強(qiáng)化支部紀(jì)律建設(shè) 助力外匯檢查“動(dòng)真碰硬”

本刊記者

國家外匯管理局管理檢查司黨支部在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把紀(jì)律建設(shè)作為支部建設(shè)的關(guān)鍵抓手，著力打造一支紀(jì)律強(qiáng)、作風(fēng)硬、富有斗爭精神的外匯檢查隊(duì)伍，為嚴(yán)格外匯管理執(zhí)法提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

以制度建設(shè)強(qiáng)紀(jì)律。管檢司黨支部堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)，不斷強(qiáng)化內(nèi)控管理，系統(tǒng)梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，推進(jìn)制度建設(shè)。目前，已形成包含外匯行政處罰辦法、外匯案件集體審議在內(nèi)等30余項(xiàng)內(nèi)控制度體系，對(duì)外匯案件線索挖掘、調(diào)查取證、專項(xiàng)檢查、定性處理全環(huán)節(jié)全鏈條做出全規(guī)范、實(shí)現(xiàn)全覆蓋，嚴(yán)密防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，向全國外匯檢查系統(tǒng)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外匯檢查系統(tǒng)廉潔從政和內(nèi)控管理的通知》等文件，壓實(shí)責(zé)任、明確要求，以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)提升拒腐防變能力，確保外匯管理檢查始終保持正確的政治方向。每年定期組織相關(guān)人員開展依法行政和檢查技能培訓(xùn)，圍繞內(nèi)控制度、檢查程序、定性裁量等邀請(qǐng)專家授課。自2019年以來，外匯檢查系統(tǒng)共1萬余人次參加培訓(xùn)，切實(shí)提高了案件辦理和依法行政水平。

以嚴(yán)管厚愛促廉潔。“做實(shí)做細(xì)對(duì)黨員的日常監(jiān)督是我們支部建設(shè)的重要特色之一。”該支部相關(guān)同志介紹，開展經(jīng)常性談心談話、強(qiáng)化警示教育和注重“八小時(shí)之外”監(jiān)督管理，是支部加強(qiáng)黨員教育的三大抓手。充分利用支部班子成員與司領(lǐng)導(dǎo)班子成員重合的優(yōu)勢，在部署專項(xiàng)檢查、專案檢查等急難險(xiǎn)重工作時(shí)，及時(shí)進(jìn)行談心談話，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。緊扣重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)施節(jié)假日廉政報(bào)告機(jī)制，節(jié)前報(bào)告假期計(jì)劃，節(jié)后報(bào)告假期活動(dòng);開展經(jīng)常性警示教育，2020年組織了3次支部書記、紀(jì)檢委員講廉政黨課，按季度排查廉政風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)告八小時(shí)之外異常情況，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、守底線。創(chuàng)新建立支部黨員信息“活頁夾”，動(dòng)態(tài)掌握黨員干部心理、家庭、休假等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，抓早抓小、防微杜漸，有力強(qiáng)化了黨員的紀(jì)律意識(shí)。

把臨時(shí)黨支部建在檢查組上。針對(duì)常態(tài)化組織調(diào)度全國外匯檢查人員赴異地開展現(xiàn)場檢查工作的實(shí)際，堅(jiān)持在專項(xiàng)檢查組設(shè)立臨時(shí)黨支部，切實(shí)加強(qiáng)黨組織對(duì)外匯檢查工作的政治引領(lǐng)和紀(jì)律約束，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)不松勁。自2020年以來，在對(duì)8家銀行等機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場檢查的過程中，所有檢查組全部成立了臨時(shí)黨支部，組織黨員學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷，利用駐地紅色資源開展主題黨日活動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際開展檢查紀(jì)律學(xué)習(xí)，主動(dòng)接受被檢查對(duì)象監(jiān)督，始終繃緊廉潔紀(jì)律之弦。大家普遍表示，臨時(shí)黨支部作用不“臨時(shí)”，它不僅讓黨員在赴異地開展工作時(shí)持續(xù)加強(qiáng)自我教育，也讓被檢查主體和市場感受到了外匯檢查人員的過硬作風(fēng)。

“只有‘自身硬，才能敢管敢抓敢碰硬，切實(shí)打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。”管檢司黨支部書記胡春雨介紹，強(qiáng)有力的紀(jì)律建設(shè)，為支部依法實(shí)施外匯監(jiān)督檢查、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”提供了重要的制度保障，外匯檢查工作取得較好成效。自2020年以來，管檢司帶領(lǐng)全國外匯檢查系統(tǒng)共查處外匯違規(guī)案件1600余起，配合公安機(jī)關(guān)破獲地下錢莊50余個(gè)，清理非法網(wǎng)絡(luò)炒匯平臺(tái)200余個(gè)，查處涉賭非法交易案件200余起，組織開展銀行、證券公司等多類型機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)檢查，有力地維護(hù)了外匯市場健康、公平、有序的發(fā)展。