危險化學品使用安全現狀與對策分析

何陽宇(寧波杭州灣新區杭培安全技術有限公司，浙江 寧波 315336)

0 引言

近幾年來，由于涉及危險化學品的相關法規對使用企業要達到的安全條件要求不夠詳細和完善，導致大量安全事故發生。因此，針對危險化學品特點與使用方式進行分析，提出具有專業性、科學性的管理策略是非常必要的。掌握正確的使用方法，對注意事項嚴格謹記能大大降低安全事故發生的概率，進而保證危險化學品使用企業的安全穩定發展。但是要想做好危險化學品安全使用管理等工作，必須制定具有實效性的策略對其實施管理，在根本上保證危險化學品的安全使用。

1 危險化學品使用安全現狀

1.1 危險化學品使用技術標準不完善

當前危險化學品涉及使用范圍較廣，專業性較強，并且不同危險化學品的安全系數不同，安全使用條件方面也存在差異性。但是當前國家、地方、各個行業中關于危險化學品的使用條件、使用過程的儲存條件還尚未制定統一的、細化的標準，也未形成科學性的依據，故由于缺乏標準和依據進而造成大量安全問題整改不能及時有效的落實。

1.2 安全使用管理責任落實不到位

我國目前危化品使用企業針對危險化學品的管理主要參照《危險化學品安全管理條例》，《條例》中針對除需要領取安全使用許可證的一般危化品使用企業的責任描述缺失。相關管理部門也尚未針對安全管理現狀制定具有實效性的標準或者規定，使得危險化學品使用過程沒有相應的標準依據支持，從監管角度來講危險化學品使用管理過程出現的各項問題的整改均無法要求責任企業具體落實實施。從企業自身安全管理需求來講，因為相關法律的缺乏，導致各個企業在使用危險化學品實際過程中缺乏技術指引，導致企業在安全管理上無所適從時時處于被動地位。以上所述狀況也注定相關企業不能將危險化學品安全使用管理責任落實到實處。

1.3 使用單位安全管理意識薄弱

很多危險化學品使用企業特別是私企，主要負責人及安全管理人員尚未意識到危險化學安全管理工作的重要性，更有甚者認為企業只是少量使用危險化學品無需對危險化學品進行特殊管控。即便有企業重視危險化學品的管理，但由于相關管理人員專業能力較低，針對性的安全培訓工作也無法順利進行，危化品管理專職人員的能力培訓及危險化學品實際使用人員的技能培訓無法全面落實，導致全體涉及危險化學品的人員缺少危險化學品專業安全知識，從而忽略對危險化學品的安全管理。相關數據表明，大量危險化學品使用單位安全管理人員缺乏或者過少，安全管理工作效率不高，管控的效果也不明顯，最終導致危險化學品使用單位安全管理工作缺乏基本支持。

1.4 危化品使用作業人員應急技能缺失

危化品使用相關人員只是具備安全意識是遠遠不夠的，如果在發生意外的狀態下員工不能按照應急措施實施事故前期的現場應急處置，可能會使一起本來可以被抑制的事故發展成重大事故。例如在2019年浙江省寧波市寧海縣“9.29銳奇公司”火災事故，現場危化品使用作業人員由于專業知識的欠缺釀成了大禍。事情的緣由是作業人員在使用芳香烴類危險化學品勾兌香水的過程中，由于出現靜電放電打火引燃可燃蒸汽的小概率事件，將周邊大量危險化學品引燃導致19人死亡3人受傷的重大事故，從相關監控視頻得知本次事故初期是有很大被抑制的可能性，但是因為工作人員應急處置知識匱乏，應急處置技能缺失未采取正確的滅火措施，從嘴吹到扇子扇，前期黃金滅火時間被白白浪費掉，后導致火勢越來越兇猛，最終致使本次重大事故發生。因此加強作業人員的危化品使用過程可能發生的各類事故現場應急處置演練是避免悲劇再次發生的有效措施。

2 危險化學品使用注意事項

首先，做好危險化學品使用領取備份記錄，以防出現地面滾桶現象，防止中途因摩擦、撞擊而造成環境影響，以及出現的其他領料影響，必要時候必須采取一定的安全管理措施。在進行金屬材質取樣時，嚴禁將金屬物質放入槽車中進行取樣，檢測或者取樣工作在裝卸完成之后靜態的進行后續工作。其次，嚴禁將絕緣軟管插入易燃液體槽中進行移液處理，化學危險品在儲存室放置時，必須將標識清楚標記，標出其危險系數與危險性質，如果是性質相抵或者滅火方式不同的物質不能混亂放置，最好分開存放，保持一定的安全距離。另外，要求使用危險物品的地方必須嚴禁出現煙火類物質，操作人員也嚴禁穿尼龍衣服，操作鐵桶可以直接放在地面上，保持接地的良好，開桶蓋時不要使用可能造成火花的工具。同時還應該減少靜電的產生。再次，盛裝化學危險物品的容器在使用前后必須保持干燥程度達標以及干凈程度達標，以防出現兩種不同危險物質的殘留發生反應，原料一旦落地必須盡快采取回收處理。如果操作機器發生故障，出現液體遺漏等問題，就要改變工藝條件，采取手動操作當時，并采取正確的安全防范措施。最后，桶裝或者灌裝危險物品揮發危害性氣體或液體時，還應該將蓋子密封起來，以防有毒物質傷害到人，并將其轉移到通風比較良好的地段，如果操作人員不能正確處理的話，最好與使用單位或者行政管理部門取得聯系，共同商議解決辦法。

3 危險化學品安全使用對策

3.1 制定針對性的規范及技術標準

提出并實施危險化學品使用的安全條件和技術規范是該行業需完成的首要工作。危險化學品使用單位中涉危險化學品相關作業人員執行與完善該規范及技術標準是第二重要工作。另外，使用危險化學品企業要想正確規避危險化學品使用風險，需按照危險化學品使用安全評價評估原則、風險防措制定及定期檢查原則建立控制型運行管理機制，同時設立事故應急預警及處置系統。比如，在易燃易爆危險化學品使用現場安裝符合規范要求的可燃氣體探測器，設立預警線，在現場發現有泄漏的情況下立即報警，促使人員開啟通風、疏散避險等措施，避免事故發生。另外可以安裝火焰探測器及自動噴水滅火系統，一旦發現有火花火星，立即開啟自動噴水滅火系統進行滅火處理。以上的具體措施的設立需要形成符合危險化學品使用企業實際情況的規范或者技術標準。

3.2 加強使用單位安全監管工作

政府部門應在《危險化學品安全管理條例》的基礎上，強化對危險化學品使用企業的安全監管，通過法律、法規的形式對危險化學品使用企業提出更具體的管控要求。例如可以參照危險化學品生產、儲存企業的做法要求危險化學品使用企業委托有安全評價資質的機構，對易造成火災、爆炸、中毒窒息等危險化學品儲存以及使用場所的安全條件每3年一次進行專項安全評價。針對安全風險和管理難度相對較低的使用場所的企業可以委托第三方機構或者聘請專家組對企業安全條件每3年一次進行專項安全評估或者專家安全檢查，并將專項安全評估報告或者專家意見書以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府應急管理部門備案。通過采取強有力的行政措施，促使危險化學品使用企業重視現場危險化學品的使用管理和管理措施的落實。

3.3 培養與引進危險化學品安全生產與監管專業人員

危險化學品使用操作過程通常比較復雜，涉及知識領域具有一定的專業性，在技術實際操作過程中也有非常嚴格的要求。所以，使用單位應該全力落實本單位監管責任，為了該項工作質量的提升，也應該引進更專業、技術性更強的人才。使用單位可以與高大高校、生產廠家、社會其他行業單位形成良好的合作關系，為員工提供外出學習的機會與平臺，進而相關工作人員的專業素養與綜合能力，最終強化不同層次上的危險化學品安全管理力度。使用單位也應該針對安全管理人員實際情況與需要定期開展相關業務能力培訓工作，相關工作人員必須持專業的資格證書才能被分配到對口職業崗位，按照規定，專業業務人員必須接受國家法律法規、行業準則等專業知識的培訓。一旦使用單位內部發生人事變動，保障新員工的啟用不影響后續工作的開展，同時，對于工作性質特殊，危險性較大的專業技術人員，提供更全面的人身保護，并且將其歸納為特種技術人員安全管理部門。

3.4 建設安全管理相關部門合作機制

要想促進該項工作的順利進行，成立具有實效性的安全監管、環保、衛生等各個層次部門之間的合作模式，并形成合作管理機制是非常必要的。建設民主型的決策制度，實現各種不同部門之間的信息共享、協同發展，在合作執法的條件下，強化相關工作人員的綜合能力以及安全監管能力。不同管理責任部門根據自身優勢與危險化學品使用注意事項都提出個性化的完善策略，管理層針對哪種實效性更強選擇性采納。

3.5 督促企業多樣化落實安全主體責任

使用單位應該在法律背景支持下構建具有實效性的安全生產責任機制，同時制定約束各項安全生產管理標準，對自身單位的安全生產條理進行深層次完善。使用單位應該按照危險化學品的使用規格為員工提供不同類別的保險服務。并且應該在國家設定的標準條件下，設置安全生產風險保障金與投保安全責任險項目，進一步為相關工作人員人身安全提供更全面的保障。使用單位還應該任命專員來負責管理本單位信息安全管理平臺，要求該專員必須具備良好的專業素養與綜合能力，同時提高專員的待遇，促使專員想干、能干、會干，并且能夠頂住工作過程中的壓力，使該專員的存在能促進企業危險化學品使用安全，從而為企業落實安全主體責任提供重要保障。

4 結語

總之，在我國危險化學品當前生產與使用狀況下，提出進一步的完善對策是非常必要的，能有效加劇該化學品的安生使用程度，最終為人們的生產生活提供更優質的服務。