“一學三查”新模式亮劍違規違紀

_國網新鄉供電公司紀委書記、工會主席 李保憲

在哲學概念中，“忒修斯之船”是指一艘航行中的輪船，如果每次都將其破損或脫落的部分及時修補，一段時間后，你將會得到一艘全新的航船。

在服務經濟社會發展的改革浪潮中，國網新鄉供電公司就猶如一艘航船，如何及時補足其中微小漏洞，使其長行長新？國網新鄉供電公司精準施策，創新運用“一學三查”（學習傳達、部門自查、交叉互查、督導檢查）模式，組織市、縣公司開展對照檢查，向巡視巡察、行風監督等各類檢查中發現的屢查屢犯的違規違紀問題正式“亮劍”，全面排查并消除長期存在的風險隱患，進一步推動作風建設向縱深發展、向基層延伸，有效促進了企業的規范管理。

明確目標 制訂方案有的放矢

何謂“一學三查”？概念并非生搬硬造，而是國網新鄉供電公司在實踐中形成的卓有成效的工作思路。2017年，國網新鄉供電公司在接受國網河南省電力公司巡察以后，通過調研、群眾和員工反映發現，公司系統個別縣公司仍然存在基層供電所員工公車私用、違規收取電費等問題。這從一定程度上反映出縣公司黨風廉政建設還存在薄弱環節，相關職能管理部門對基層單位專業監督管控力度不夠，需要進一步強化對其權力運行的制約和監督。針對這一情況，國網新鄉供電公司精準“把脈”，認真研判政治生態，深入剖析在2017年至2018年國家電網有限公司巡視、國網河南省電力公司巡察、紀律審查以及各類內外部檢查中發現的問題，透過數據查找問題高發領域、問題產生原因以及監督工作中存在的不足。針對基層黨組織學習案例通報不認真、單次檢查難遏制屢查屢犯問題出現等情況，以改進監督方式為切入點，提出了通過“學習傳達、部門自查、交叉互查、督導檢查”的方式，推進上級通報的違規違紀問題的對照檢查工作。

國網新鄉供電公司成立了由黨委黨建部、黨委組織部等17個部門人員組成的“一學三查”工作小組，制訂《強化監督執紀“一學三查”工作方案》，明確工作方式方法，強化責任分工，組織市、縣級供電公司針對上級巡視巡察、行風監督等工作中通報的問題，按照組織籌備、學習排查、監督檢查、鞏固提升四個階段，在市、縣級供電公司各專業范圍內對照、整改、提升，為“一學三查”工作開好篇布好局。

強化部署 學習“體檢”知行合一

“一學”，學什么？國網新鄉供電公司整理了近年來的巡察典型案例、各類監督執紀工作情況通報和各專業容易疏漏的風險點等，形成學習素材庫。按照“專題學、對照查、及時改”的工作要求，組織各黨支部、各縣公司黨員干部通過“三會一課”等方式先后開展學習，并以“5+3”廉政講堂為依托，將紀委書記講黨課、典型案例發布、廉潔家風宣講、微電影展播和廉政展廳參觀5種形式有機融合，結合身邊案例、典型案例、家風案例3個方面，以案說紀、以案說法，用身邊事教育身邊人。2019年，累計講授廉政黨課255場，受教育人數達5000余人次，切實發揮案件的警示震懾作用，使員工知“紅線”，明“底線”。

“三查”，怎么查？國網新鄉供電公司強化案例通報的分析，分專業建立問題體檢清單，共梳理違規違紀表現形式215項。發揮職能部門作用，組織各相關專業對照問題“體檢”清單，在市縣公司范圍內開展全面自查自糾，明確責任人和完成時間，確保責任落實到位。建立“跨縣區組合式互查、專業部門指導審查、紀檢監察部門督查”的聯動檢查機制，形成了“硬核”的工作思路。

切實履責 監督檢查慎之又慎

慎之又慎，可以形容國網新鄉供電公司在此項工作中的具體態度。該公司壓實班子成員、專業部門、縣級供電公司等各級責任，要求班子成員切實履行“一崗雙責”，帶頭抓好自身和分管部門的“一學三查”工作，一級抓一級、層層抓落實，真正把責任落實到位?？h公司紀委書記親自帶隊開展互查工作，并對互查發現問題審核把關。各職能管理部門切實發揮專業管理作用，加強對縣公司對口專業的工作指導和監督。針對排查出的突出問題，剖析根源和危害，拿出切實管用的辦法精準施策、全面整改，達到“發現一個問題，整改一類問題”的效果。

同時，該公司注重持續鞏固，組織相關職能部門從縣公司推薦2至3名在本專業領域內能力強、業務精的專業人才，破解“力量不足、各自為戰”難題，組成“一學三查”監督專家庫與督導組，堅持“四個絕不放過”原則，對各級黨組織“一學三查”開展情況進行督導檢查，做到存在問題找不準絕不放過、原因分析不透徹絕不放過、整改措施不過硬絕不放過、取得成效不顯著絕不放過。各專業部門加強對縣公司檢查組的工作指導，明確檢查標準、指導檢查方法，并對現場檢查報告進行把關審核，確保找準問題、對癥解決。堅持標本兼治，針對基層單位存在的突出問題，制定和完善相關管理制度，以推動業務規范管理，真正促進本質提升。

截至目前，國網新鄉供電公司相關專業部門均設立了“一學三查”工作聯絡員，切實擔負起提升縣公司檢查人員專業素質、跟蹤督導本專業問題整改的工作職責。今年年初，該公司召開“一學三查”總結會議，通報并下發《2019年“一學三查”典型共性問題》，組織各級黨組織聚焦檢查中發現的突出問題，督促相關管理部門制定和完善一批“管長遠、治根本”的有效管理制度，切實通過問題整改推動改革、促進發展。