河道管理體制運行中存在的問題及對策

□熊 奔

（南昌市南隔堤堤防工程管理處）

1 河道管理

河道管理可以應用行政方式，合理的利用法律、經濟、技術等方面的知識，保障河流的穩定功能，強化河流的凈水能力，使河水一直保持在合理的水位范圍之內，提高河流治理過程中的整體效益，有效改善河流的水質。

2 河道管理體制運行過程中存在的問題

2.1 河道管理不及時

河道管理體制運行過程當中，最為明顯的一個問題就是河道管理存在著延時，地區的水文情況具有一定的復雜性，河流交錯縱橫，河道在治理的過程中存在著一定的難度。從現階段的河道管理體制來看，相關的體制制度存在著延時性，河道管理措施有待優化。由于治理的延時性導致河道治理工作的效率下降，許多河道已經呈現出了災害的趨勢。水文管理部門根據具體的情況進行治理的過程中，工作效率會大幅度降低，嚴重影響了河道治理的質量和效率。河道在管理的過程中，由于相關部門的體系系統延時，在一定程度上削弱了河道管理的效率，影響了局部地區河道的運行和管理。

2.2 運行體制不合理

河道治理機制能夠體現出管理者的思想和管理水平，在貫徹落實相應的工作內容時，需要較高的效率和質量。現階段，水文河道在管理的過程中，相關管理機制在落實的過程中不夠深入，嚴重阻礙了河道管理的進程。河道管理對于地域的地理位置需要明確，再根據地區的實際特點展開相應的工作，后期可以更好地制定管理政策。河道管理政策在貫徹落實的過程中，管理者沒有充分領會體制的具體內容，以至于工作受到了阻礙，管理者無法明確地將體制的具體內容傳達給下層的執行人員，長此以往，基層人員無法明確河道管理機制的相應內容，工作過程中效率大幅度下降。

2.3 環保監測力度不夠

河道管理體制構建過程中，需要考慮不同維度的相關內容，如環保、資源、工作人員、地理位置等內容。在評判河道管理體制的優勢和劣勢時，需要站在不同的維度進行綜合的考量和檢測。河道管理部門雖然會限制資源的過度開發，但具體執行力度有所欠缺，環保監測工作有所忽視。沿用的仍然是先污染后治理的工作理念，這足以凸顯出河道治理工作人員沒有足夠的環保意識。當出現了水土流失的問題時，工作人員沒有進行提前的預防和治理，這就給后期的環境治理帶來較大的負擔。

3 解決河道管理體制運行問題的舉措

3.1 保障河道管理的及時性

河道管理體制在真正落實的過程中，需要不斷地對內容進行完善，保障整個體制的及時性。河道管理部門在制訂相應的措施時，應該充分地結合當地的具體情況，強化問責機制，保障對水文變化的具體情況進行實時監測，發現問題要及時啟動應急預案。管理體制在實際應用過程中，工作人員如果違反了相應的條例，沒有保障工作的及時性，根據相應的管理制度追究個人的責任，并根據具體的工作失責帶來的影響進行追責。通過加大力度對河道管理機制進行有效的監督來推動相關管理部門的發展，確保河道的管理更加嚴謹和科學，有效提升河道管理的效率和質量。

3.2 深入貫徹落實管理體制

河道管理在具體落實的過程中，涉及到的是一個比較龐大的工程系統，工作環節較為繁雜，每一項工作內容都有可能出現問題，也有可能給水文監測工作帶來一定的影響。故此，應該加大力度對河道管理體制進行深入的貫徹。現階段，為了進一步提高管理過程中的質量和效率，管理人員應該充分了解管理體制的具體內容，并傳達給基層員工，使每一個工作人員都能夠了解到管理體制的標準。建立專門的小組對河道進行調查，確保轄區內的河道管理體制運行情況可以得到實時反饋，工作人員應該將反饋的結果及時向上級主管人員傳達。主管人員根據反饋的內容，針對轄區工作的特點展開體制貫徹落實的工作。通過層層遞進，將管理的體制逐漸深入到每一個環節，以便更好開展河道管理工作。

3.3 強化環保意識

隨著科學發展觀以及可持續發展理念的不斷深入貫徹，綠色可持續發展會逐漸成為發展目標。河道管理在體制建立的時候也逐漸融入了環保的意識，地方河道管理部門對轄區內的河流進行有效地分類匯總，對河流兩岸水土流失情況進行實時監測，確保可以實時獲取每一條河流的相關信息。河流監測工作開展過程中，注重對河流周圍的植被情況進行檢查，對于遭受到破壞的植被，后期需要進行整體治理。河道管理工作需要滲透環保理念，建設環境和諧型的河道治理工作模式。強化河道管理人員的綠色環保意識，使管理人員和工作人員共同意識到河道治理工作的重要性，加強地區環境治理工作，有效改善地方的水環境生態。

3.4 加強行政監管

河道管理部門涉及到的分部門比較復雜，一項工作的開展可能會涉及到許多分部門，也就是說只有共同的配合、努力才會達到較好的效果。各個部門應該團結起來，積極應對河道治理工作的新情況、新問題，重視水資源以及河道的利用問題，強化河道生態的監測力度。另外，河道管理相關部門如果公共權力過于集中，可能會給工作帶來各種各樣的問題，讓一些本來能公布于眾的工作變得隱晦起來。故此應該進行民主協商，強化河道治理工作的行政監督，加大執法力度，根據河道治理的具體情況，對考核機制進行完善和優化，設定更加公開透明的系統，使得問題的督辦、日常巡查工作、問題通報工作可以得到公開化，有效落實每一個工作人員的責任，整個工作的開展接受公眾的監督。

4 結語

綜上所述，河道治理過程中干擾因素比較多，需要對河道治理管理體制進行不斷地優化和完善，為未來的工作開展創建更大的空間。強化河道管理工作的實效性，對河道管理體制的內容進行貫徹落實，強化治理工作的環保意識，推動建設環境友好型的水文管理體系，具有針對性的制定相應的解決措施，有效解決河道在治理過程中所存在的問題。