煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)現(xiàn)狀與展望

陳婷婷（國(guó)家能源集團(tuán)大雁公司，內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 021122）

煤炭行業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源建設(shè)的支柱型產(chǎn)業(yè)，然而煤炭資源的開發(fā)和利用卻對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了不可逆轉(zhuǎn)的破壞，與國(guó)家所提倡的綠色生態(tài)環(huán)保理念嚴(yán)重相悖。煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)工程，在鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，不僅對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)起到良好的帶動(dòng)作用，還能促進(jìn)就業(yè)，提高人們生活的幸福感。對(duì)此，筆者基于綠色礦山的發(fā)展內(nèi)涵與煤炭行業(yè)綠色礦山發(fā)展現(xiàn)狀，探尋改善煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)的有效措施，合理展望未來煤炭行業(yè)的綠色礦山發(fā)展情況，以推動(dòng)煤炭行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

1 科學(xué)界定綠色礦山的內(nèi)涵

綠色礦山是指煤炭企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過程中，一方面可以保證開采和利用煤炭工作的順利進(jìn)行，另一方面做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持綠色可持續(xù)發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共同進(jìn)行。通過對(duì)綠色礦山內(nèi)涵的科學(xué)界定，可知：第一，綠色礦山是要實(shí)現(xiàn)礦山開發(fā)的可持續(xù)性，在對(duì)自然資源進(jìn)行開采和利用過程中，盡可能減少人類對(duì)自然環(huán)境的破壞程度；第二，要實(shí)現(xiàn)自然資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)開發(fā)體系，保護(hù)礦山生態(tài)系統(tǒng)。

隨著中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，綠色環(huán)保發(fā)展的理念深入人心，十八大會(huì)議后，黨和國(guó)家不斷重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，制定了多項(xiàng)政策和措施保護(hù)環(huán)境。在中國(guó)，生態(tài)文明建設(shè)成為國(guó)家現(xiàn)代治理體系中的重要一環(huán)，成為任何企業(yè)、機(jī)構(gòu)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)所必須遵守的規(guī)章準(zhǔn)則。因此，對(duì)于煤炭企業(yè)而言，尤其要注重綠色礦山建設(shè)，減少煤礦開采和加工對(duì)自然環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。為這一目標(biāo)，伴隨著科學(xué)技術(shù)的成熟，煤礦行業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、AI 等技術(shù)進(jìn)行了有益探索，以實(shí)現(xiàn)煤礦資源的精準(zhǔn)勘探和開采，構(gòu)建綠色、生態(tài)、科學(xué)的礦山生態(tài)系統(tǒng)。

2 中國(guó)煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)現(xiàn)狀

中國(guó)的煤礦資源豐富，煤礦產(chǎn)區(qū)分布眾多，中部、西部、北部等地蘊(yùn)含著豐富的煤炭資源，各大中小煤炭企業(yè)林立。在綠色礦山建設(shè)過程中，煤炭企業(yè)作為實(shí)施主體，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)過程中起到重要作用。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)綠色礦山建設(shè)工作，2016 年底前，國(guó)土資源部接連確定四批國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位，共229家國(guó)家級(jí)綠色煤礦企業(yè)，以更好的構(gòu)建綠色礦山建設(shè)體系，在全國(guó)范圍內(nèi)形成統(tǒng)一布局，帶動(dòng)煤炭行業(yè)的綠色健康發(fā)展。同時(shí)，《國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位評(píng)審辦法》等文件相繼頒布，全國(guó)各地區(qū)地質(zhì)勘探局、國(guó)土資源廳等紛紛響應(yīng)，積極參與到綠色礦山建設(shè)工程中，煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)工作成果顯著，但是在具體執(zhí)行過程中仍然存在著一些問題需要去解決。

首先，綠色礦山建設(shè)體系不完善。隨著我國(guó)邁入新時(shí)代，科學(xué)技術(shù)不斷成熟，國(guó)家煤炭行業(yè)也面臨著新的發(fā)展形勢(shì)，然而煤炭勘查與開采技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未能及時(shí)更新，難以指導(dǎo)當(dāng)前綠色礦山建設(shè)。比如較多企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過程中未能把綠色勘查的新技術(shù)、新要求明確增加到施工項(xiàng)目中，在具體操作過程中用“老一套”辦法操作，一些煤炭企業(yè)對(duì)綠色礦山建設(shè)工作積極性不高，造成具體工作過程中效率低，而且對(duì)環(huán)境的危害性較大。中國(guó)地域遼闊，各地發(fā)展情況有著很大的不同，但是在綠色礦山建設(shè)過程中出現(xiàn)了“一刀切”的情況，未能根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況和地區(qū)地質(zhì)條件進(jìn)行差別化管理，導(dǎo)致礦山綠色建設(shè)缺乏特色鮮明的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，綠色礦山建設(shè)體系不完善，難以為高標(biāo)準(zhǔn)綠色礦山建設(shè)項(xiàng)目提供政策性支持。

其次，綠色礦山建設(shè)系統(tǒng)性欠缺。在當(dāng)前的綠色礦山建設(shè)過程中，各地區(qū)未能將綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)形成完善的體系，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）較少。湖州市頒布《綠色礦山建設(shè)計(jì)劃》，青海省和貴州省相繼構(gòu)建礦山綠色勘察技術(shù)體系，山西、內(nèi)蒙古等地也相繼出臺(tái)礦區(qū)環(huán)境管理規(guī)劃、煤炭綠色開采方案等，各地有各自的實(shí)施管理辦法。然而，各地區(qū)著重于煤炭開采和開發(fā)過程的建設(shè)，對(duì)于資源循環(huán)利用和資源充分開發(fā)等方面的方案和計(jì)劃較少，并未形成系統(tǒng)性的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家為了進(jìn)一步促進(jìn)綠色礦山建設(shè)，要求各地區(qū)根據(jù)地方發(fā)展實(shí)際進(jìn)行綠色礦山建設(shè)，細(xì)化地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)，根據(jù)礦山地貌、特點(diǎn)等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)和方案建設(shè)，以形成符合地區(qū)實(shí)際的綠色礦山考核標(biāo)準(zhǔn)，從而統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)的系統(tǒng)性。

3 煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)展望

新時(shí)代背景下，煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)面臨著新要求和新標(biāo)準(zhǔn)。煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)要求高、質(zhì)量含量大的系統(tǒng)工程，在實(shí)施過程中要建設(shè)科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，積極貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，在未來時(shí)間內(nèi)，綠色礦山建設(shè)過程中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面促進(jìn)綠色礦山建設(shè)，以更好地堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)工程。

一是要做好煤炭資源綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)體系。地質(zhì)勘查工作是煤炭開采和利用的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，煤炭資源綠色勘查技術(shù)的運(yùn)用將對(duì)煤炭行業(yè)的發(fā)展起到帶頭作用，關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)一大局。為減少地質(zhì)勘查和資源勘探過程中的生態(tài)環(huán)境破壞問題，政府要做好引導(dǎo)工作，號(hào)召和鼓勵(lì)煤炭行業(yè)要選擇生態(tài)環(huán)保的技術(shù)和方法，減少對(duì)資源的浪費(fèi)和環(huán)境的危害，將綠色理念落實(shí)到實(shí)踐。煤炭行業(yè)要基于地區(qū)發(fā)展實(shí)際和礦山特點(diǎn)，及時(shí)修訂地質(zhì)勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，健全綠色勘查制度體系，采用新技術(shù)、新辦法，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保規(guī)章要求，要減少探礦工程對(duì)環(huán)境的干擾，降低廢棄物對(duì)環(huán)境的污染，做好生態(tài)恢復(fù)工作，保證綠色礦山建設(shè)工程平穩(wěn)推進(jìn)。同時(shí)，完善勘查標(biāo)準(zhǔn)，在達(dá)到勘查目的的前提下，制定出符合煤炭開發(fā)的綠色勘查技術(shù)體系。要將地方性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家級(jí)規(guī)范性文件相銜接，打造統(tǒng)一完善的煤炭行業(yè)綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是要做好煤炭綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)煤炭綠色開發(fā)和利用，打造生態(tài)可持續(xù)發(fā)展礦山體系，必須要堅(jiān)持綠色礦山建設(shè)理念，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)煤炭綠色礦山發(fā)展，要針對(duì)性的訂立規(guī)范化和明確化的標(biāo)準(zhǔn)體系，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合具體實(shí)際進(jìn)行具體分析，樹立安全意識(shí)，堅(jiān)持安全責(zé)任制，實(shí)施完善的綠色礦山建設(shè)的獎(jiǎng)懲制度，將高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的生產(chǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到各礦區(qū)，責(zé)任到人。要加大技術(shù)和資金投入，國(guó)家層面要對(duì)煤炭行業(yè)綠色礦山體系建設(shè)工程給予支持和優(yōu)惠，全面支持綠色礦山建設(shè)和項(xiàng)目發(fā)展。同時(shí)，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，構(gòu)建數(shù)字礦山和科技礦山建設(shè)體系，根據(jù)煤炭開采和開發(fā)條件復(fù)雜、難度大、效率低等問題，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、數(shù)字建模等手段，精準(zhǔn)測(cè)量煤炭分布情況，制定完善的綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。最后，要注重對(duì)煤炭資源的利用和開發(fā)，在加工、低階煤浮選、高硫煤脫硫等方面注重綠色生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，盡可能降低人為因素對(duì)自然的干擾。

4 結(jié)語(yǔ)

綜合而言，煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)工程在新的時(shí)代條件下具有特殊的意義，是對(duì)當(dāng)前煤炭行業(yè)發(fā)展的科學(xué)展望與精準(zhǔn)判斷，也是未來煤炭行業(yè)建設(shè)發(fā)展的重要方向，然而卻仍然還有很長(zhǎng)的一段路要走。為了實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)的和諧發(fā)展，煤炭企業(yè)要緊跟時(shí)代要求，堅(jiān)持綠色發(fā)展導(dǎo)向，貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念，加快科技創(chuàng)新與突破，針對(duì)煤炭企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過程中存在的問題和狀況，依據(jù)實(shí)際狀況構(gòu)建綠色礦山建設(shè)體系，打造綠色礦山建設(shè)統(tǒng)一新格局，精準(zhǔn)發(fā)力，以全面推進(jìn)煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)工程又好又快發(fā)展，為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)。