化工安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)模式

郭明偉(廣東星度科技有限公司，廣東 佛山 528051)

1 化工安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的服務(wù)功能

1.1 服務(wù)于政府、保險(xiǎn)及企業(yè)

在安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)的推進(jìn)過程中，保險(xiǎn)公司和事故預(yù)防服務(wù)運(yùn)營(yíng)商可以采用科學(xué)先進(jìn)的方法和措施對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全方位、精細(xì)化的分析與評(píng)估，為企業(yè)提供切實(shí)有效的“人防+技防”的風(fēng)險(xiǎn)管理改善建議，并協(xié)助企業(yè)將這些建議措施落地，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)減量管理，實(shí)現(xiàn)政府、保險(xiǎn)及企業(yè)的多方共贏。

事故預(yù)防服務(wù)過程中的數(shù)據(jù)可以在政府信息化平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)一張圖的動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)，也可以形成地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)皮書，為政府的監(jiān)管和研判提供有力的支撐。事故預(yù)防服務(wù)同時(shí)也可以揉入政府的重點(diǎn)監(jiān)管要求，成為政府政策在企業(yè)落地的潤(rùn)滑劑。保險(xiǎn)公司和事故預(yù)防服務(wù)運(yùn)營(yíng)商可以將風(fēng)險(xiǎn)隱患等數(shù)據(jù)進(jìn)行建模和清洗，合理科學(xué)形成行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)畫像，為政府對(duì)企業(yè)實(shí)施高效和合理的監(jiān)管、保險(xiǎn)費(fèi)率的精確厘定等工作提供更加可靠的數(shù)據(jù)參考，從而使得保險(xiǎn)工作在參與社會(huì)治理中發(fā)揮更加突出的作用。

1.2 賦能第三方安全中介機(jī)構(gòu)及安全科技產(chǎn)品公司

保險(xiǎn)公司和事故預(yù)防服務(wù)運(yùn)營(yíng)商具備更加專業(yè)、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)條件，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)支持，根據(jù)化工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際特點(diǎn)，來構(gòu)建穩(wěn)定適用的風(fēng)險(xiǎn)分析模型和算法，在此基礎(chǔ)上構(gòu)成多方參與的保險(xiǎn)風(fēng)控管理服務(wù)平臺(tái)；在收集分析數(shù)據(jù)的技術(shù)上，用數(shù)據(jù)的形式將企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患所涉及的安全等級(jí)、指數(shù)進(jìn)行準(zhǔn)確的量化體現(xiàn)，并準(zhǔn)確勾勒企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景。

針對(duì)這些具象化的風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景，可設(shè)計(jì)出精準(zhǔn)的“人防+技防”的控制措施，并匹配市場(chǎng)上優(yōu)質(zhì)的安全技術(shù)服務(wù)和安全產(chǎn)品服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)第三方安全中介機(jī)構(gòu)及安全科技產(chǎn)品公司與企業(yè)實(shí)際需求的無縫對(duì)接。在降低企業(yè)安全投入成本的同時(shí)，也大大提升第三方安全中介機(jī)構(gòu)及安全科技產(chǎn)品公司的服務(wù)能力與效率。

2 化工安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)類型

2.1 安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是預(yù)防企業(yè)安全事故發(fā)生的基礎(chǔ)方法和途徑。通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，來提升企業(yè)廣大干部職工的安全防范意識(shí)和能力。事故預(yù)防服務(wù)運(yùn)營(yíng)商委派行業(yè)資深專家根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況及具體需求，針對(duì)性制定符合企業(yè)特點(diǎn)的培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)方式，切實(shí)保障培訓(xùn)效果。

2.2 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)與評(píng)估是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵要素。通過劃分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)單元進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)辨識(shí)和評(píng)估，對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定級(jí)，并針對(duì)性制定有效的預(yù)防控制措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。

2.3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指的是企業(yè)建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制等系列安全管理體系，確保責(zé)任科學(xué)劃分和落實(shí)，是企業(yè)提升安全管理水平的根本保障。事故預(yù)防服務(wù)運(yùn)營(yíng)商在詳細(xì)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，委派專家?guī)椭髽I(yè)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2.4 生產(chǎn)安全事故隱患排查

事故隱患排查治理是提升企業(yè)安全事故預(yù)防處置能力的重要措施，是一個(gè)動(dòng)態(tài)化的工作過程，需要企業(yè)全員參與。事故預(yù)防服務(wù)運(yùn)營(yíng)商委派專家對(duì)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性、充足性及落實(shí)程度進(jìn)行多維度的隱患排查，并提供合理有效的解決方案。協(xié)助企業(yè)形成隱患排查治理機(jī)制并有效運(yùn)行。針對(duì)化工行業(yè)的特點(diǎn)，可以提供有針對(duì)性的專項(xiàng)隱患排查，如動(dòng)設(shè)備靜設(shè)備使用過程專項(xiàng)隱患排查、SIS系統(tǒng)、自控系統(tǒng)專項(xiàng)隱患排查、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品使用及管理專項(xiàng)隱患排查、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝過程的專項(xiàng)隱患排查等。

2.5 事故應(yīng)急演練

事故應(yīng)急演練，是提升企業(yè)員工安全防范意識(shí)能力的必要措施。事故預(yù)防服務(wù)運(yùn)營(yíng)商委派專家為參保企業(yè)制定專業(yè)完善的應(yīng)急演練方案，并指導(dǎo)企業(yè)組織員工開展演練活動(dòng)，幫助員工掌握安全事故處置的方法和技能，科學(xué)檢驗(yàn)和完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，建立企業(yè)事故應(yīng)急處置能力。

2.6 安全生產(chǎn)科技推廣應(yīng)用

針對(duì)投保企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，保險(xiǎn)公司和事故預(yù)防服務(wù)運(yùn)營(yíng)商可協(xié)助安裝必要的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，在高風(fēng)險(xiǎn)、易發(fā)事故的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)智能監(jiān)測(cè)，相關(guān)設(shè)備可用于監(jiān)測(cè)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)參數(shù)異常情況，相關(guān)布點(diǎn)可以與BIM模型及AI主動(dòng)預(yù)警相結(jié)合，形成基于高科技的綜合風(fēng)險(xiǎn)管控體系。

3 化工安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)開展策略

3.1 共保體模式承保

共保體模式承保是提升保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)化工企業(yè)履行賠付能力的有效措施。共保體通常由多家保險(xiǎn)公司組建，保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)及利潤(rùn)共享。共保體承保當(dāng)?shù)厮械幕て髽I(yè)。對(duì)于那些安全生產(chǎn)任務(wù)較重、風(fēng)險(xiǎn)隱患控制難度大的化工企業(yè)，共保體可以擴(kuò)大承保范圍，將這些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所涉及的所有安全高危工種和崗位，例如，噴涂作業(yè)、粉塵涉爆、涉氨制冷、高毒作業(yè)等，全部納入到安責(zé)險(xiǎn)的承保范圍之內(nèi)。這樣一來，共保體所開展的安全數(shù)據(jù)分析、精細(xì)化管理等工作的內(nèi)容和效果便更加完整，為安責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)能力的提升積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，提供了完整準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。其次，共保體與全國(guó)知名度高、專業(yè)能力強(qiáng)的安責(zé)險(xiǎn)風(fēng)控服務(wù)運(yùn)營(yíng)商建立合作關(guān)系，對(duì)后者所具備的更加先進(jìn)專業(yè)的信息化管理平臺(tái)進(jìn)行共享應(yīng)用，風(fēng)控服務(wù)費(fèi)用集中透明使用和監(jiān)管，統(tǒng)一風(fēng)控服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)控質(zhì)量把控，統(tǒng)一服務(wù)成果輸出。在這樣的模式下，當(dāng)?shù)氐幕て髽I(yè)的安全生產(chǎn)工作便有了更多參與主體的可靠支持，安全管理平臺(tái)的服務(wù)功能也更加豐富高效，能夠讓企業(yè)的投保評(píng)估、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)拓展、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理和安全管理體系完善和提升等重要業(yè)務(wù)在平臺(tái)上快速完成操作處理，對(duì)信息數(shù)據(jù)的分析效果也更加精確和深入。

3.2 建立事故預(yù)防專家?guī)?/h3>

事故預(yù)防專家?guī)焓翘嵘て髽I(yè)安全生產(chǎn)管理能力和效果的重要保障。共保體及事故預(yù)防服務(wù)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)大力邀請(qǐng)全國(guó)范圍內(nèi)知名的安全生產(chǎn)專家參與到生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)工作中來，與其建立良好的共同合作關(guān)系。在具體的實(shí)踐操作過程中，事故預(yù)防服務(wù)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好專家?guī)煨畔浫牍ぷ?，不斷壯大專家?guī)焖o予的專業(yè)知識(shí)技術(shù)的支持力度。在此基礎(chǔ)上，建立分類分級(jí)管理的安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)專家?guī)欤x予信息化管理平臺(tái)更加專業(yè)可靠的服務(wù)功能和項(xiàng)目。事故預(yù)防服務(wù)運(yùn)營(yíng)商的專業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)對(duì)化工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征進(jìn)行專業(yè)細(xì)致的分析論證，對(duì)不同類型的企業(yè)制定針對(duì)性的服務(wù)產(chǎn)品。

與此同時(shí)，當(dāng)化工企業(yè)投保后，事故預(yù)防服務(wù)商與共保體詳細(xì)了解企業(yè)在安全生產(chǎn)服務(wù)上所具有的需求，然后明確服務(wù)計(jì)劃，由事故預(yù)防服務(wù)運(yùn)營(yíng)商調(diào)度與企業(yè)需求相匹配的服務(wù)專家為企業(yè)提供事故預(yù)防服務(wù)。專家到企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)場(chǎng)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估、事故隱患排查、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等服務(wù)時(shí)，事故預(yù)防服務(wù)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)明確專家在現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的服務(wù)流程、服務(wù)話術(shù)以及服務(wù)要求等，并對(duì)事故預(yù)防服務(wù)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及關(guān)鍵要素進(jìn)行質(zhì)量把控。與此同時(shí)，事故預(yù)防服務(wù)運(yùn)營(yíng)商還應(yīng)建立專家服務(wù)信用體系，用信用積分對(duì)專家的服務(wù)進(jìn)行考核，對(duì)專家進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，并與專家的服務(wù)費(fèi)用掛鉤。

另外，事故預(yù)防服務(wù)運(yùn)營(yíng)商還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，讓資深專家參與到對(duì)化工企業(yè)的安全生產(chǎn)服務(wù)效果的考核工作中來，為安全生產(chǎn)服務(wù)能力和效果的提升提供有力的技術(shù)支持。

3.3 發(fā)揮事故預(yù)防服務(wù)運(yùn)營(yíng)商的核心價(jià)值

專業(yè)的事故預(yù)防服務(wù)運(yùn)營(yíng)商，能夠?yàn)榛て髽I(yè)提升安全生產(chǎn)管理能力提供有力的支持與幫助。事故預(yù)防服務(wù)運(yùn)營(yíng)商在服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的過程中，最為核心的工作職能便是賦能企業(yè)建立有效運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，該機(jī)制的主要內(nèi)容包括安全管理體系的建立、主題責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、關(guān)鍵數(shù)據(jù)和指標(biāo)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警、事故應(yīng)急管理系統(tǒng)等，為企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的開展提供明確的依據(jù)和系統(tǒng)化的管控。

在具體的實(shí)踐中，事故預(yù)防服務(wù)運(yùn)營(yíng)商要充分的履行好安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防“管家”的角色職能，為政府實(shí)施對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管各項(xiàng)工作活動(dòng)提供積極的幫助，以此來促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效落實(shí)。與此同時(shí)，事故預(yù)防服務(wù)運(yùn)營(yíng)商還應(yīng)為政府提供地區(qū)事故預(yù)防服務(wù)的成果輸出，為政府提供地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)據(jù)分析及數(shù)據(jù)分析報(bào)告的運(yùn)用建議。與此同時(shí)，事故預(yù)防服務(wù)運(yùn)營(yíng)商還應(yīng)作為政府、企業(yè)及保險(xiǎn)等多方溝通的專業(yè)橋梁，并構(gòu)建適用性強(qiáng)、效果可靠的安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)體系，為當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)管理工作的提升創(chuàng)造豐富有效的經(jīng)驗(yàn)成果。

3.4 豐富服務(wù)內(nèi)容

參與共保體的保險(xiǎn)企業(yè)，可以共同出資建立專門的安責(zé)險(xiǎn)風(fēng)控服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心。該中心應(yīng)當(dāng)具備會(huì)議區(qū)、接待展示區(qū)、辦公區(qū)等硬件設(shè)施條件，從而為當(dāng)?shù)鼗て髽I(yè)的安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)工作的平穩(wěn)有序推進(jìn)提供良好的服務(wù)條件，在日常中，共保體應(yīng)當(dāng)成立有專業(yè)服務(wù)能力的安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)工作組，專門負(fù)責(zé)安責(zé)險(xiǎn)投保企業(yè)的事故預(yù)防服務(wù)工作的管理和協(xié)調(diào)。與此同時(shí)，事故預(yù)防服務(wù)商還要根據(jù)政府、保險(xiǎn)公司及企業(yè)的需求，對(duì)服務(wù)項(xiàng)目不斷進(jìn)行創(chuàng)新研究，為參保企業(yè)提供更加豐富的指導(dǎo)和服務(wù)，讓事故預(yù)防服務(wù)切實(shí)發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)減量的核心價(jià)值。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，化工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)屬于一個(gè)高危行業(yè)，努力提升其安全管理能力和水平，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故，是維護(hù)企業(yè)利益的根本要求。將安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)模式應(yīng)用到化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理實(shí)踐中來，符合社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，能夠產(chǎn)生更加可靠穩(wěn)定的效果，在化工生產(chǎn)領(lǐng)域具有良好的應(yīng)用推廣價(jià)值。