強根鑄魂穩舵奮楫以高質量黨建引領保障改革發展提質增效

2022-05-23 06:43:44山西省國資委黨委書記主任

支部建設 2022年11期

關鍵詞：企業

□ 山西省國資委黨委書記、主任贠釗

省國資委黨委書記、主任贠釗在省屬企業黨委書記抓基層黨建工作述職評議會上講話。

黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，是落實全面從嚴治黨要求的重要制度安排，是堅持黨的領導、加強黨的建設的重要實踐形式，是履行管黨治黨、強基固本政治責任的重要檢驗手段。

2021 年，全省國資系統堅定不移把黨的政治建設擺在首位，全面建立實施“第一議題”制度，開展了全國國企黨建會議精神貫徹落實情況“回頭看”，召開了習近平總書記重要講話發表五周年學習座談會，隆重慶祝了建黨100 周年，高質量開展了黨史學習教育，精準實施了政治監督，做到“兩個維護”更加自覺。堅定不移貫徹落實省委、省政府重大決策部署，深入實施省委、省政府重大決策部署跟蹤辦理機制，全力推動國企改革三年行動，積極投身城鄉區域新布局，扎實助力鄉村振興，不講條件、不計代價承擔能源保供，主動奮戰抗洪搶險，彰顯政治忠誠更加堅定。堅定不移把黨的領導融入公司治理，持續推動建設外部董事人才庫，基本實現集團層面外部董事占多數；創新開展了黨委前置研究討論重大經營管理事項清單審批，搭建了“三重一大”決策在線監管平臺，中國特色現代企業制度更加完善。堅定不移推動黨建工作與生產經營深度融合，及時調整理順涉改企業黨組織隸屬關系，扎實實施“黨建工作項目化·奮力轉型出雛型”專項行動，深化“一企業一品牌、一支部一特色”創建活動，實現黨組織全面過硬更加有為。堅定不移構建大監督格局，逐級簽訂落實全面從嚴治黨主體責任目標責任書，強化紀檢監察監督與國有資產監督協同，制定國資監管提示函、通報和責任約談工作規則，穩步實施全面建設清廉國企，系統推動境外腐敗治理、糧食購銷領域腐敗治理，持續深化黨紀國法教育和依法治國依規治黨教育，推進全面從嚴治黨從嚴治企更加有力。堅定不移強化考核促落實，修訂了黨建工作責任制考核辦法，調整完善了考核指標體系，黨建考核與經營業績考核實現了“雙掛鉤”，發揮考核“指揮棒”作用更加有效。

2022 年，是國企改革三年行動的收官之年，是深化改革提質增效三年行動的開局之年，并將迎來黨的二十大勝利召開。我們要切實把思想和行動統一到省委、省政府決策部署上來，扎實做好各項工作，在我省全方位推動高質量發展中彰顯新擔當、展示新作為。今年，省國資系統黨建工作總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實省第十二次黨代會和省委十二屆二次三次全會、省紀委十二屆二次全會、全省組織部長會議、全省國有企業領導干部警示教育大會、全省國有企業深化改革提質增效推進會、全省國資國企工作會議精神，堅持以黨的政治建設為統領，堅定不移加強黨對國有企業的全面領導，堅定不移強黨建、強基層、強基礎，全面實施“黨建提質增效”行動，以高質量黨建引領保障省屬企業高質量發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、堅持以黨的政治建設為統領，突出狠抓落實，堅決做到“兩個維護”

黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。省國資系統在我省全方位推動高質量發展中，要爭當黨的建設的排頭兵、經濟建設的領頭雁、政治文化社會生態文明建設的主力軍，旗幟鮮明講政治，知行合一抓落實，始終不渝做“兩個確立”的忠誠擁護者、“兩個維護”的忠實踐行者。

一是全面提升“政治三力”。扎實推動“第一議題”制度走深走實，建立管理臺賬、學習研討、貫徹落實、督導推動、跟蹤問效“五大機制”，確保“第一議題”更加制度化、規范化、常態化。扎實推動黨史學習教育常態化長效化，把黨史學習作為各級黨員領導干部培訓的必備內容，以釘釘子精神深化“我為群眾辦實事”實踐活動，不斷鞏固拓展黨史學習教育成果。扎實推動習近平新時代中國特色社會主義思想大學習、大普及、大落實，把學習貫徹習近平總書記五年三次考察調研山西重要指示精神，與學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述結合起來，與學習貫徹省第十二次黨代會、省委十二屆二次三次全會和省“兩會”精神等結合起來，做到系統把握、一體貫徹。要全力做好黨的二十大精神學習宣傳貫徹落實。

二是全面貫徹落實省委省政府重大決策部署和“4 句話32 個字”重大要求。統籌推動國企改革三年行動、深化改革提質增效三年行動，謀劃好年度重點工作，制定任務清單、工作臺賬，確保國企改革三年行動全面完成，確保深化改革提質增效三年行動年度治虧任務圓滿完成。建立健全抓落實工作機制，深化落實重大決策部署跟蹤辦理辦法，重點抓好“13710”平臺督辦事項，推動抓落實工作制度化、規范化、常態化、科學化。嚴格落實重大事項請示報告制度，強化思想自覺和行動自覺，遇有重大事項及時向省國資委黨委請示報告。做精做準政治監督，深入貫徹省委《關于加強政治監督的實施意見》和省國資委黨委工作舉措，建立年度政治監督重點任務臺賬，推動政治監督具體化、常態化，切實增強監督質效。

三是全面落實意識形態工作責任制。推動意識形態工作責任制層層落實，加強定期研判，結合信訪維穩伴生輿情，做好重大傾向性、苗頭性問題的發現和預警，強化涉企輿情防范化解。集中宣傳黨的十八大以來省屬企業發展成就，跟蹤宣傳國企改革三年行動、深化改革提質增效三年行動、清廉國企建設等，把省屬企業改革發展的成效展示好，把干部職工的心聲反映好，形成強大主流輿論場。開展省級社會主義核心價值觀示范點創建，以社會主義核心價值體系引導精神文明建設的方向，引領教育廣大干部職工主動做社會主義核心價值體系的“踐行者”。

二、堅持黨的全面領導不動搖，突出完善現代企業制度，不斷提升企業治理效能

黨領導下的國有企業，必須要走具有中國特色的發展道路。這就要求省國資系統必須堅持“兩個一以貫之”，切實把黨的領導融入公司治理各環節。

一是強化制度執行力，確保黨的領導作用組織化制度化具體化。開展“黨建入章”遺留問題集中攻關，對各層級各類型企業黨建工作要求寫入公司章程情況進行摸底，深入剖析難點、堵點產生的原因，建立上下級企業聯動攻關機制，并加強對下級黨組織“黨建入章”內容的審核把關，確保“黨建入章”動態全覆蓋。貫徹落實省委《關于省管企業在完善公司治理中加強黨的領導的意見》，對標文件要求，全面梳理本企業的各項制度規定，做好“立改廢釋”工作，進一步明晰黨委在決策、執行、監督各環節的權責，發揮好黨委領導和現代企業制度治理的雙重優勢。

二是明晰重大決策權責，確保各治理主體同心發力、同向行駛。制定黨委重大事項決策權責清單，進一步明確黨委討論和決定重大事項的職責范圍。建立權責清單備案制度，加強對所屬企業黨委重大事項決策權責清單的把關。加強對“三重一大”決策制度落實情況的監督檢查，省國資委黨委每半年對省屬企業“三重一大”制度執行情況進行全覆蓋實地督導檢查，形成專題報告報省委。動態從嚴開展黨委前置研究討論重大經營管理事項清單審批，進一步規范前置研究討論工作程序，定期檢查前置清單落實情況，維護好董事會決策獨立性和經理層行使經營管理權。推動在完善公司治理中加強黨的領導向基層延伸，研究制定獨立法人企業黨支部（黨總支）集體研究把關企業重大事項工作指引。持續加強董事會建設，落實董事會職權，不斷拓寬外部董事來源渠道，推動選聘專職外部董事工作常態化，實現外部董事占多數。

三是落實民主管理制度，保證職工代表有序參與公司治理。嚴格落實以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，堅持和完善職工董事、職工監事、廠務公開、業務公開等制度，探索職工參與管理的有效方式，積極推動職工代表有序參與公司治理，保障職工知情權、參與權、表達權、監督權，維護職工合法權益。

三、堅持黨管人才不放松，突出選育管用，不斷加強人才隊伍建設

治企之道，首在得人。要始終把人才工作作為企業改革發展的關鍵性、根本性問題來抓，統籌推進各類人才隊伍建設，完善人才發展體制機制，著力培養建設一支高素質專業化人才隊伍。

一是加強黨對人才工作的領導。深刻學習領會習近平總書記關于新時代人才工作的新理念新戰略新舉措，深入落實中央及省委人才工作會議精神，把人才工作會議精神納入黨委理論中心組學習和干部人才教育培訓計劃。抓實抓細人才工作專項述職和考核。深入落實《省管企業領導人員管理規定》《省管企業領導人員任職和公務回避管理辦法（試行）》等制度規定，圍繞當好國有資產經營者、管理者、看護者來使用干部人才，著力提升干部人才管理工作科學化、制度化、規范化水平。

二是抓實人才引育工作。深入落實山西人才新政“12 條”，制定高層次人才引進方案，建立健全三支人才隊伍數據庫，實施好省委人才辦安排的人才計劃，重點圍繞14 個戰略性新興產業等領域引進人才。大力開展企業領導人員能力提升行動，對經營管理、專業技術、高技能人才實施分類培訓，不斷提升各類人才能力素質。

三是提升人才服務質效。進一步深化校企合作，抓好大學生實習實訓基地建設，探索推進大學生聯合培養基地建設。建立健全特殊人才專項服務機制和人才問題協調解決機制，讓各類人才安心、安身、安業。

四、堅持抓基層強基礎不偏離，突出融合融入，不斷鞏固拓展黨建工作項目化成效

習近平總書記強調，全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。我們要清醒認識到，黨建工作做實了就是生產力、做強了就是競爭力、做細了就是凝聚力，必須堅持不懈抓基層基礎，提升黨組織領導經濟工作的能力和水平。

一是建強組織體系。完善上下貫通、執行有力的組織體系，開展黨組織設置專項排查，動態調整設置黨的組織，理順黨組織隸屬關系，確保有形覆蓋、有效覆蓋。加強對換屆工作的提醒督促，從嚴規范黨組織換屆工作。研究制定加強混合所有制企業黨建工作的意見，分級分類全覆蓋加強混合所有制企業黨建工作。探索開展“智慧黨建”工作，創新黨組織活動內容和方式。探索開展產業鏈供應鏈創新鏈黨建，推動產學研、上下游、大中小企業黨建聯建共建。

二是深化黨建工作項目化專項行動。堅持把黨建工作項目化引向深入，深化運用“1+5”工作法，圍繞熱點、突出重點、突破難點、覆蓋盲點、創新亮點，實現黨建工作從“虛”到“實”、從“軟”到“硬”更加有效的轉變。系統總結分析“黨建工作項目化·奮力轉型出雛型”專項行動成效，以現場會和研討會的形式進行經驗交流。鞏固“一企業一品牌、一支部一特色”創建成效，加強對特色創建活動的跟蹤指導、總結提升，制定常態化推進創建活動的意見。

三是實施黨支部“過篩子”行動。圍繞健全基本組織、建強基本隊伍、發揮基本功能、執行基本制度、強化基本保障，全覆蓋開展黨支部“過篩子”專項行動。系統評估省屬企業示范黨支部引領作用發揮成效，聯合省委組織部創建紅旗黨委和標桿黨支部。研究制定進一步加強黨支部建設的工作措施，持續筑牢戰斗堡壘。

四是加強黨對群團統戰工作的領導。開展“喜迎二十大、永遠跟黨走、奮進新征程”主題教育實踐活動，做好慶祝建團100周年工作。鞏固深化省屬企業共青團改革成果，總結推廣一批典型經驗做法。深化“青”字號品牌創建，團結引領廣大團員青年立足崗位、建功立業。制定青年人才選培方案，加大選培力度。深入貫徹落實《中國共產黨統一戰線工作條例》，研究制定貫徹落實的工作舉措。聯合省委統戰部召開全省國有企業統戰工作座談會，凝心聚力共創發展新局面。加強黨外代表人士和統戰工作人員培訓，進一步提升履職能力。

五是推動黨建工作責任制和生產經營責任制有效聯動。深入落實《山西省省管企業黨建工作責任制考核辦法》，各企業要結合實際完善和修訂黨建責任制考核辦法，推動黨建考核與領導班子和領導人員綜合考核、經營業績考核等各項考核有機銜接。從嚴開展黨建工作責任制考核和黨委書記抓基層黨建述職評議考核，建立考核結果運用情況報告制度，確保考核結果運用有力有效。

五、堅持全面從嚴治黨從嚴治企不停步，突出標本兼治，不斷提升清廉國企建設成效

深入貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話精神，全面落實省紀委十二屆二次全會精神特別是林武書記講話精神，堅持嚴的主基調不動搖，堅持不懈把全面從嚴治黨從嚴治企向縱深推進，全面建設清廉國企，是持續筑牢全方位推動高質量發展的根本保證。