拉海灌區(qū)節(jié)水配套改造工程建設(shè)必要性淺析

崔國玉，周德強(qiáng)

(1.杜爾伯特蒙古族自治縣農(nóng)田建設(shè)服務(wù)中心，黑龍江 杜爾伯特蒙古族自治縣166200；2.杜爾伯特蒙古族自治縣水務(wù)局，黑龍江 杜爾伯特蒙古族自治縣166200)

1 基本情況

拉海灌區(qū)位于嫩江干流左側(cè)、杜爾伯特蒙古族自治縣江灣鄉(xiāng)西部。地理位置E123°05′-123°56′，N6°30′-46°36′。該灌區(qū)是提引嫩江水灌溉的中型灌區(qū)，灌區(qū)規(guī)劃總面積9500hm2，包括江灣鄉(xiāng)的拉海村、江灣村、九扇門村和永豐村四個(gè)村。全鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)種植業(yè)為經(jīng)濟(jì)主體。總戶數(shù)2030戶，總?cè)丝?071人，其中：農(nóng)業(yè)戶3147戶，占總數(shù)的96.4%。農(nóng)業(yè)人口9623人，勞動(dòng)力5245人。耕地面積8333hm2。

2 灌區(qū)現(xiàn)狀

拉海灌區(qū)位于杜蒙縣江灣鄉(xiāng)西部，嫩江左岸，始建于1997年，渠首泵站配有700HQB-50型潛水泵4臺(tái)和700QZ-7.5型潛水泵4臺(tái)，總設(shè)計(jì)流量10.28m3/s，總裝機(jī)容量1360kW，現(xiàn)狀渠首泵站供水流量8.5 m3/s。設(shè)計(jì)灌溉水田面積5000hm2，實(shí)灌面積5000hm2。

排水泵站建于嫩江干流拉海堤樁號(hào)16+500處，江灣鄉(xiāng)十里樹村西南3.4km處，設(shè)計(jì)流量5.66m3/s，安裝4臺(tái)700QZ-100型潛水泵，裝機(jī)容量528kW，設(shè)計(jì)排水面積4667hm2。

灌區(qū)干渠一條長3.4km，布有支渠9條，長44.00km。排水總干溝一條長6.0 km，布有支干溝3條，長32.5km。

3 存在主要問題

拉海灌區(qū)于1997年開始進(jìn)行工程建設(shè)，經(jīng)過近20a的工程建設(shè)，灌區(qū)已初具規(guī)模，田間工程比較配套，但由于資金缺乏，投入不夠，渠首泵站機(jī)電設(shè)備老化嚴(yán)重，供水能力無法滿足灌區(qū)用水要求，灌溉水利用率也較低，每畝灌溉用水量900m3以上，嚴(yán)重影響灌區(qū)的發(fā)展和管理工作。

1)工程不配套，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低：

灌區(qū)是在20世紀(jì)90年代大搞農(nóng)田基本建設(shè)時(shí)修建的，當(dāng)時(shí)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)很低，設(shè)計(jì)規(guī)模小，骨干工程不配套。1998、2013年嫩江洪水期間，渠首泵站水毀嚴(yán)重，運(yùn)行很不安全。

2)工程老化嚴(yán)重：

灌區(qū)運(yùn)行多年，渠首泵站機(jī)電設(shè)備老化嚴(yán)重，輸水干渠和建筑物工程水毀嚴(yán)重，供水能力無法滿足灌區(qū)用水要求。

3)工程管理不到位，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重：

由于管理體制不健全，責(zé)任不到位，也加快了骨干工程的損壞程度。各級(jí)閘門由于維護(hù)不及時(shí)，經(jīng)常發(fā)生滲水、漏水情況，輸水渠道的跑、冒、堵、漏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，用水農(nóng)戶只顧個(gè)人取用水方便，經(jīng)常發(fā)生人為破壞的情形，浪費(fèi)了大量的水資源。

4 灌區(qū)續(xù)建配套工程建設(shè)的必要性

1)節(jié)水配套改造項(xiàng)目是完善工程配套、達(dá)到工程標(biāo)準(zhǔn)的需要。

主干渠是拉海灌區(qū)最重要的輸水渠道，只有確保主干渠斷面尺寸達(dá)標(biāo)，滿足設(shè)計(jì)流量條件下運(yùn)行要求，渠頂高度滿足水位運(yùn)行要求，才能確保以下各級(jí)渠道所需水量，故本次對(duì)主干渠進(jìn)行擴(kuò)建。

主干渠節(jié)制閘位于南2支渠下游主干渠1+ 876樁號(hào)，主要作用為確保南1支渠、南2支渠、北1支渠、北2支渠灌溉流量及水位滿足設(shè)計(jì)要求，并保證過流能力滿足實(shí)際運(yùn)行條件要求，由于原節(jié)制閘尺寸偏小，且損壞嚴(yán)重，本次對(duì)主干渠節(jié)制閘進(jìn)行拆除重建是完全必要的。

2)節(jié)水配套改造項(xiàng)目是確保工程運(yùn)行安全的需要。

拉海灌區(qū)渠首泵站已連續(xù)運(yùn)行20a以上，機(jī)組超期服役，機(jī)電設(shè)備老化，工程年久失修，泵站安全和效益缺乏保障。故障事故頻繁發(fā)生，維修費(fèi)用逐年增加，多數(shù)機(jī)組帶病勉強(qiáng)運(yùn)行，泵站存在許多事故隱患，不安全因素普遍存在，安全運(yùn)行沒有保證。為了確保泵站工程的可靠、安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，并盡可能地減少泵站的能源消耗，降低水費(fèi)成本，更好發(fā)揮泵站工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益，確保國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)行泵站工程更新改造建設(shè)是十分必要的。

3)節(jié)水配套改造項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)計(jì)量、促進(jìn)灌區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。

4)農(nóng)業(yè)用水量和農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)的控制在水資源“三條紅線”管理中的地位尤為重要，而農(nóng)業(yè)用水量和農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)統(tǒng)計(jì)和測算分析的基礎(chǔ)是灌區(qū)量測水設(shè)施的建設(shè)。為了推行水資源管理制度、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算分析、用水總量統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)水價(jià)改革等一系列工作均要求對(duì)農(nóng)業(yè)用水進(jìn)行計(jì)量，為推進(jìn)以上工作的進(jìn)行，保證灌區(qū)灌溉用水可持續(xù)利用，對(duì)灌區(qū)量測水設(shè)施進(jìn)行配套和完善勢在必行。

5)節(jié)水配套改造項(xiàng)目是達(dá)到節(jié)水目標(biāo)、提高水資源利用效率的有力保障。

6)由于灌區(qū)廣泛的分布在河流兩岸的河谷地帶，灌溉渠道多分布在漫灘上，有些渠道的渠底和邊坡處在砂性土或砂性土與黏性土混合層上，渠道滲漏比較嚴(yán)重，需要做防滲處理。目前灌區(qū)節(jié)水改造工程剛剛起步，還沒有完全推廣，灌區(qū)平均灌溉水利用系數(shù)不能全部滿足最嚴(yán)格水資源管理制度“三條紅線”的要求，水資源利用效率較低，灌區(qū)不能適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水的要求。因此，必須大力發(fā)展節(jié)水改造，提高水資源利用率[2]。

7)節(jié)水配套改造項(xiàng)目是完善灌區(qū)管理體制，減少水資源浪費(fèi)的有效措施。

綜上所述，本次項(xiàng)目實(shí)施主干渠的整形襯砌，進(jìn)行斷面設(shè)計(jì)后，可提高堤頂高程，加寬干渠底寬，增大干渠過流能力，滿足灌溉水位要求，經(jīng)混凝土板護(hù)砌后，可增加渠道流速，減少淤積和水量損失。完善骨干渠道上的建筑物，并對(duì)已建工程不規(guī)范的建筑物進(jìn)行維修提高，發(fā)揮灌區(qū)灌溉效益。

5 結(jié) 語

通過中小型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造工程的實(shí)施，將提高灌區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)量，增加農(nóng)牧民收入，對(duì)灌區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步將會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。對(duì)灌區(qū)的渠道襯砌改造并推廣節(jié)水技術(shù)措施，提高灌溉水的利用率與效益，渠系水利用系數(shù)由現(xiàn)狀的0.45提高到0.65以上。灌溉工程基本實(shí)現(xiàn)節(jié)水化和信息化，并建立起健全的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，完善水利技術(shù)推廣服務(wù)體系。初步建立起適應(yīng)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的水利支撐體系，基本實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配置和高效利用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民生活達(dá)到小康水平提供基礎(chǔ)保障。

建議政府部門要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施傾斜。加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)扶持力度，以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為核心，以保障糧食安全和增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，為國家的糧食安全、用水安全、生態(tài)環(huán)境安全提供有力的支撐和保障。