城市燃氣生產調度運行管理措施

何蔚瑾

（云南中石油昆侖燃氣有限公司昆明分公司，云南昆明 650000）

燃氣公司的調度指揮能力是整個燃氣企業的方向盤，不僅能夠指導公司內部的工作，而且還可以與外界建立良好的聯系和交流，燃氣公司總調度工作是燃氣公司管理中的重要組成部分，能夠維持整個行業的穩定和有序。只有做好調度指揮工作，該企業才可以了解自己公司當前的發展狀況、運行問題以及未來的發展規劃等，才能夠真正對公司的發展做到胸中有數。即使發生一些突發情況，也能夠提前做好基本的應對措施，不至于慌亂而導致決策不夠理智，如此可以保證企業在生產和運行中實現高效管理和有序控制，最終將實現企業的利潤最大化，而且還將提高整個企業的知名度和信譽度。

1 輸配調度工作的核心工作

1.1 保持統一

保持統一的指揮調配，確保整個行業從生產到管理運行都能按照統一的標準和原則進行。

1.2 具備預見

對于行業的發展走向一定要有一個理性科學的預判，對于可能會發生的事情要提前做好心理準備并制定相應的應急措施，做好提前預案。

1.3 及時準確

一旦發現問題一定要盡可能地在第一時間做出反應并采取相應的措施，對于問題的解決越堅決果斷，越及時，損失將越小。

1.4 優先意識

天然氣供應要秉持“保民生、保穩定、促發展”的基本原則，當天然氣供應不足時，要首先保證人民的生活和公共交通等，把人民的利益放在首位，爭取做到經濟利益和社會效益的綜合實現。

2 明確權利和義務

安全和平穩是燃氣工作所應該遵循的基本原則，把握燃氣企業的基本發展方向，合理制定生產和供氣計劃，指導和協調天然氣輸配系統的運行和調度。其次，負責輸配系統運行狀態的監測和分析，把握供氣和管網動態，實時部署主管網運行壓力以及日常的平衡與協調天然氣的輸配問題，并指導解決附屬單位輸配業務產生的漏洞，確保生產安全穩定運行。最后，負責收集、匯總、分析、報告天然氣公司的生產經營信息和數據，做好輸變差的監測和管理，掌握整個輸配情況。

3 當前存在的問題

3.1 管理模式陳舊

盡管燃氣在我國已經有幾十年的歷史，但是在整個發展過程中，始終存在著一些不良的問題。和許多發達國家相比，還有相當一段的差距。比如我國相當一部分燃氣企業管理上仍然十分滯后，傳統的管理模式忽視理論和科學的實踐結果，全然相信經驗，把經驗視為工作的前提，導致企業在參與生產管理中角色和職能都有所缺失，技術的短板更是弊端累積的重要原因。

3.2 法律法規不健全

隨著我國整個城市化發展速度的加快，城市建筑量也隨之增大，在這其中產生了許多由于粗暴施工而導致燃氣管道被破壞的情況，但是由于我國的立法存在滯后情況，因此就我國現有法律而言，還沒有專門的法律條例專門針對這個問題制定相應的保護措施。面對這種情況，一旦發生相關問題，就只能按照經驗判斷來對問題進行解決，因此，完善我國的城市燃氣的法律法規迫在眉睫。

3.3 管理機制不完善

現如今，在市場經濟的競爭中，很多企業往往為了爭奪市場而將經濟效益作為自己企業的首要追求，而對其企業管理等有所忽視。盡管一些企業已經開始注意到這些問題試圖改革，但是因為管理機制本身存在很大的問題，企業管理無法形成一個良好的系統，所以說我國的燃氣企業需要抓緊時間完善自己的管理機制，只有這樣，在激烈的市場競爭中才不至于被打敗。

4 加強管理措施

4.1 落實信息普查

當前，許多城市的地下燃氣管道信息尚不清楚，不完整。城市地下空間的建設和管理存在很多不足，比如由于很難統一規劃和設計地下管線，因此這些管線互相交叉，極不安全。因此所有燃氣公司都應以管道普查數據為基礎，建立滿足城市規劃、建設、運行、應急需求的地下管線信息管理系統，實現對城市燃氣地下管線信息的科學高效管理。

4.2 關注地質問題

相關部門一定要解決好地址問題：首先，在燃氣管網選址之前就要做好地質勘察這一重要的基礎性工作，并結合相關部門的規定進行合理化規劃。其次，針對土壤腐蝕管道的情況，目前普遍使用三層PE 等耐腐蝕管和陰極保護相結合的防腐方法，局部區域也可以使用溝槽安裝或非金屬套管等方法。

4.3 增強相關工作人員的管理能力

解決問題時既要有宏觀的意識，也要有局部微觀的思維，深入到系統內部觀察問題思考問題，通過觀察管網參數的變化得出其中所存在的不足，要學會在復雜的數據變化中把握規律。在日常的管理中，掌握企業的實時動態，合理制定計劃，優化各個參數，及時進行維修檢查，協調整個燃氣輸配工作。

4.4 強化宣傳，加大安全意識的普及

燃氣企業和城市燃氣管道的相關管理機構要掌握先進的信息技術，加強相關的安全防護宣傳，開展多樣化的燃氣管道安全知識的學習和培訓，例如舉辦知識競賽等，激發民眾的參與熱情和積極性，逐步提高燃氣用戶的安全意識，增強其安全知識儲備。而在具體的宣傳工作中，有關單位和企業必須要學會因地制宜，根據不同的情況選擇適應的宣傳辦法，使所有人都能接受和掌握燃氣管道安全管理知識。安全管理組織還應在內部定期舉行相關的活動，在企業內部形成良好的氛圍，逐漸內化為企業文化的重要部分，加強安全管理基礎。

4.5 優化燃氣管理的監管模式

對于城市燃氣管道安全管理，要遵循行業規則和管理原則，做到規范管理。燃氣公司在運行過程中必須要以遵守法律法規為前提，合理地進行安全管理。就城市燃氣管道工作而言，其涉及多個方面，復雜而瑣碎。所以應該提高各級別部門的積極性，把握安全這個核心問題，及時排查，及時消除安全隱患。有安全隱患的燃氣公司必須在限期內整頓。燃氣公司在安全檢查過程中發現了隱藏的安全風險，必須第一時間進行調整和改善。遵守賞罰分明的原則，開展獎懲制度。鼓勵安全管理做得好的工作人員，失職者一定要嚴肅處理，提高所有人的安全警惕，有效規避風險，降低事故發生的可能和幾率。目前，行政部門對于城市燃氣管道的監管還比較有限，一般而言采取抽查的方法來進行，很難實現質量的有效控制，而且還存在較大的安全隱患。作為中介機構而言，它可以積極地參與城市燃氣管道的質量管理，安排專業技術人員對管道質量進行監督檢查，提供技術服務，發布質量評估報告，提高城市燃氣管道安全管理的效率。

4.6 加強立法建設

對于城市燃氣管理工作而言，一套合理可行的城市燃氣管理制度十分重要。就當前的情況來看，已經在一些地區開始設立城市燃氣管理處，但是由于得不到法律的保護和約束，人員職責和權限存在交叉等問題，管理力度不夠，且自由度不大導致無法深入。就政府而言，應該逐漸加大對于城市燃氣的管理，完善城市燃氣管理部門的管理機制，適當地更加深入、更加廣泛，從而保證城市燃氣的安全和穩定。在此基礎上還應該拓展執法手段，加大懲罰力度，只有這樣才能贏得人民的信任，促使人民發揮自己更大的力量。

5 結語

當前，隨著我國現代化建設步伐的加快，現代化的發展程度也在日益加深，人民的生活水平也逐漸上升，燃氣作為一種新型的能源必需品更是在人民生活中充當著重要的角色，是居民生活不可或缺的內容。不過機遇和挑戰往往是并存的，在燃氣行業充足發展的同時，運行和安全等方面的問題也逐漸暴露出來，相關部門和單位應該在這些方面多下功夫，加強立法，完善管理機制，不斷促使我國燃氣行業朝著更好的方向邁進。