雙牌縣毛竹產業發展現狀與對策

姜海軍，王曉明

(1.雙牌縣林業局，湖南 雙牌 425200；2.湖南省林業科學院，長沙 410004)

毛竹是中國栽培歷史久、分布面積最大、經濟價值最重要、生態適應性較強的竹種，湖南是我國毛竹中心產區，總面積和總立竹均居全國第二[1-2]。毛竹具有生長快、成材早、見效快、收益期長、用途廣等特點，可作為材用、食用、觀賞等，廣泛應用于建筑材料、日常生活、綠色食品、工藝品、生態旅游及環境綠化美化等各個領域[3-5]。特別對水源涵養、水土保持、生態旅游等有著重要作用[5]。大力培育和利用毛竹資源，對促進農村經濟發展，助力精準扶貧的生態文明建設，均具有重要意義。本文對雙牌縣毛竹產業現狀進行了調查分析，提出了雙牌縣毛竹產業的發展對策，旨為雙牌縣毛竹產業發展提供科學決策依據。

1 雙牌縣自然環境及基本概況

雙牌縣地處湖南省南部、永州市中西部,東鄰寧遠縣，南與道縣相接,西接廣西全州縣，北與永州市零陵區、祁陽縣相鄰，距離市中心56 km。境內山地起伏、峰戀疊嶂，最高海拔1625 m,年最高溫度38.5 ℃，最低溫度-5.8 ℃，平均在16.7 ℃，由于境內相對高差較大，氣候的垂直變化較大，年平均降水量1296 mm，年日照時數1556 h，年平均無霜期292 d。立地小氣候復雜多樣，土壤以紅壤、黃壤為主，自然生態保持較好，適合毛竹生長[1]。

雙牌縣是湖南省林業十強縣和全國南方22個重點林區縣之一，是以林業立縣的邊遠山區小縣，轄6鎮5鄉1管理局114個行政村3個社區，1534個村民小組，總戶數60557戶，總人口20.26萬人，總面積173932 hm2。有名的陽明山、紫荊山分別坐落在全縣的東部、西部、遙相呼應。全縣農民主要收入來自木材和毛竹。

境內陽明山、何家洞是毛竹重點產出，當地竹農原來主要以銷售毛竹原材料為主，勞動力強度大、竹農收入低。為了把該縣得天獨厚的毛竹資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，雙牌縣縣委政府支持林業主管部門自1991年以來，圍繞毛竹做文章，開展“竹文化節”、“經貿會”等活動，以市場需求建基地、以科技興竹促發展，引導全縣毛竹經營者及竹農發展毛竹加工業，近幾年來，該縣逐步走向毛竹精加工領域，竹產業也成為該縣的主導產業。

2 雙牌縣毛竹產業現狀

2.1 雙牌縣毛竹資源概況

全縣林業用地面積152551.1 hm2，占總面積的87.7%。森林覆蓋率76.63%，林木綠化率79.04%。森林資源活立木總蓄積量602.98 m3，全縣竹林面積18297.9 hm2，占林地面積的10.5%，立竹株數5001.94萬根，平均每公頃立竹2733根。除毛竹外，其它竹類品種較為豐富，有剛竹、茶桿竹、水竹、方竹、黑竹、苦竹、羅漢竹、花桿毛竹等30多種。毛竹是雙牌縣第二大林業產業，在全縣經濟中起到舉足輕重的作用。

2.2 雙牌縣毛竹資源分布特點

全縣毛竹主要分布在中低山區，縣城東北部的陽明山和西北的何家洞兩大片，四鎮(場)竹林總面積13662 hm2，占全縣竹林總面積的74.7%，占全縣總量的71.6%，是雙牌縣毛竹林集中區。低山區的江村、上梧江、五星嶺、麻江等鄉鎮集中分布在山區村組，面積達4353.9 hm2，理家坪、打鼓坪、平福頭等鄉鎮有一些零星分布，不足200 hm2。

全縣毛竹生長在海拔400～1000 m范圍內，毛竹質量好，毛竹平均高12 m以上，平均胸徑8 cm以上。其中陽明山片(含茶林鎮高峰村)位于海拔700～1100 m，何家洞片(含五里牌鎮盤大嶺村和大葉江村)位于海拔260～650 m。陽明山、何家洞兩大片氣候條件溫暖濕潤，年平均溫度15～20 ℃，年降水量1200～1800 mm，土壤類型山地黃壤占85%以上，只有五里牌鎮有小部分紅壤，母巖大多為花崗巖、板頁巖，土壤深度50 cm以上，肥沃、濕潤、排水和透氣良好的酸性砂質壤土正適合毛竹生長。

2.3 雙牌縣毛竹資源質量狀況

近幾年來，因毛竹市場價格低落、勞動力工資迅速增長，導致竹農異地發展，竹林荒蕪，毛竹病蟲害時有發生，竹齡結構趨向老齡化。通過調查，全縣毛竹平均立竹度在2250～3000株/hm2之間(有的立竹度只有1350根/hm2)，立竹年齡多為3度以下，其中竹齡1～3度竹占70%左右，4度以上竹占30%，竹齡結構1、2、3、4度竹比例為3∶2∶2∶3。且立竹矮、徑級小，竹材纖維性差、竹節密，經受不起高溫高壓，達不到精加工標準，只能通過成本高、利潤低的粗加工來銷售，致使毛竹滯銷。何家洞鎮過去每年采伐毛竹300多萬根，而現在每年僅采伐100萬根左右。由原來37～40根/t下降到現在的47～50根/t，毛竹平均胸徑由原來10.4 cm下降到現在的8.7 cm，毛竹平均長度由原來13.6 m下降到現在的10.8 m。

2.4 雙牌縣毛竹加工業情況

除每年加工100萬根以上的精加工企業1家外，中小型加工企業4家，主要生產竹地板等半成品，成本高、利潤低，當地竹農加工竹筷、竹片、竹絲等小作坊，全縣共有50多家，進行原材料粗加工。

3 雙牌縣毛竹產業發展的優勢

3.1 政府重視，政策扶持

近幾年來，縣委、政府把竹產業發展作為全縣林業產業化的重點來抓，制訂了科學合理的發展規劃，確定竹產業為雙牌縣第二大林業產業。

3.2 竹資源豐富，發展空間大

雙牌縣毛竹資源豐富，是全縣的第二大森林資源[6]。近年來，依靠國家有關林業政策，對立竹量不足1500根/hm2、直徑8 cm以下的低產竹，已完成了3866.67 hm2竹林低改作示范。隨著竹材的用途越來越寬廣，竹林、竹筍、竹制品的價格日益高漲，竹農對竹林的培育和改造積極性越來越高。全縣約有1.07萬hm2的竹林，每畝投入近800元，通過4年左右，可迅速提升其產量。同時，每年對坡度在25度以上適合造竹的采伐跡地和疏殘林地約533.3 hm2進行引鞭擴園，每公頃畝投入2.55萬元，過5～6年時間就成林了，竹林發展空間大。

3.3 自然條件適宜，具有區位交通優勢

雙牌縣地處都龐嶺東南部，系陽明山系，屬中亞熱帶季風性濕潤氣候區，年平均氣溫16.7 ℃，年積溫5532.1 ℃，年降雨量1296 mm，年日照時數1556 h，年平均無霜期292 d，且有冬暖夏涼的氣候特點。地貌以中低山為主，土層厚、肥沃，適宜毛竹生長[6]。雙牌縣的毛竹具有徑粗、桿高、節疏、壁厚、品質優良的特點，如陽明山的毛竹，因竹壁厚，生產的竹筷能通氣，而享譽天下第一竹的美稱。

全縣洛湛鐵路、二廣高速、207國道、永連公路及瀟水河貫穿南北，距長沙和廣州只有300多km，屬于湖南南部承接沿海產業轉移區位的咽喉地段，其區位交通及地理位置優勢，對竹制品的交易、運輸、竹制品品牌的打造都十分有利。

3.4 有專業管理機構和人才隊伍

為了又快又好的發展雙牌毛竹產業，成立了竹產業開發領導小組，組建了雙牌縣竹產業科技園，成立了項目建設指揮部。有林業科技人員50人(其中林業局抽調15名林業工程師)，負責指導全縣5.2萬名竹農進行竹產業開發的培訓及示范基地的建設，同時帶動伐竹、加工、銷售等1.9萬人開發毛竹系列產品。

3.5 加強科技引導，提倡環保理念

雙牌縣毛竹已通過FSC森林認證，CFCC森林認證正在通過之中，將為生產提供綠色環保的原材料，其產品會引領毛竹的快速發展。

4 雙牌縣毛竹產業發展存在的問題

4.1 生產規模小，產品單一

竹農只會出售原竹，不會精加工，更不會發展經營竹筍、竹制品、竹工藝品、林下經濟等產業，效益得不到充分發揮。

4.2 毛竹資源培育管理有待加強

現代竹林經營技術主要是通過調節合理的林分結構和科學的水肥管理促進竹林的持續高產[7]。但過去雙牌縣的毛竹都是粗放經營，原來只砍不撫，順其自然。近幾年也是進行割灌除草，砍除病死竹，而有關全墾、施肥、竹林結構調整、留筍養筍等科學技術得不到推廣應用[8]。全縣毛竹達到國家豐產林標準的僅占30%。雙牌縣竹農的在毛竹經營管理投資意識淡薄，毛竹質量很難達到市場需求。目前采取了林地清理、修山墾復、施肥等技術措施仍處于試點階段，合理挖筍、調整竹林結構、培育支撐木、留筍養竹等科學技術沒有應用。竹林有的采伐過量，只顧眼前利益，砍大留小、砍壯留老，造成留養竹質量差、數量少。毛竹因根系發達、萌芽力強，也是侵蝕植物，林農擔心杉木面積受到威脅，有的甚至將毛竹林全部采伐，改造其他樹種，如上梧江、塘底等鄉采伐毛竹造杉木，林下種植生姜；何家洞等鄉鎮有的因無勞動力長期不伐不撫處于封禁狀態。

4.3 毛竹產業發展停滯不前

雙牌縣對毛竹進行了多次試點改造，在陽明山、何家洞等鄉鎮規劃筍用林、材用林、筍材兩用林基地建設6666.67 hm2，全縣新造毛竹1333.33 hm2、引鞭擴園3333.33 hm2，近幾年毛竹納入鞏固退耕還林后續成果產業1000 hm2。因選擇的基地地理條件較差、生存環境不適應、交通運輸不便及竹農對毛竹發展的認識不夠，雖然得到了項目資金，但竹產業發展停滯不前，毛竹建設沒有達到理想的效果。

4.4 竹加工龍頭企業缺乏

毛竹加工企業從外地引進來1家，本地也辦起3家，都因生產竹筷、竹地板等傳統產品，毛竹資源消耗大，成本高、效益低而逐漸退出。現在有5家竹加工企業，因沒有自己的品牌產品在市場占用率不大。雖然湖南陽明竹詠科技有限公司是雙牌的毛竹精加工企業，也有品牌、有市場，產品質量較好，但對毛竹質量要求過高，必須是3～5年的壯竹，且生長在海拔400～800 m的砂質壤土生長的毛竹，要求竹材厚、竹節稀、纖維性好、耐高溫高壓等，雙牌縣70%的毛竹達不到其要求，因高質量原材料缺乏致使生產不能滿負荷進行。目前雙牌縣竹加工龍頭企業缺乏，竹產業經濟效益低，制藥了產業可持續發展。

5 雙牌縣毛竹產業發展的對策

5.1 加大投入，培育壯大毛竹資源

毛竹引鞭擴園、低產林改造、推廣應用毛竹豐產培育新技術等是提高毛竹產量和質量的重要措施[9]。因此，要培育壯大毛竹資源，要做好如下工作：一是加大資金投入。爭取國家資金投入，納入中央財政補貼項目、國家生態公益項目、林業貼息貸款、天然商品林保護項目、竹林道建設項目和省林業局發展項目；地方財政引導投入，鼓勵企業聯營投入和竹農自主投入[10]。二是建設高標準的示范基地。計劃5年建設毛竹低改示范基地面積3333.33 hm2，每年低產林改培666.67 hm2，并配套建設竹林道50 km；計劃5年建設2000 hm2毛竹豐產林基地，每年建設400 hm2，每公頃投資2.25萬元，修建竹林道90 km。屆時全縣毛竹平均立竹度在3000株/hm2以上，平均胸徑10 cm以上，平均高度13m以上，立竹竹齡1～3度竹占85%以上，竹齡結構1、2、3、4度竹比例為3∶3∶3∶1。

5.2 發展竹加工業，提升竹產業經濟效益

雙牌縣正在該縣工業園集中區施工建設竹產業科技園，集毛竹制品、工藝品、竹筍制品于一體，立體開發，全面發展。規劃建設精加工、產品展示、電商物流等功能。主要生產國內外市場急需量大、生態環保、經久耐用、利潤高的戶外竹制遮陽傘、防腐竹地板、墻板和天花板、防腐竹建材等竹木精深加工產品。與此同時，在各個鄉鎮場建設粗加工基地，主要從事竹地板條、鐵炮串、竹片等竹產品粗加工生產經營活動，并輻射縣城附近鄉鎮。

5.3 加強服務體系建設

在雙牌縣竹產業開發領導小組領導下，構建完善的竹產業服務體系，大力發展毛竹專業合作社，規范市場秩序，維護公平競爭。應嚴厲打擊損毀竹林、濫挖竹筍等不良行為，組建調解糾紛、森林防火、病蟲害預測預報等單位，建設毛竹加工、銷售平臺，實現資源共享。

5.4 積極推動竹產業第三產業發展

竹子四季常青, 有很高的景觀和審美價值,廣泛應用于我國園林綠化美化工程[11]。雙牌縣是湖南林業大縣，竹林資源豐富,生態環境優美, 因此，依靠全縣竹類資源發展森林觀光、竹業生態旅游、竹文化、農家樂、竹工藝品等第三產業的前景廣闊，推動農村經濟發展，鞏固提升國家生態文明示范縣。一是瀟水河沿線建立毛竹綠色生態長廊。二是立足陽明山國家森林公園小黃江源、何家洞龍洞文化藝術園等風景區現有的竹業旅游景觀,開發“游大竹海、住毛竹屋、觀竹工藝、賞竹音樂、吃竹百宴、喝帝竹酒”等農家樂項目,充分展現竹鄉風情,不斷推動雙牌竹文化生態旅游業發展。

5.5 引進毛竹精加工企業，發揮龍頭企業品牌效應

以雙牌縣引進的湖南陽明竹詠科技有限公司為契機，繼續招商引資，引進規模大、起點高、外向型的龍頭企業。實行對傳統產業的升級，形成“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的產業發展新格局。毛竹生長快、成林快，年年砍年年有，青山常在，對于防止水土流失、保護和改善生態環境具的良好的作用。雙牌縣毛竹林可固碳9.5萬t，在應對氣候變化發揮重要作用。發展毛竹產業可擴大竹林資源的面積，提高竹林蓄積和竹材質量，在提供竹原材料的同時，緩解了木材生產的壓力，更好地保護了林木資源和森林生態系統，為森林生態系統更好地發揮生態效益提供了堅實的基礎。