謝治國(湖南省郴州市消防救援支隊,湖南 郴州 423000)
消防工作責任和壓力得不到有效落實和傳遞是造成事故的根本原因。國家對石化類生產領域的管控政策是非常嚴格的,但一些企業自覺性不高,特別是一些經濟欠發達地區的生產企業,抓安全缺乏主動性,對安全生產掉以輕心,責任逐級遞減,壓力傳遞不暢。生產企業為了一己私利,無視國家的政策法規,違規辦廠、違規生產、違規經營等現象比比皆是。而石油化工等特殊生產行業的安全監管工作,往往所涉及的部門多、領域廣且相互交叉,但各部門“分工不細、合作無序、各自為政”的現狀仍然存在。因此,工作容易出現相互推諉、相互扯皮的現象。安全監管不嚴不實,安全責任不清不楚,缺乏有效的統一指揮和管理。
企業員工素質參,差不齊,管理人員業務不精,操作人員違章作業是引發火災的主要原因。由于石油化工類產品本身具有危害大,易傷亡等特點,國家對其管理有著非常嚴格的審批手續和行業要求。但少數企業和單位,為了追求經濟利益最大化,無視安全底線,鋌而走險,經常釀成大災。
各類生產、加工、銷售企業管理水平有高低,企業效益有好壞。而化工產品的生產、加工、儲存、運輸絕大多數都需要在高溫、高壓的特殊環境下進行,且加工的許多原料和成品都有很強的腐蝕性和燃爆性。由于管理的疏忽和維護資金的短缺,很容易造成各種管、閥、塔、缸的損害,從而誘發事故。
化工類產品在生產、加工過程中,因停水停電等突發原因導致生產失去控制而造成的事故;成品及原料在運輸過程中因交通事故造成車輛故障而發生的事故;生產、儲存設備因自然災害導致意外損壞而引發的事故等都是造成災害的次要因素。
由于可燃液體具有良好的流動性和擴散性,當事故發生時,液(氣)體會四處流淌、擴散,形成大面積火災;而火災中容器的爆炸與倒塌,液體的沸溢與噴濺等因素又會進一步擴大燃燒面積。
石油化工生產由于作業環境特殊,生產裝置著火后,受熱容器容易發生物理爆炸,從而引發設備內液(氣)體發生化學爆炸。因此,此類災害中,燃燒和爆炸經常是相互交織,互相作用,災情非常復雜。
石油化工生產的原料和成品大多是一些可燃易燃的高分子化合物,一旦發生火災,燃燒非常迅猛且蔓延迅速。如再遇爆炸發生,火勢瞬間擴大,很快形成立體火災。
石化產品經過各種化學反應后絕大多數都會產生有毒氣體,且流動擴散性強。由于大家平常接觸較少,對其缺乏足夠認識,且事發突然,一般難以采取有效防護,極易造成人員中毒。
石化類火災現場情況極為復雜,高溫、高壓、毒害、腐蝕、泄漏、爆炸、倒塌等險情時刻充斥著救援現場,稍不注意,疏于防范,就會造成重大人員傷亡和財產損失。
石化類火災發生后,如果短時間內得不到有效控制,將會產生很多潛在威脅。比如房屋倒塌、環境破壞、水質污染、人員中毒、爆炸泄漏等一系列新災情,給現場救援帶來更多的新問題和新麻煩。
石油化工火災一旦發生,如果得不到有效控制和處置,不僅會造成環境污染和財產損失,還可能造成大量人員傷亡,導致一定程度的社會動蕩與混亂。很容易引發負面輿情,造成極壞的社會影響。比如:2015年8月12日,天津濱海新區天津港的瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發生火災爆炸事故,共造成165人遇難、8人失蹤、798人受傷、304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損,直接經濟損失達68.66億元人民幣。
首先,國家機關和相關執法部門應該嚴把石化企業的審批關。嚴格按照國家及行業相關技術標準規范,對企業建設的選址、設計、施工、竣工驗收等工作進行審批。其次,對石化產品的生產、儲存、運輸等關鍵環節要加強監管,必須落實單位的主體責任和行政部門的監管責任,建立科學動態的管理機制。再次,石化企業內部要強化管理,關鍵崗位的操作人員必須持證上崗,定期考核,建立淘汰機制。同時要建立健全設備的檢查、維修、監管機制,把事故隱患消除在萌芽狀態。最后,石化企業和監管單位,要加大預案演練力度,充分做好調查研究,不斷完善預案內容,在思想上和行動上始終做好戰斗準備。
俗話說:知己知彼,百戰不殆。平時我們應特別重視基礎工作的建設,重點應建立石油化工企業危險源信息數據庫。主要包括企業基本情況、化學物質的理化性質和危害、工藝流程、事故處置對策、滅火作戰預案、社會聯動力量調集、政府緊急響應等信息。如果我們先期掌握了這些關鍵基礎數據,將會很大程度上克服滅火救援行動的盲目性。由于此類災害事故情況復雜、影響面廣,僅靠消防一個部門處置是完全行不通的。我們一定要克服單打獨斗的思想,積極推動政府建立“以各級政府統一指揮為根本、以消防隊伍救援力量為主體、以專家團隊處置意見為準則、以社會單位聯動力量為保障”的應急救援綜合指揮平臺,充分利用網絡大數據,完善信息共享,建立反應靈敏的應急響應機制。避免令出多頭、多重指揮混亂局面的出現。
石油化工行業具有技術高、難度大、危險性強等特點,消防指戰員在加強理論學習的同時,更應該加強針對性地訓練。定期深入企業內部開展“六熟悉”工作,對轄區內石化企業的基本情況和關鍵數據要做到了如指掌。有條件的地區,還應充分利用模擬化工裝置開展真火、高溫、濃煙、有毒環境下的實戰訓練。重點開展關閥、斷料、堵漏、排險、倒罐、稀釋、洗消、疏散、轉移等科目的班組訓練,提高指戰員的技戰術水平。同時,各級黨委要注重裝備建設,制定科學合理且針對性強的裝備采購計劃。根據轄區情況,配齊大噸位、大流量、遠射程、高性能且涵蓋化危、洗消、照明、保障等功能的特種救援車輛;配足水幕槍、自擺炮、無線遙控炮、移動炮、消防機器人、消防坦克等機動性強的滅火器材;配夠各類泡沫滅火劑,并制定泡沫滅火劑緊急調撥購置方案,以備不時之需。現實救援的能力短板,告訴我們:加強各地專業隊建設迫在眉睫。首先應加強企業內部專職消防隊伍建設,要強化人員和裝備的配備、加大訓練和演練力度、建立健全值班備勤制度。因為這支力量是消防專業力量到場前的初期處置力量,初戰能否告捷將很大程度上決定一場戰役的成敗。其次要加強“國家隊、主力軍”的建設,各地應選派素質強、業務精的隊員組建專業隊,每年分批次深入企業內部和各類石化品培訓機構脫產學習培訓,定期組織集訓和研討,并實地開展針對性強的滅火演練,不斷提高人與裝備的有機結合,最大化提高戰斗力。
石化類火災的特殊性決定了我們的救援行動必須要科學嚴謹,不能盲目無知憑經驗處置。因此,我們除了在經常提及的“處置原則、警情受理、力量調集、現場指揮、車輛停靠、安全防護、偵察檢測、設置警戒、疏散救生、緊急避險、工藝措施、現場洗消、火場清理”等環節嚴格按照程序處置外,還應牢固樹立三個關鍵意識。首先是樹立“首戰用炮”的裝備意識,因為石油化工類火災的主體建筑,體積一般比較高大,都是由各種儲罐和管網交織組成,結構比較復雜。各類水炮的滅火效能遠比普通水槍高,且遇有突發情況能減少指戰員的傷亡。其次要樹立“由表及里,先控后滅”的戰術意識,實踐證明,此類火災一般規模較大、時間較長,易形成立體火災。不首先掃清外圍流淌火,控制蔓延態勢,常常會貽誤戰機,造成重大人員和財產損失。最后須樹立“時刻觀察”的安全意識,由于各類潛在危險因素很多,毒害、腐蝕、爆炸等險情難以預測,瞬息萬變。我們不能把所有注意力全部集中在滅火救人上。在部署攻堅力量的同時應選派理論功底強,實踐經驗豐富的指戰員占據重要哨點,縱觀全局,時刻監測,隨時發布險情信息和撤離信號,把握好攻防節奏,避免人員傷亡。
總之,隨著社會經濟的不斷發展,各類石化產品的種類和數量不斷增加。筆者認為:石油化工類火災事故處置將成為消防救援隊伍終身面臨的課題。全體消防指戰員只有通過不斷學習、積極研討、苦練精兵,才能科學合理地處置好此類災害事故,無愧“國家隊和主力軍”的稱號,更好地為祖國的經濟建設和人民的幸福生活保駕護航。