水利經濟發展的創新思維

□張俊華

（河南省平頂山水文水資源勘測局）

0 前言

作為社會經濟發展與國民經濟發展的命脈，水利經濟更是水利行業的關鍵組成之一，是水利行業未來發展的關鍵基礎，其中貫穿水資源的運用、開發、配置、治理、保護以及節約等各個環節。對水利經濟的發展進行有效的、綜合性的開發運用，提升水利行業內企業單位的經濟實力，促使水利項目能夠走上良性循環的軌跡。在對新型水利進行探究的過程中，必須要重新思考、重新審視水利經濟在社會經濟中的地位，將全面發展理念作為發展水利行業的關鍵理念，運用科學的發展眼光，對水利經濟的創新思維進行探究。

1 目前水利經濟發展狀況

水利經濟作為中國經濟領域發展的關鍵，水利經濟具有的價值已經在經濟領域中突顯。其經濟發展的好壞會直接關系到中國經濟領域的發展，水利經濟較為妥善和合理的發展，不但可以促使水利事業蓬勃發展，更能促使中國可持續發展理念的不斷深化，為水利事業的發展提供最有力的基礎與條件。但是，目前中國的水利經濟在發展的過程中所遵循的思路相對較為陳舊。因為受到傳統經濟體制的嚴重影響，在水利經濟進行發展的過程中，許多的經濟管理人員并沒有意識到市場競爭的激烈性，沒有樹立起競爭意識，不去拓寬水利經濟的融資渠道，造成發展資金不充足。加之，水利經濟發展體制相對不科學、不健全。根據走訪發現：目前國內的水利經濟體系制度存在政企不分的狀況，造成國內較多的水利企業單位都是事業型企業。所以，這些企業單位沒有辦法直接的融入市場大環境，導致其發展受到限制，水利行業內的交換、生產、分配等各項環節都不能大幅度提升。與此同時，水利經濟的發展融資具備的渠道相對較少，隨著中國市場經濟不斷的深入與發展，國有的資本企業單位逐步的退出歷史舞臺，水利企業單位融資的渠道不多、不夠順暢，對資金進行運轉相對較難，經常會出現經濟疲軟的狀況。最后，由于水價定位沒有明確，制約了水利經濟的不斷發展。

2 水利經濟發展的創新性思維

2.1 拓寬發展思路，確定努力目標

正所謂：“思路指導行為”，在開展各項工作的過程中，需要在正確的思路引導之下開展工作。針對于中國水利經濟的發展，為了能夠較好發展，需要確定努力的目標，從而有效地拓寬發展的思路。目前中國正處于信息時代下，在新時代必須要創新發展水利經濟的模式與思路，相關經濟管理人員需要對水利行業的市場前景、經濟狀況、經濟體制、發展環境等，進行全方位的考量，從各個層面上出發，將地區的發展狀況有機的結合在一起，制定出針對性的戰略思路與目標。要求水利行業能夠保障為國民提供穩定充足用水量的同時，還可以對區域內所有的水利產業進行合理的布局。水利經濟的不斷發展必須要在生態環境穩定的基礎之上，對生態環境進行保護、對水資源進行開發、保護以及管理，促使三者能夠協調統一的不斷發展。加之，必須要有效地推進水利經濟的信息化與工業化發展進程，重視旅游行業的發展，從而有效地推動水利經濟得到真正的可持續性發展。從水利經濟發展任務與目標層面上來講，相關的經濟管理人員需要合理的對水資源進行運用，發展區域電力行業，充分對地區的水利經濟條件進行探究，將水利資源的優勢有機的結合在一起，從而促使水利經濟成為地方性的支柱型經濟。發展水利經濟還可以有效、快速實現基層企業單位的脫貧工作，促使水利經濟可持續、健康發展。從整體上來講水利經濟的不斷發展主要有以下幾個任務：大力發展水利經濟，快速實現地域內居民衣食富足，建立健全小康社會；提升水利行業的創造力和凝聚力；優化、整改水利行業經濟發展結構，促使水利經濟能夠長足、快速、穩定地發展；改革水利經濟體制，厘清水利經濟類各種關系與因素，有效提升水利行業內企業單位經營的效益。

2.2 創新機制，提升時效性

制約中國水利行業發展的關鍵性因素就是沒有相對健全的機制。對此，水利行業內經濟管理人員必須積極地探求新型的水利行業發展經濟機制，從而促使水利行業的管理體制以及工程施工體制有所改變，保障水利行業工程能夠保質、保量的完成。①在對機制進行創新的時候，需要與地域的實際狀況有機的結合在一起，對水價的成本進行核算，促使灌溉水的價格能夠達到原本的水價，從而有效地形成以水養水的循環，推行計量水價與基本水價相結合的、完善的水價制度，有效地運用經濟模式對節約用水的節約理念進行落實。②水資源管理單位需要增強和當地政府事業單位橫向的關系，主動、積極地獲得政府的幫助與支持，促使政府能夠在稅收政策的層面上給予較大的優惠與支持。與此同時，可以運用資源渠道地方信息，提升與其他企業單位的合作力度，促使水利行業的收入能夠直線增長，有效地拓展水利行業融資的渠道。③在水利經濟發展過程中，需要重視以人為本的發展理念。將對人力資源的開發，當做是長期性的工作任務，培養出善于管理懂得經營的水利經濟管理隊伍。不斷對水利經濟管理的各項任務進行創新，在創新的過程中，需要重視水利資源管理單位的經營效益。單位的經營效益是水利行業不斷發展的關鍵保障，更是必要的途徑。

2.3 尋求發展路徑

隨著中國改革開放，國內社會的市場經濟更是不斷發展，中國的總體經濟實力得到了大幅度的提升，國民生活質量與生活水平顯著提高。社會經濟的長足發展，對中國的水利經濟提出了全新的要求，特別是在對水利工程建筑過程中的供水安全層面、防洪安全層面以及環境保護層面等。必須將對水利工程進行建設，從而有效地促進水利經濟蓬勃發展，作為目前水利工作人員的關鍵任務，相關的經濟管理人員需要進一步對水利經濟發展路徑進行創新。目前水利經濟的發展正處于瓶頸階段，所以想要有效地突破目前的瓶頸，必須著力挖掘水資源的經濟潛能，充分運用水資源的價值。而后，在對水利經濟進行發掘與發展的過程中，需要將各類的信息技術有機引入其中，從而促使水利行業經濟發展實現現代化跟上時代的發展，有效提升水利經濟管理與發展的效益和效果。

2.4 深化水利經濟改革

在深化水利經濟改革的工作中，江西省已經取得了突破進展，主要有以下幾方面內容：不斷深化水利經濟管理體制，促使體制能夠較好的適應目前市場需求，建立經濟管理與工藝管理模式。要求從事經濟管理人員依照現代化的企業管理規章制度建立起權責明確、產權明晰、政企分開以及科學管理的制度；從事公益性水利經濟管理人員需要定崗、定編、定員；江西省內大部分的水利企業單位都沿襲著原本的經營模式與管理體制，導致經濟管理的效率相對低下，設備出現閑置的狀況。對此，江西省政府鼓勵企業單位對資產進行重組、拍賣，促使企業能夠實現股份制、擴大總量、吸引增量、實現水利經濟的股份化體制。

3 結束語

綜上所述，水利行業必須積極探究經濟發展的道路與模式，運用創新的思維，將目前面臨的發展瓶頸進行突破，從而謀求更有力的發展。與此同時，中國政府部門也需要積極完善各項法律、法規與政策，從而有效保障水利行業經濟創新工作能夠有條不紊的開展。水利行業內的經濟工作管理人員需要緊緊抓牢目前經濟發展的良好機遇，加強對水利經濟革新的力度，從而促使自身能夠不斷健康發展與提升。