等待下文的新規(guī)

顏強(qiáng)

轟轟烈烈宣揚(yáng)了一段時間，和俱樂部投資人也有過2019年11月在上海的通氣會，以中超限薪為主要內(nèi)容的“新新規(guī)”再也沒有了消息。2019年的最后一個月，中國足協(xié)以及中超聯(lián)賽諸多工作仿佛陷入了停擺，此前承諾和各俱樂部溝通的會議被取消;中超聯(lián)賽2020賽季許多需要落實(shí)的準(zhǔn)備工作和相關(guān)會議被延后，牽涉到聯(lián)賽以及各俱樂部商業(yè)利益的贊助商供應(yīng)商會議被延期或取消。中超還要繼續(xù)玩，可制定游戲規(guī)則進(jìn)入了又一次波蕩調(diào)整。

上至足協(xié)，下至各俱樂部，中底層的工作人員最為茫然，不知道此刻和接下來該干什么，更不知道長久的工作方向是什么。

到底發(fā)生了什么狀況，知情和不知情的人似乎個個諱莫如深。有傳言，職業(yè)聯(lián)盟推進(jìn)不利，足協(xié)這方面工作已經(jīng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于之前國務(wù)院相關(guān)時間規(guī)劃。張力等人領(lǐng)銜的職業(yè)聯(lián)盟籌建小組受到多方掣肘，工作進(jìn)展遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)。然而，是否因為職業(yè)聯(lián)盟遲遲不能啟動，導(dǎo)致了以聯(lián)賽限薪為主題的新政不能面世？誰都不能也不愿意確認(rèn)。

聯(lián)系到國家隊主帥空缺，歸化球員數(shù)量增加，有關(guān)危局中的國家隊是否要增加歸化球員數(shù)量的種種猜測不見答案。中國足球一團(tuán)亂麻，彼此牽扯，具體工作在拖沓中不見寸進(jìn)。

足協(xié)管理層的調(diào)整早已完成，陳戌源和他的團(tuán)隊也早已到位。新一任足協(xié)想要在下賽季推行的工作當(dāng)然是中超聯(lián)賽限薪，各種規(guī)定也早已出臺。可是這種“出臺”的流程從根本上就難以讓俱樂部接受。聯(lián)賽到底是交由以俱樂部為主體的職業(yè)聯(lián)盟執(zhí)行具體管理，還是像這一波又一波的新政，年年更新，由足協(xié)來包攬一切，這簡直成了一個結(jié)果正義和程序正義的辯論題。

限薪的目標(biāo)非常明確：中超聯(lián)賽的高投入超出其營收能力，已經(jīng)讓這個所謂的“世界第六大聯(lián)賽”成為一條收支完全失衡的“地上河”。以過去幾年中超瘋狂的投入水平，這個聯(lián)賽的經(jīng)營健康程度根本不具備長久競爭力。所以，控制成本、保證聯(lián)賽具備長久可持續(xù)發(fā)展可能性，是必須完成的工作。

然而，在具體工作手段上，限薪是不是最好的解決方案？限薪的具體管理辦法由足協(xié)提出，要求各俱樂部執(zhí)行，最終能執(zhí)行出怎樣的境況？一條橫亙在戰(zhàn)略目標(biāo)良好、可執(zhí)行性低微之間的鴻溝出現(xiàn)了。

20多年來，中國足球的職業(yè)化改革有過多次聯(lián)賽限薪令，都是由足協(xié)推出，無疾而終，不僅沒收到控制聯(lián)賽成本的效果，反倒滋生了一大堆類似陰陽合同等惡疾，對聯(lián)賽的健康運(yùn)營沒有起到積極作用。限薪本身可以當(dāng)作聯(lián)賽發(fā)展階段的一種短期手段，但限薪的約定和執(zhí)行以及監(jiān)督需要聯(lián)賽主體各俱樂部之間達(dá)成共識，需要俱樂部都能遵守一種游戲規(guī)則之下的公平競爭秩序，由沒有直接利益關(guān)聯(lián)的第三方來進(jìn)行監(jiān)督，才可能執(zhí)行到位。

對需要更長發(fā)展周期、有志于和國際先進(jìn)聯(lián)賽競爭的中超，限薪只能是權(quán)宜之計，而不能作為長久健康的法寶。因為任何一項職業(yè)體育聯(lián)賽都是基于人、基于高水平職業(yè)運(yùn)動員的競爭。適度限薪，能保證整體環(huán)境結(jié)構(gòu)更加合理，可是戴上太多“帽子”的限薪，對從業(yè)者積極性、對未來想進(jìn)入職業(yè)足球行業(yè)的青少年及其家庭，都會是一種約束乃至打擊。

比限薪更復(fù)雜的仍然是政策的制訂和執(zhí)行。中國足協(xié)哪怕表面上已經(jīng)和體育行政部門脫鉤，但人們對實(shí)際狀況莫衷一是。足協(xié)根本不具備足夠的權(quán)威以及專業(yè)能力，來管理和監(jiān)控整個中國足球行業(yè)的方方面面，那么，最合理的管理方式是各種責(zé)權(quán)利的明確劃分。遺憾的是這樣的劃分始終未能執(zhí)行。

推出新規(guī)或許是新一任管理層樹立權(quán)威的起點(diǎn)。可不顧過往留存的諸多疾患，強(qiáng)推新規(guī)，效果只會讓人感覺悲哀。在這樣有亂無治的循環(huán)中，中國足球還會重復(fù)太多過往不斷重復(fù)的錯誤。