構建具有全球競爭力的人才高地

支振鋒

興國之道，人才為先。近年來，在人才強國戰略引領下，各地從戰略和全局的高度，將人才工作擺到更加突出的位置。不久前發布的《中國人才創新創業優質生態圈發展報告（2020）》顯示，我國北京、上海、廣州、深圳等7個城市吸引人才的“磁力”整體進步明顯，粵港澳大灣區表現亮眼。

習近平總書記深刻指出，“發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。”人才引領科技創新，驅動產業變革，日益成為促進國內區域發展、城市興旺發達的關鍵因素，也是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。為了招才引智，各地持續推動人才工作創新。北京、上海、廣州、深圳等一線城市不斷推出引才新舉措，成都、重慶、西安等西部城市持續發出求才強信號，武漢、鄭州兩個中部省會城市對人才釋放出極大誠意，杭州、南京在引才上著力發揮地域優勢……人們日益認識到，誰擁有人才，誰就掌握了技術突破和產業革新的樞紐，誰就把握了經濟騰飛和社會發展的先機。

人才流動有其規律性。從2018～2020年，“中國人才創新創業優質生態圈評估研究”課題組通過持續的跟蹤調研，連續發布3個報告，努力探尋人才流動與城市創新創業環境之間的深層關系。研究發現，區域發展與人才發展之間是相互支撐、相互成就的辯證關系。創新創業必須以人才為依托，人才發展又必須以創新創業為主軸。那些能夠更好將人才的成長鏈與經濟發展的產業鏈、價值鏈高度匹配，將人才的高質量生命周期與經濟高質量發展的時間軸線緊密融合的地方，可以更好實現人才和諧發展、生產鏈價值鏈穩步上移、創新創業創造勃興的整合效應，呈現出經濟發達、社會興旺、文化繁榮的蓬勃發展局面。

從評估報告的具體分析看，京滬杭和廣深港澳等粵港澳大灣區中心城市，作為中國經濟發展和人才競爭的高地，在招才引智方面日益呈現出某些規律性特征。空氣質量、綠化環境等城市生態，房價房租、消費水平等生活成本，醫療教育資源的供給情況，交通和治安狀況，經濟的發達程度與收入水平，以及市場機制、知識產權保護、融資渠道和人力資源等，都是能否吸引人才創新創業的重要因素。更要看到，吸引人才的不僅僅是有效的市場，還有有為的政府。完善的法規政策體系，健全的執行機制，不缺位、不越位的法治意識，對人才的尊重，以及公平、透明、可預期的公共服務所營造的法治化營商環境，是形成人才創新創業優質生態圈的關鍵。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》提出，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造方針，深化人才發展體制機制改革，全方位培養、引進、用好人才。當今世界正經歷百年未有之大變局，在危機中育先機、于變局中開新局，需要我們既實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面，又堅持科技自立自強。緊緊抓住生態鏈和價值鏈的關鍵環節，大力構建人才創新創業優質生態圈，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，就能讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流，聚天下英才而用之，打造具有全球競爭力的人才高地。