科技創新引領陜西著力做大做強支柱產業

2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在陜西省委省政府的堅強領導下，陜西省工業和信息化廳緊扣“六穩”“六保”工作要求，統籌抓好常態化疫情防控和經濟社會發展工作，全力推動企業復工復產和經濟穩定增長。

2020年重點工作

（一）面對疫情做好醫用物資保障

疫情初期，一是考慮解決防疫急需的口罩，分批次從國外進口了大量口罩。二是抓緊解決本地防疫物資生產問題，支持全省有生產條件和技術的企業緊急技改轉產，4天攻克護目鏡“瓶頸”，7天實現防護服“零突破”，10天實現口罩“壘系列生產”，基本解決了壘省防疫物資可持續供應問題。三是精準諷度保障供應，先后300余批次向全省各市區調運口罩、防護服、隔離面/眼罩等醫用防護物資。

（二）傾力抓好工業穩增長

今年以來，積極推動產業鏈企業協同復工復產，力促今年計劃建成投產的269個新增產能項目按期建成、達產達效。截至12月，269個新增產能項目全部順利建成，預計年內釋放產值約600億元。在各項政策措施的有力作用下，全省規模以上工業3月當月實現正增長，從5月份開始實現了累計正增長。1-11月，全省規上工業增加值累計增長10%。

（三）加快壯大支柱產業

汽車產業增勢良好。陜汽（寶雞）商用車、西安吉利、比亞迪二期、西咸寶能等一批整車項目總體進展順利;北汽新能源“雙創”園、銅川達美輪轂等一批汽車零部件項目加快推進;加大產銷支持力度，11月當月產量達7 66萬輛，刨今年歷史新高，1-11月累計實現產量54.77萬輛，增長18.2%。新一代信息技術產業競爭力不斷增強。三星二期一階段、隆基硅3個電池（組件）項目、長安計算機服務器及電腦整機項目先后竣工投產。現代煤化工全國領跑。煤制烯弳產能450萬噸，全國第一，產業規模約500億元;煤制油建成項目11個，產能規模位居全國前列。裝備制造業向智能化高端化邁進。7戶企業14項首臺（套）產品獲得國家首臺（套）保險補貼1.06億元;列支2000萬元獎勵資金，支持21戶企業研發的首臺（套）重大技術裝備產品。新材料產業發展加快。開展2019年度新材料首批次保險工作，簽單保費5075.92萬元，保額16.92億元;對29個新材料首批次產品銷售獎勵，帶動新材料首批產品銷售8.99億元。全力促進醫藥產業發展。安排1150萬元資金，支持醫藥企業技術改造項目9個，拉動項目投資11.37億元。

（四）不斷提高工業發展質量

工業投資項目有序推進。抓好71個10億元以上工業投資項目和78個1億元以上技術改造項目跟蹤服務，1-11月，完成投資1011億元，占年度計劃的99%： 1-11月，技術改造投資增長44.3%。創新引領步伐加快。籌建省級創新中心6家、認定3家;認定省級企業技術中心33家，總數達到405家;認定省級技術創新示范企業10家。智能制造不斷深入。認定19戶企業為全省智能制造試點示范企業，認定6家機構為省級智能制造第三方服務機構。綠色制造能力全面提升。認定首批省級綠色工廠26家，綠色設計產品3種，綠色園區2個，綠色供應鏈管理示范企業2戶;國家級綠色工廠52家，綠色設計產品7種，綠色園區4個，綠色供應鏈管理示范企業3戶;工業產品綠色設計示范企業2戶，3戶企業被評為2020年國家水效“領跑者”。

（五）強力推進民營經濟發展

民營經濟活力不斷增強。認定民營經濟轉型升級示范企業950戶。培育規上中小工業企業910戶。認定省級“專精特新”中小企業309戶，國家級專精特新“小巨人”企業42戶。認定4家國家中小企業公共服務示范平臺，38家省級公共服務示范平臺。開發‘‘陜企通”小程序，為全省中小微企業提供政策服務以及反饋企業訴求的渠道。爭取小澈企業中央融資擔保業務降費獎補資金9927萬元，為5896戶小微企業提供擔保貸款386.9億元。出臺支持民營和小微企業三項工作機制，發放貸款24.3億元。獎勵7家銀行機構1864萬元，共為5.8萬戶小徽企業提供一年期及以上貸款373.2億元。向113家重點工業企業發放貸款348.74億元，支持資金累計491.27億元。分3批下達房租減免獎補資金1338.81萬元用于減免中小企業房租，惠及中小微企業1837家，減免房租5013.39萬元。設立400億元專項信貸資金，落實382.34億元，緩解了978戶制造業企業流動資金不足問題。全省按期完成無分歧欠款應清盡清目標任務。2019年至2020年11月30日，全省累計清償民營企業賬款386 09億元，其中2020年已清償107.73億元，無分歧賬款94.74億元、有分歧賬款12.99億元，無分歧賬款清償率達到100%，全省按期完成了11月底前無分歧賬款應清盡清的目標任務。縣域工業集中區穩步發展。前三季度，全省縣城工業集中區實現工業總產值8212 9億元、銷售產值7510 6億元、營業收入8043 0億元，同比增速分別高于全省規上工業增速3.3、3.6和1.0個百分點。

2021年工作思路

2021年，陜西省工信廳將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神和十九屆五中全會精神，堅決落實中央和省委、省政府各項決策部署，以高質量發展為主題，以制造業供給側結構性改革為主線，以創新和開放為動力，以提升制造業發展質量和效益為著力點，改造提升存量，培育壯大增量，全力促進制造業邁上新臺階，推進工業經濟高質量發展。重點做好以下工作：

（一）推進工業經濟平穩增長

加強工業運行監測分析，做好新增產能項目跟蹤服務，推動項目按期建成投產;以龍頭骨干企業為抓手，努力確保產業鏈供應鏈穩定，實現全年工業經濟穩定增長。

（二）做大做強支柱產業

汽車產業：著力支持陜汽、比亞迪、吉利等3戶企業打造全國大型汽車企業集團。新一代信息技術產業：加快三星芯片二期項目如期建成投產，推動西安奕斯偉12英寸硅片、比亞迪高端智能終端產業園等項目加快建設進度。現代化工產業：著力推進陜北5個千億能化產業集群建設，進一步擴大現代煤化工基礎產業全國領先優勢。裝備制造產業：努力建立若干個地方特色明顯、產業聚集度高的裝備制造業產業集群。新材料產業：持續抓好寶鈦高品質鈦帶及管材項目、宇航用鈦合金型材項目等12個項目建設。醫藥產業：督促西安楊森強生供應鏈、東科制藥楊凌生產基地、楊凌步長生產基地、幸福制藥集賢工業園等項目建設。

（三）堅持實施科技創新引領

一是抓創新平臺，打造多層次創新體系。著力打造“產業創新+企業創新”的平臺體系，推進制造業創新中心建設布局。二是抓創新主體，增強創新發展活力，構建“專精特新一小巨人一單項冠軍一領航企業”的優質企業梯度培育體系。三是抓創新產品，培育發展新動能。

（四）激發中小企業民營經濟活力

一是全面提升公共服務能力。加快修訂《陜西省實施（中小企業促進法）辦法》。加快完善“陜企通”功能。推動企業加快“上平臺用平臺”進程。持續推進實施“千企示范、萬企轉型”行動計劃，促進民營經濟轉型升級，全面提高發展質量。二是加快推進中小企業高質量發展。用好中小企業技術改造專項獎勵資金。引導企業加大技改投入，力爭支持600戶中小企業實施技術改造，加大“小升規”企業、“專精特新”中小企業培育。三是著力緩解融資難融資貴問題。繼續落實民營、小微企業金融服務三項機制。與中國銀行陜西省分行設立400億元先進制造業和60億元“專精特新”小微企業的專項信貸資金，力爭兩年內支持不少于800戶制造業企業。完善新三板后備企業資源庫，保持500戶左右后備培育梯隊企業。四是加快縣城工業集中區建設。按照“一縣一區、一區多園、一園一業”的原則，指導縣域工業集中區加快優化整合，培育和建設一批特色產業園區。