國家石漠公園申報(bào)規(guī)劃與管理方面中存在的問題及對(duì)策

吳協(xié)保

(國家林業(yè)和草原局中南調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，長沙 410014)

石漠公園指以多樣化的巖溶地貌與生物景觀資源為基礎(chǔ)，以保護(hù)巖溶生態(tài)系統(tǒng)及其生態(tài)環(huán)境為基本出發(fā)點(diǎn)，以生態(tài)文化建設(shè)與科普宣教為主線，合理利用資源開展公眾游憩、旅游休閑和進(jìn)行科學(xué)、文化、宣傳和教育活動(dòng)的特定區(qū)域，屬社會(huì)公益性生態(tài)型公園，是巖溶地區(qū)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，更是鞏固石漠化防治成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與美麗家園建設(shè)的重要舉措[1]。本文結(jié)合2016國家石漠公園開展試點(diǎn)建設(shè)以來，在申報(bào)、規(guī)劃及管理方面存在的相關(guān)問題與制約因素，提出對(duì)策措施，以便加快國家石漠公園建設(shè)與發(fā)展[2]。

1 國家石漠公園發(fā)展概況

針對(duì)林草主管部門主要承擔(dān)著“三個(gè)生態(tài)系統(tǒng)”保護(hù)的重任，其中森林與濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)中均設(shè)立了國家級(jí)的公園體系，在森林與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與合理利用方面發(fā)揮了重要作用，也是開展生態(tài)文明建設(shè)的重要平臺(tái)。而我國廣袤的荒漠及巖溶生態(tài)系統(tǒng)缺乏高效與針對(duì)性的保護(hù)舉措，為此國家林草主管部門于2013年下發(fā)了《關(guān)于做￣好國家沙漠公園試點(diǎn)建設(shè)的通知》，引導(dǎo)各地積極申報(bào)與建設(shè)國家沙漠公園，截止2015年底，原國家林業(yè)局批復(fù)了國家沙漠公園55家，涉及內(nèi)蒙古、甘肅、青海、新疆等9個(gè)省區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，總面積達(dá)29.73萬hm2。巖溶生態(tài)系統(tǒng)與荒漠生態(tài)系統(tǒng)同屬脆弱生態(tài)系統(tǒng)，是我國生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域與難點(diǎn)地區(qū)。……