加油站改造項目的工程技術管理研究

王燕華，彭崢健，鄭維軍

（1.廣西安全工程職業技術學院安全工程系，廣西南寧 530100；

2.中海油廣西能源有限公司，廣西南寧 530100）

1 前言

隨著我國社會和經濟的高速發展，人們生活水平的不斷提高，汽車保有量也逐年遞增[1]，因此近年來，加油站行業也蓬勃發展[2]。但隨著城鎮化的不斷深入，城鎮用地也越來越緊張，新建加油站的速度不斷放緩，使得加油站的租賃、股權變更和整體收購等商務模式逐漸新興起來。

然而通過租賃、股權變更和收購等模式獲得的加油站，一般需要進行相應的工程改造才能投入運營。加油站屬于爆炸和火災危險場所[3]，設備設施防火防爆要求高；另外加油站工程一般規模較小，工期較短，目前在加油站改造工程中暴露出諸多問題。為使加油站改造項目能夠快速推進，本文以中海油廣西能源有限公司的加油站改造實際工程案例為基礎，總結了加油站改造項目工程管理的幾個主要環節。

2 改造方案管理

企業內部各部門通過現場踏勘，共同商定加油站需要改造的工程內容，并形成書面清單；工程管理人員根據書面清單計算改造的工程量，編制好《加油站改造技術方案》，會同商務部門做好《加油站改造工程投資估算表》，并上報公司管理層完成審批。審批后的方案作為加油站改造工程招標的原始依據。

3 改造設計管理

設計單位根據《加油站改造技術方案》加油站有關規范等進行加油站改造項目的施工圖設計。工程管理人員負責設計過程審查及與設計單位的協商溝通。圖紙初稿完成之后，工程技術部應組織工程建設（改造）項目組對設計圖紙初稿進行內部圖紙審查，形成審查意見。設計單位應根據公司內部圖紙審查意見修改完善設計圖后方可出版。

4 招標管理

工程管理人員負責編制《監理招標服務范圍》及《工程招標技術條件書》，改造工程中涉及土建工程、工藝及設備安裝工程、形象包裝工程的，《工程招標技術條件書》應包含土建工程招標技術條件、工藝及設備工程招標技術條件、包裝工程招標技術條件的內容。

《監理招標服務范圍》及《工程招標技術條件書》經公司管理層審批后方可開展監理、工程招標及相關合同簽訂工作。

5 設計交底管理

工程開工前，應進行設計交底。設計交底由監理單位負責組織，業主方的工程管理人員、安全管理人員、設計單位設計代表、項目總監理工程師、工程承包單位項目經理必須參加。設計交底的主要內容：設計單位介紹設計意圖、結構設計特點、工藝布置及工藝要求、施工注意事項等；有關單位對圖紙中存在的問題或疑義提出意見或建議，或請求設計單位答疑；設計單位對各單位提出的問題進行答疑；各單位針對提出的問題進行研究協調，制訂解決方案，形成交底記錄。

6 開工管理

工程開工前，工程承包單位應編制施工組織方案、施工進度計劃、QHSE 作業指導書、QHSE 作業計劃書，并根據審批程序要求經監理單位、建設單位完成審批。上述方案及計劃書在審批完成后，施工單位可發起開工申請，并經監理單位審核、建設單位批準后方可開工。

7 監理管理

1）監理合同簽訂后，監理單位應向建設單位提交經項目總監理工程師審批的本項目工程建設監理規劃和監理實施細則。

2）監理單位應檢查工程承包單位的人員組織及特種工人（架子工、起重工、電工等）的上崗證書情況，并嚴格審查工程承包單位是否按合同規定辦理團體人身意外險等保險。

3）監理單位應組織建設單位、工程承包單位召開每周工作例會，協調解決施工中遇到的問題，由監理單位整理形成會議紀要抄送各與會單位、部門。

4）監理應審核工程承包單位提交的經項目經理審批的工程周報。

5）監理應按設計圖紙、相關標準規范的要求，對施工過程的質量、進度、安全、資料和成本實施管理活動。

6）監理應審批工程承包單位提交的施工組織方案、吊裝方案、調試方案，并做好相關記錄。

7）監理應按照工程監理規范，完成旁站記錄、隱蔽工程驗收記錄等。

8）監理應做好工程項目的中間驗收、合同完工驗收和竣工驗收的工作。

9）監理單位應編制監理周報（半月報），并經總監理工程師審批后報送建設單位。

10）項目竣工驗收后，監理單位提交監理報告。

11）簽訂監理服務合同后，應負責跟蹤設備監造進度，并定期向建設單位匯報進度情況。

8 安全管理

工程承包單位進場施工前，建設單位的安全管理人員應根據建設單位QHSE 管理體系的要求對工程承包單位進行安全教育，并在工程建設過程中負責審批相關特種作業票、特殊作業方案等。

監理和工程建設（改造）項目組內的安全管理人員負責監督工程承包單位的安全作業措施，施工過程中工程承包單位必須嚴格執行建設單位的QHSE 管理體系中的安全管理要求，并服從和接受監理和工程建設（改造）項目組安全管理人員的監督管理。

9 指令簽發和簽證管理

1）監理單位負責人如遇現場變更情況，應及時將《工程指令單》下發給工程承包單位實施。

2）工程指令單涉及費用、工期增減的，均應補充填寫簽證單作為結算的依據。

3）承包單位填寫《現場簽證單》，附上簽證憑據（如變更單、指令單、現場圖片等）報監理單位審批。

4）《現場簽證單》審批完成后，工程承包單位應及時上報《費用簽證單》；工程承包單位上報《費用簽證單》時，應附上現場簽證單和工程變更指令的所有圖紙、工程量和文件等資料。

5）建設單位根據《現場簽證單》的工程量及合同有關條款進行簽證費用的審核。

10 費用控制管理

加油站改造工程承包合同原則上采用固定總價合同模式。施工過程中，費用控制主要是處理工程承包單位提出的費用索賠，所有費用索賠都必須依據《現場簽證單》提出。工程承包單位在取得業主代表完成單位簽字程序的《現場簽證單》后，應及時填寫《費用簽證單》，并在《費用簽證單》后附上《現場簽證單》和工程變更指令的所有文件，上報建設單位審核。《費用簽證單》經審批完成后方可作為結算的依據。

變更引起的成本問題、安全問題等，做到合理、合規的變更。

11 工程驗收管理

加油站改造工程的驗收分為中間驗收、主體完工驗收、設備機械完工驗收、竣工綜合驗收。

中間驗收指工程建設過程中的檢驗、分部分項工程及隱蔽工程的驗收。中間驗收由工程承包單位根據施工過程檢驗、分部分項工程的完工情況，經自檢合格后報監理單位進行驗收確認。

主體完工驗收指主體工程施工完畢后進行的驗收。主體完工驗收由監理單位組織，工程承包單位、監理單位、設計單位、建設單位工程建設（改造）項目組成員共同參與檢查驗收。

設備機械完工驗收指加油站主要工藝及設備設施安裝完成，并經調試合格后進行的驗收。機械完工驗收由監理單位組織，工程承包單位、監理單位、設計單位、工程建設（改造）項目組成員共同參與驗收。

竣工綜合驗收一般是指完成上述驗收過程后，建設單位向當地主管部門申請的驗收，是后續加油站改造政府備案或審批的前提條件。

12 結語

加油站改造工程一般規模不大，但其項目管理內容也不少，因此要做好加油站改造工程管理，必須熟悉加油站的特點以及工程管理的各個關鍵環節。本文總結了加油站改造項目工程管理的幾個關鍵環節，為加油站工程管理同行提供參考。