煉油企業安全環保的相關探究

王殿明 張桂芝（正和集團股份有限公司，山東東營257342）

0 引言

在全球經濟一體化的背景下，各個國家與地區都在不斷加強對煉油行業的監督與管理。然而在煉油行業中依然存在諸多的問題，只有充分的發現問題并解決問題，才能讓企業的發展更加長遠，才能讓企業更具市場競爭力。因此，針對煉油企業安全環保問題，一定要加強對問題的有效分析，同時提出改進意見，為企業的發展助力，為社會經濟的發展提供堅實的保障。

1 煉油行業安全環保生產存在的問題

1.1 不健全的制度體系與評價體系

健全的安全管理制度體系，是煉油企業安全生產的基礎與前提。然而，現階段我國煉油行業HSE管理制度體系依然在完善過程中，未能囊括所有的安全生產工作，這就給一部分管理者提供了灰色地帶，同時，由于安全環保風險出現的隱蔽性，進而造成一些企業忽視安全環保問題，未能建立科學的安全環保理念。針對評價體系而言，現階段的評價體制更多針對已發生的事故方面，預防方面的評價指標并不健全，進而造成了企業在生產過程中缺少合理的預防手段，無法發現企業生產經營方面的安全隱患，不利于煉油企業的持續性發展[1]。

1.2 企業的重組與并購，使安全管理水平不一致

隨著社會經濟的高速發展，為了提高企業的市場競爭力與市場占有率，很多企業通過重組并購的方式吸收合并其他煉油企業。本來是有利于企業發展的好事，但因為并購企業與原有企業之間的安全環保管理水平可能存在較大的差異性，無形中給企業的發展帶來了阻力，同時也給安全生產帶來了安全隱患。

1.3 因缺乏資金而造成的管理問題

因缺乏資金而造成管理問題的現象時有發生，一些企業看準了市場的發展，從集團企業中獨立出來，在失去集團庇護的情況下，企業的發展就顯得力不從心。它們無法與上市公司或者大型央企對比，隨著市場占有率不斷地下降，企業也出現了較為嚴重的虧損，經濟效益每況愈下，此時為了降低生產與生存成本，不得不消減安全環保方面的投入，這就造成了企業在生產過程中，面臨諸多的安全環保問題，例如設備不到位、無序的安全環保管理問題等，給企業的管理設置了阻力。

1.4 行業性質決定的高污染高排放對生態環境影響大

眾所周知，煉油行業是一個高污染高排放危險性較高的行業，在生產活動中，無論是原料、產品，還是中間品、輔料，幾乎都具有易燃易爆、有毒有害的特征。此外，在正常生產活動中，廢氣、廢水，以及固體廢物也時刻威脅著生態環境。一些企業為了利益鋌而走險，在沒有確定安全生產許可證及環境保護排污許可證資格的情況下開展經營生產，自然在生產管理中會出現諸多的管理問題，例如，非法排污非法傾倒等是事件，不僅破壞了整體的生態環境，對人們的身心健康也造成了嚴重地影響[2]。

2 煉油企業安全環保監督管理策略

2.1 完善安全生產制度體系

制度是一切活動開展的基礎，更是企業安全生產的基礎，同時也是實現企業安全環保生產的長效機制。因此，為了實現企業的安全生產，就一定要加強對煉油企業安全生產制度體系的建設工作，明確生產過程中的權利與責任，并將這種權利與責任層層落實到每位員工的身上，堅持“安全生產人人有責”的理念，一旦出現違規行為，一定要加強懲罰力度。與此同時，成立安全生產監督小組，企業領導以組長的身份，帶領全組成員加入保障制度實施的活動中，只有企業領導樹立了安全生產意識，員工才會加強執行力度。

此外，健全環保工作機制與環保評價制度，加強開展環保符合性評價工作。煉油企業在實際的生產活動中，加強對“三同時”的執行力度，實現環保設施的高效運行。針對現有環保法律法規標準更新速度快的特點，及時開展環保符合性評價工作積極做好自查整改工作，在保證環保合法的前提條件下，實現安全生產。最終實現安全生產與環境保護的和諧發展。在煉油企業的生產管理方面，要做到事前規劃、事中強化，以及事后應急制度，保證煉油企業的安全生產，為企業的持續化發展奠定堅實的基礎[3]。

2.2 加強安全環保的管理理念

做好安全管理的是安全生產的基礎，現階段的大多數的煉油企業都缺少完善的管理制度，簡單的管理機構，混亂的管理模式，以及管理人員專業技能較低等現象，對安全環保造成了不利地影響。因此，煉油企業要完善安全環保管理機制，企業相關管理層要加強對管理團隊的建設工作，并對管理人員提出相應的要求。管理人員不僅要掌握生產流程、生產工藝、懂得企業管理，還要加強管理者應有的心里素質培養。另外管理人員還要具備較強的責任心，以及細致的工作態度。在煉油企業安全管理活動中，應將相關的管理規定落實到實際生產中，加強對安全生產行為的監督與管理，并將管理情況及時向上級領導進行匯報。

此外，應對生產活動中違章行為、安全環保隱患等問題實施監管，為企業正常的生產活動構建預防機制。樹立堅定的管理理念，防止安全管理形式化，避免官僚主義以及好人主義等現象的發生，促進企業的可持續性發展，為企業的安全生產提供有利的保障[4]。

2.3 加強對員工安全環保教育

加強企業員工的安全環保教育工作，通過集中教育或培訓的方式，樹立員工安全環保理念，強化員工對安全事件的解決能力以及知法懂法守法能力。采取定期或不定期的宣傳工作，組織員工間的交流活動，并以當日的生產活動為例，加強對員工的實踐教育，提高對員工的全方位教育，使企業整體形成一個健全的安全環保體系，實現所有員工對安全環保意識的有效認知。要設立獎懲措施、考核評價等規章制度，將安全環保理念烙印在員工的腦海中[5]。

2.4 加強對安全環保隱患的排查工作

因煉油企業的特殊性質，無法完全避免生產過程中的所有安全環保問題，所以，一定要加強生產過程中的日常防護工作，只有未雨綢繆、居安思危，才能將危險因素拒之門外，才能保證正常的生產經營活動。因此，煉油企業的安全環保管理部門要加強對安全生產問題的重視程度，加強對安全環保隱患的排查工作，一旦發現隱患，要第一時間上報，同時對安全隱患進行科學地分析，包括產生隱患的原因、可能帶來的危險因素，以及具體地解決措施等。即使再完善的防患措施，也不能完全避免所有事故的發生，而一旦發生事故，企業抱以“以人為本”的思想，快速有效的應急處理方案及措施是降低危害程度最好的手段。而在環境污染方面，企業要嚴格遵守相關的法律法規，加強對廢水、廢氣、廢棄物的處理，降低對環境的污染，無形中樹立員工安全環保理念與自我保護意識[6]。

3 結語

綜上所述，煉油行業的發展有助于社會經濟的發展，隨著全球經濟一體化，人類對生存環境的要求越來越高，因此，社會各界對煉油行業的安全環保工作給予了高度重視，同時也成了整個人類較為敏感的話題。針對煉油行業而言，建立企業安全環保監督管理機制，加強企業安全生產監督管理，不僅能提高企業的經濟效益，促進煉油行業的可持續性發展，對市場經濟發展也起到了積極的作用。