國際石油投資合同模式及影響因素

羅雪(川北醫(yī)學(xué)院，四川 南充 637000)

0 引言

合同是合作企業(yè)雙方開展各類業(yè)務(wù)的根本保障，隨著經(jīng)濟全球化以及各類政策的推動，各國之間的對外承包業(yè)務(wù)隊伍逐漸壯大。在國際石油投資業(yè)務(wù)中，其工程合同受各國影響因素的影響較多，如宏觀環(huán)境因素、會計稅收制度、競爭狀態(tài)、石油勘探和開采技術(shù)水平以及石油公司自身的發(fā)展戰(zhàn)略等，外加合同模式的多樣性和復(fù)雜化會導(dǎo)致國際石油投資合同存在一定的風(fēng)險，造成不確定因素的增加，影響雙方合作的正常開展。因此，石油企業(yè)要重視國際石油投資合同模式的正確選擇，加強控制和防范國際石油投資合同的風(fēng)險意識，以最大程度維護(hù)自身的權(quán)益，保證國際石油業(yè)務(wù)的順利開展。

1 簡析國際石油投資合同

國際石油投資是投資國個人或者企業(yè)通過國際石油交易所的機構(gòu)會員合作，經(jīng)過認(rèn)知市場、分析市場和實戰(zhàn)操作來參與對資源國石油能源的投資，是國際上重要的投資項目。國際石油投資合同是聯(lián)結(jié)以國家石油企業(yè)為代表的資源國與其他國家石油企業(yè)進(jìn)行合作交易的紐帶，是其他國家石油企業(yè)為實現(xiàn)石油資源國的石油資源開采和石油企業(yè)獲利而進(jìn)行勘探、開發(fā)以及實施測井、鉆井等生產(chǎn)作業(yè)和最終銷售獲利而簽訂的明確雙方權(quán)利與義務(wù)的一種合作合同和法律依據(jù)，現(xiàn)如今，石油資源國已經(jīng)形成了一套相對成熟和固定的石油投資合同模式。

2 簡析國際石油投資合同模式類型

2.1 傳統(tǒng)租讓制合同

傳統(tǒng)租讓制合同又稱許可證協(xié)議，是世界上最早對石油勘探開發(fā)而使用的一種合同形式，是指外國石油企業(yè)承包商通過競標(biāo)或者談判的形式而與石油資源國達(dá)成一定的協(xié)議，最終獲得石油礦產(chǎn)資源的所有權(quán)，其中外國石油企業(yè)享有在租讓區(qū)內(nèi)進(jìn)行勘探、開采和生產(chǎn)、銷售的專營權(quán)，但需要其單獨承擔(dān)石油資源開采過程中的所有風(fēng)險，并且需要向石油資源國交付礦區(qū)地租以及出現(xiàn)石油資源時需要以實物或者現(xiàn)金的形式交付一定的礦區(qū)使用費和所得稅等稅金。傳統(tǒng)租讓制的合同內(nèi)容將雙方的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行了簡單明了的規(guī)定，但是其合同區(qū)域非常大，租讓期限長，外加外國石油企業(yè)完全享受資源國的自然資源作業(yè)、經(jīng)營管理的所有權(quán)，導(dǎo)致資源國失去了對自然資源的永久享用權(quán)，當(dāng)前該合同已停用。

2.2 礦稅制合同

礦稅制合同是在傳統(tǒng)租賃合同的基礎(chǔ)上增加了按照產(chǎn)量規(guī)模變動改變收益分成的條款，限制了合同區(qū)域的范圍，縮短了合同期限，外國石油企業(yè)承包商擁有對資源國合同區(qū)內(nèi)的油田資源進(jìn)行勘探、開采和生產(chǎn)經(jīng)營的管理權(quán)以及油氣生產(chǎn)的所有權(quán)，資源國具有參股的權(quán)利，并且可以對外國石油企業(yè)承辦商的決策具有審查和監(jiān)督的權(quán)利。礦稅制合同強調(diào)了資源國對自然資源擁有的所有權(quán)，其收入會隨著油氣銷售收入的增加而提高，并且可以獲得各種稅費，會在很大程度上增加石油資源國的經(jīng)濟效益。

2.3 產(chǎn)量分成合同

在產(chǎn)量分成合同中資源國擁有石油資源的所有權(quán)，其政府主管部門通過與外國石油企業(yè)承包商簽訂合同，明確資源國掌握自然資源的管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，指定其他國家石油企業(yè)擁有石油勘探、開采、生產(chǎn)、運輸以及經(jīng)營銷售的專營權(quán)，而承包商需要承擔(dān)勘探風(fēng)險、合同區(qū)內(nèi)的石油作業(yè)設(shè)備和設(shè)施使用維護(hù)費用以及石油資源開發(fā)和生產(chǎn)的費用。一旦承包商盈利則需要向資源國交納所得稅，并且合同區(qū)內(nèi)油田投產(chǎn)后的產(chǎn)量會被分成兩部分，一部分屬于成本油，另一部分由資源國和承包商按照合同規(guī)定比例進(jìn)行分成。產(chǎn)量分成合同中合作雙方都能從石油資源的開采過程中獲得一定的利潤和收益，并且可以避免出現(xiàn)利潤計算以及稅收核算等一系列的問題和矛盾沖突，但其政府要求獲得大量的紅利和收入，且沒有統(tǒng)一的合同模式以及適用范圍較窄，一般只用于發(fā)展中國家。

2.4 風(fēng)險服務(wù)合同

中東和拉丁美洲等產(chǎn)油國在60年代后期開始形成比較標(biāo)準(zhǔn)的國際石油風(fēng)險服務(wù)合同，當(dāng)前在很多國家被廣泛使用，尤其是石油探明儲量豐富，擁有大量原油供應(yīng)的資源國所采用的合同模式。風(fēng)險服務(wù)合同是指資源國擁有石油資源的所有權(quán)以及石油勘探、開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營的管理權(quán)，外國石油企業(yè)承包商需要承擔(dān)石油勘探、開采、生產(chǎn)等的技術(shù)和金融服務(wù)以及承擔(dān)勘探風(fēng)險，一旦發(fā)現(xiàn)石油資源則需要承擔(dān)所有的開發(fā)資金，油田投產(chǎn)后所獲得的油氣資源全部屬于資源國，資源國會按照合同規(guī)定以原油或者現(xiàn)金的形式給予承包商一定的投資費用和風(fēng)險服務(wù)費等在內(nèi)的酬金。服務(wù)風(fēng)險合同可以使外國石油企業(yè)承包商快速收回投資成本，其與產(chǎn)量分成合同的不同在于外國石油企業(yè)只能在合同規(guī)定的期限內(nèi)以低于市場價格3%～5%的折扣購買合同約定20%～50%的原油。

2.5 純服務(wù)合同

純服務(wù)合同又稱無風(fēng)險合同，資源國承擔(dān)石油資源勘探的風(fēng)險，并向外國石油企業(yè)承包商支付其技術(shù)服務(wù)費用，一旦發(fā)現(xiàn)石油資源則歸資源國獨有，因外國石油企業(yè)承包商不需要承擔(dān)任何的勘探風(fēng)險，只因提供的技術(shù)手段收取相應(yīng)的報酬和收益，但大部分利益歸自然資源豐富的資源國所有，會導(dǎo)致外國石油企業(yè)承包商獲取利潤的比例受到限制，對其的激勵作用不大，很難吸引到更多的石油企業(yè)承包商到資源國境內(nèi)實行石油資源勘探和開采工作。

2.6 回購合同

回購合同是特殊形式的服務(wù)合同，主要是外國石油企業(yè)承包商承擔(dān)資源國石油資源勘探、開采的費用并且按照合同約定對開采出來的油氣資源銷售獲得回收投資、獲取報酬、作業(yè)費用以及財務(wù)費用等，承包商一旦向資源國移交石油勘探、開采、銷售等項目的所有權(quán)之后，其不可以再擁有任何的油氣產(chǎn)量，只能按照合同約定完成部分石油產(chǎn)量的選擇性購買。回購合同主要是外國石油企業(yè)承包商對資源國的石油資源進(jìn)行開發(fā)投資，其只要嚴(yán)格遵守合同約定，就能較小風(fēng)險地獲取相應(yīng)的報酬和收益，但是其合同期限較短，不能獲得長久的開發(fā)收益。

2.7 非傳統(tǒng)類型合同

非傳統(tǒng)類型合同主要是針對最初沒有被外國石油企業(yè)承包商進(jìn)行勘探開發(fā)，只是由資源國自身對其全部上游業(yè)務(wù)進(jìn)行經(jīng)營和采用，后期外國石油企業(yè)承包商針對尚未開發(fā)或者已經(jīng)停產(chǎn)的油田資源進(jìn)行重新開采或者只為提高已開采油田的采收率而簽訂的合同模式。非傳統(tǒng)類型合同與傳統(tǒng)類型合同的重要區(qū)別在于其作業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)不涉及石油勘探業(yè)務(wù)，重點針對的是對技術(shù)要求較高的已開發(fā)油田，其投資風(fēng)險較低，但在國際市場的應(yīng)用不多，隨著石油工業(yè)的高速發(fā)展以及市場需求的不斷擴大，這種合同模式有廣泛地使用前景。

2.8 混合合同

混合合同融合了租讓制合同和合同制合同等現(xiàn)有合同模式的基本要素，綜合了產(chǎn)量分成合同和礦稅制合同的主要條款，具有較大的使用靈活性。混合合同既能滿足資源國對各種稅費的需要，也能將收益與油田產(chǎn)量相結(jié)合，現(xiàn)被大量使用的聯(lián)合經(jīng)營合同就屬于混合合同的一種，但是該合同的可操作性不強，對合作雙方的投入成本、技術(shù)要素以及生產(chǎn)經(jīng)營費用很難計算明確。

3 國際石油投資合同模式的影響因素

3.1 宏觀環(huán)境影響

宏觀環(huán)境因素主要包括政治、經(jīng)濟和社會文化環(huán)境等，油氣資源屬于重要的戰(zhàn)略性資源，其中資源國與投資國之間的外交關(guān)系、政權(quán)穩(wěn)定以及石油勘探、開采等各項政策等都會影響到國際石油投資合同模式的簽訂與履行，如沒有完善的法律法規(guī)約束，缺乏對石油公司行為準(zhǔn)則和權(quán)利保護(hù)的依據(jù)，全球經(jīng)濟大環(huán)境以及國際間語言文化、宗教信仰的影響。石油行業(yè)屬于高技術(shù)行業(yè)，其石油勘探、開采等技術(shù)人才資源和相應(yīng)設(shè)施設(shè)備的完善程度，資源國油田的地理位置、氣候條件、可采儲備量、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、金融和信息服務(wù)平臺等的建設(shè)都會直接影響到國際石油企業(yè)的投資意向和行為。

3.2 會計稅收制度的影響

會計稅收制度是確保國際石油投資雙方之間利益劃分的最重要依據(jù)，其主要內(nèi)容為合作者在一定期限內(nèi)需要完成的勘探義務(wù)工作量，需要繳納適當(dāng)?shù)挠喗鹳M用，并且要根據(jù)油氣資源的總收入而確定礦區(qū)使用費、成本回收、稅費、政府參股以及利潤分成等，還包括資源國限制他國石油企業(yè)承包商而建立的籬笆圈和國內(nèi)市場義務(wù)等。如果資源國和他國石油企業(yè)本身的會計稅收管理制度不健全，忽視誠信和獨立的原則，缺乏對油田資產(chǎn)價值的判斷，無法正確預(yù)估客觀環(huán)境的復(fù)雜變化，都會對整個投資合同的常規(guī)化運行帶來影響，從而引發(fā)投資風(fēng)險。

3.3 自身發(fā)展因素的影響

投資風(fēng)險是客觀存在的，具有不確定性。石油是國家生存和發(fā)展不可或缺的重要能源資源，受當(dāng)前各國石油資源分布不均勻的影響，外加經(jīng)濟全球化和各國自身綜合國力的發(fā)展，導(dǎo)致世界各國對油田的能源競爭日益激烈。資源國受到自身技術(shù)水平的影響較大，其在簽訂國家石油投資合同模式時會優(yōu)先選擇具有高技術(shù)水平的他國石油企業(yè)，以此降低自身技術(shù)水平低和風(fēng)險因素的影響，并且可以借鑒他國石油企業(yè)的管理模式和經(jīng)營方式來提高自身的管理理念和技術(shù)水平；對于投資國來說，其會受到自身發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以及國家宏觀政策的影響，并且會重點關(guān)注投資區(qū)域內(nèi)的競爭狀況，優(yōu)先選擇競爭壓力較小、對手發(fā)展較慢的資源國區(qū)域進(jìn)行投資，以此不斷提高自身的競爭優(yōu)勢，使其獲得經(jīng)濟效益最大化。

4 結(jié)語

綜上所述，油氣資源具有很強的政治色彩和經(jīng)濟作用，屬于重要的戰(zhàn)略性資源，既能促進(jìn)一個國家綜合國力的提高，使其躋身于國際政治環(huán)境圈，還能提高國家的經(jīng)濟實力和科技發(fā)展水平。因此，當(dāng)前國際石油投資合同模式需要資源國和投資國借助多種合同模式，綜合考慮各種影響因素的作用，最終選用適合雙方的合同模式，來構(gòu)建區(qū)域性、國際性聯(lián)盟，以此獲得彼此利益最大化，保證各國國家安全和社會制度的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。