科學(xué)組織 統(tǒng)籌推進(jìn)高效做好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目遙感監(jiān)管工作

□河北省水利廳一級巡視員 羅少軍

河北是京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)和首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)，水土流失預(yù)防保護(hù)任務(wù)重、責(zé)任大。2019 年，按照水利部“行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管、監(jiān)管強(qiáng)手段”的要求和部署，克服“基層監(jiān)管手段落后、技術(shù)力量不足”困難，依托遙感信息技術(shù)，完成現(xiàn)場復(fù)核生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目疑似擾動圖斑10050 個，核查疑似違法違規(guī)項(xiàng)目3793 個、處理1137 個，鍛煉了隊(duì)伍，提升了監(jiān)管能力，促進(jìn)了企業(yè)守法自覺性。

一、建立省廳統(tǒng)籌、多方聯(lián)動的組織體制

省水利廳印發(fā)《關(guān)于做好2019 年生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目擾動圖斑現(xiàn)場復(fù)核和違法項(xiàng)目查處工作的通知》，省廳統(tǒng)籌組織調(diào)度和工作指導(dǎo)，梳理確定違法違規(guī)項(xiàng)目清單，制定分類處理方案，協(xié)調(diào)跨省市圖斑復(fù)核處理。各市對本市監(jiān)管任務(wù)負(fù)總責(zé)，組織各縣復(fù)核查處違法違規(guī)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)跨縣圖斑復(fù)核處理。縣級負(fù)責(zé)落實(shí)人員、車輛，集中開展現(xiàn)場復(fù)核和查處。技術(shù)服務(wù)單位直接承擔(dān)1000 多個較大圖斑的現(xiàn)場復(fù)核，審核匯總市縣成果，編制疑似違法違規(guī)項(xiàng)目清單，開展技術(shù)培訓(xùn)，形成了分工明確、責(zé)任清晰、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。

二、運(yùn)用力量整合、直接跟進(jìn)的工作方法

全省有監(jiān)管任務(wù)的168 個縣（市、區(qū)）中，有103 個平原縣缺少專職水土保持機(jī)構(gòu)和人員。為解決基層監(jiān)管力量薄弱問題，一是跨科室整合力量。縣級水利部門整合相關(guān)科室技術(shù)人員和執(zhí)法力量1200 多人，配備移動終端設(shè)備近200 個，集中時間開展現(xiàn)場復(fù)核和查處，提高效率，節(jié)省人力。二是按需求跟進(jìn)服務(wù)。……