14］。 此次疫情爆發(fā)暴露出部分旅游企業(yè)及其部門在應對重大災害時期治理體系與公共服務的薄弱性。 譬如：經營者缺乏對旅游市場運行的監(jiān)測，不能及時對市場經濟變化做出應對策略； 面對重大安全衛(wèi)生事件時缺乏管理經驗； 面對突發(fā)停工停產時缺乏健全的員工救濟制度；體育互聯(lián)網信息化建設的支持力度不夠［15］。 管理者自身如何用發(fā)展的、創(chuàng)新的眼光和思維看待問題，如何將旅游資源最大限度的滿足國民的高質量需求等等。 體育旅游業(yè)作為一項新興產業(yè)，其實體規(guī)模較小且抗風險能力弱，為尋求發(fā)展更應該提高企業(yè)治理能力，提高公共服務質量。 第一，完善體育旅游應急安全管理治理體系。 國家以及相關體育旅游部門應考慮其法律法規(guī)的完備性， 及時增設體育旅游安全和應急條款，使其在面對重大安全衛(wèi)生事件時有法可依，發(fā)揮法律制度的導向作用，為企業(yè)正常運行提供有效支撐。 第二，推進體育旅游線上平臺建設。 體育旅游業(yè)不僅要完善線下基礎設施建設，還應與時俱進加快推動線上平臺的建設，建設體育旅游線上信息咨詢服務體系， 借助互聯(lián)網技術進行數據監(jiān)測與收集，打造智慧體育旅游平臺。 第三，加快公共服務精細化改革。 旅游公共服務正在不斷縱深發(fā)展，體育旅游也應貫徹落實國家供給側改革， 推動服務以及產品供給方式由粗放到精細轉變。 并結合國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，依靠創(chuàng)新理念實現(xiàn)體育旅游服務與其他業(yè)態(tài)服務的融合發(fā)展， 以市場需求作為導向推動公共服務領域內的萬眾創(chuàng)新。 最后，加強體育旅游市場監(jiān)管力度。 地方部門要發(fā)揮帶頭作用，統(tǒng)籌規(guī)劃體育旅游市場監(jiān)管平臺和體系，特別是當前受損較重的企業(yè)應著重強化監(jiān)督，協(xié)調文旅部門加大對復工復產情況、旅游產品、價格、員工補貼等領域的執(zhí)法力度，形成上下結合、多方參與的完備監(jiān)督體系。

3.4 推動行業(yè)間多元融合，壯大體旅消費市場

當下，人們的消費需求向高質量、多元化方向轉變，居民選擇旅游方式也不僅僅停留于觀光旅游層面， 而更多的是轉向對健康、運動、休閑旅游方式的選擇。 可見推動旅游產業(yè)融合發(fā)展是順應時代發(fā)展以及滿足消費者需要的必然選擇。 體育需謀求產業(yè)間的銜接融合， 體育旅游業(yè)就是旅游產業(yè)與體育產業(yè)融合發(fā)展的典型案例，作為一項體驗性經濟，只有不斷尋求產業(yè)結合，才能為消費者提供種類多樣、項目豐富的產品和服務；才能不斷拓寬消費市場，進一步釋放消費空間。 第一，推動體育旅游與科學技術融合。 依靠VR 技術、AI 技術、人工智能科學技術推動體育旅游產品更新升級， 加快虛擬技術與實體體育旅游結合，依托物聯(lián)網技術深入產品開發(fā)與運作，衍生新興產品和服務，創(chuàng)造新的消費需求［16］。 第二，推動體育旅游與文化產業(yè)融合。 將文化體驗與體育旅游結合作為商品出售，可以提升消費者的自我體驗和自我價值。 譬如：在體育旅游中展現(xiàn)體育非物質文化遺產、 體育紀錄片等可以增加消費者對體育價值的了解，調整自己的體育價值觀念，使參與者得到情感滿足，從而建立消費者對體育消費的認同感。 第三，推動體育旅游與賽事融合。 疫情期間大部分體育賽事被取消或者延期， 但這并不會影響疫情后群眾參與體育賽事的熱情和積極性。 提托政策支持積極推進體育賽事與旅游協(xié)同發(fā)展，地方部門根據當地城市體育發(fā)展情況、旅游特色進行規(guī)劃布局，建立并完善相關基礎設施和配套產品， 進行賽事籌劃時應將城市體育旅游資源考慮在內， 通過舉辦賽事宣傳城市魅力與文化，實現(xiàn)地方賽事與旅游的融合發(fā)展與協(xié)同聯(lián)動［17］。 最后，推動體育旅游與健康、娛樂等產業(yè)不斷滲透與融合，不斷開發(fā)新業(yè)態(tài)、新消費，實現(xiàn)資源互補、模式互動、協(xié)同共進的全方位產業(yè)鏈，推動全域旅游目標的真正實現(xiàn)。

4 小結

新冠肺炎疫情在短期內對我國體育旅游業(yè)發(fā)展造成了負面影響， 也是經營管理者在面臨重大衛(wèi)生事件時如何轉危為安的深刻考驗。 在此危難關頭，體育旅游業(yè)面臨諸多困難：景區(qū)景點等旅游要素關閉導致體育旅游收入全線收縮； 企業(yè)資金周轉不靈、運營困難以及抗風險能力弱；疫情的不確定性導致員工復工復產困難且面臨失業(yè)風險。 但是疫情過后將會迎來體育產業(yè)發(fā)展的黃金時機： 居民健身意識的深度覺醒使得體育消費需求不斷增高； 國家以及各部門出臺一系列扶持政策將會幫助其度過難關；體育旅游與互聯(lián)網、數字化等科學技術的深度融合拓寬了其商業(yè)模式的多元化。 體育旅游業(yè)應該借疫發(fā)力，在國家大政策基礎之上積極尋求自救，轉變經營模式、創(chuàng)新治理模式實現(xiàn)自我補救和提升；借助數字化、互聯(lián)網技術的大趨勢加快體育旅游與數字經濟的深度融合， 激發(fā)企業(yè)活力并開辟體育消費新動能； 以高質量發(fā)展為基礎完善公共服務體系，推動體育旅游與其他產業(yè)的融合發(fā)展，使其緊跟經濟發(fā)展、民眾需求的步伐。 我們要用辯證的思維看待此次疫情，要堅定信心體育旅游業(yè)一定能夠重振旗鼓，開創(chuàng)高質量發(fā)展的新局面。