謝瑋
2020年的政府工作報告中,最讓各界激動的關鍵詞是新基建(即“新型基礎設施建設”)。
七大領域、三方面內涵、超萬億投資規模,“新基建”瞬間凝聚了各方的共識、激發了各地的投資熱情。數十萬億基建項目如期而至,成為面對疫情帶來的經濟下行壓力的一針強心劑。
新基建強勢提速,不僅在短期內拉動有效投資,還能在長期內形成強大的乘數效應,通過提供數字轉型、智能升級、融合創新的基礎設施體系,為新經濟、新產業和新業態厚植根基,打造經濟高質量發展新引擎。
從政策層面看,決策層對新基建謀篇布局已久。
2018年12月,中央經濟工作會議首次提出新型基礎設施的概念,指出要“加大制造業技術改造和設備更新,加快5G商用步伐,加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設”。
今年以來,新基建被提到新的高度。
1月3日的國務院常務會議,2月21日、3月4日的中央政治局會議均提到新基建。3 月 4 日,中央政治局常務會議再次強調“要加快 5G 網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度”。
新基建帶有鮮明的時代烙印。
不同于傳統基建的架鐵路、建公路、修橋梁,新基建指向數字化和科技化:5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能和工業互聯網等科技創新領域基礎設施。

4月20日,國家發改委首次明確了新基建的三方面內涵:
一是信息基礎設施。主要是指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施,比如,以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施,以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施,以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。……