踐行“八八戰略”浙江加快形成全球先進制造業基地

浙江省經濟和信息化廳

今年以來，浙江省經信系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記考察浙江重要講話精神，忠實踐行“八八戰略”，奮力打造“重要窗口”，全面落實“六穩”“六保”任務，按照工信部的工作部署，連續打好“抗疫”“化危”“促穩”“做強”四場大仗，全省工業經濟實現“V型回升”。工業生產快速回升。1-10月，浙江省規上工業實現增加值13214.4億元，同比增長3.9%，增速較上半年、前三季度分別提高3 6個、0.9個百分點。新興動能支撐明顯。1-10月，浙江規上工業企業研發費用同比增長16.1%，新產品產值率37.7%;高技術制造業、戰略性新興產業、高新技術產業增加值分別增長15.0%、8.8%、8.4%，數字經濟核心制造業增加值增長152%。

2020年工作及成效

（一）統籌推進醫療應急物資保障和復工復產工作。一是率先響應，形成閉環管理。第一時間擔負起醫療物資保障組職責，制定供需總表、物資來源總表、產能產量和調撥令執行情況表等7張表格清單，建立定期例會、生產組織、物資調撥、運輸協調、交辦督導等制度，構建量化細化、閉環管理的工作機制。二是率先動員，組織應急生產。建立駐企服務員工作機制，廳機關選派64名干部，從正月初一開始進駐防疫應急物資重點生產企業，日夜工作在一線，幫助企業破解難題。堅持以創新研發突破梗阻，開創“黃巖求新生產加工+省農科院輻照滅菌+省醫療器械公司送檢出貨”協作生產改良型防護服的新模式，成功研發熔噴布替代材料聚四氟乙烯薄膜，探索形成志愿促產、轉產擴能、智能改造、數字應用等“抗疫生產十法”，推動緊缺醫療物資產能產量大幅提升。應對“三返”高峰，省市縣三級成立口罩生產工作專班，實現“一周產能上千萬，兩周產量破千萬，三周產量突破1500萬，四周產量突破2000萬”，壘省口罩最高日產量一度達到1.6億余只，醫用口罩一度達到1057.76萬只。三是率先啟用調撥令，實現“三保一防”。在全國率先啟用調撥令機制，配套實行調配令、配送令制度，全面完成保國家調撥、保援鄂醫療隊和省內醫療機構、保關鍵卡口和重點一線單位，防境外疫情輸入風險醫療應急物資保障和開展國際援助等“三保一防”任務。四是率先復工復產，搶抓市場機遇。隨著疫情防控工作的階段轉換，成立工業企業復工復產專班和小微企業復工復產專班，建立省市縣聯動、省際聯動、部省聯動產業鏈協同復工復產“三機制”，制定市內、省內、省外、境外產業鏈配套企業“四清單”，組織開展“千名經信干部駐企”活動、萬員助企“三服務”活動，選派1300多名干部到重點企業、重點項目、重點平臺開展服務，狠抓產業鏈協同復工復產和小微企業復工復產。

（二）奮力實現工業經濟逆勢增長。建立省市縣三級工業專班，突出防風險、解難題，全面開展“爭先刨優”行動，實行“一圖一指數”抓監測、“一鏈一清單”破難題、“一碼一平臺”強服務，形成全省大抓工業的濃厚氛圍。一是出臺惠企政策穩企業。落實“五減”共克時艱行動，連續出臺17條、18條、19條三批支持小微企業政策，持續加大惠企力度。制定實施《浙江省“放水養魚”行動計劃》，遴選首批2453家企業，從財政、稅收、金融、土地等8個方面予以政策支持。1-10月，浙江共為企業減負4342億元，規上工業實現利潤4462.4億元，同比增長121%;每百元營業收入成本82 8元，比全國低1 4元。二是開展系列行動拓市場。先后實施浙江制造拓市場“百網萬品”“春雷計劃”“嚴選計劃”“商超計劃”。1-10月，浙江制造網絡銷售額累計突破1.36萬億元。三是緊盯重大項目擴投資。實施“百項萬億”重大制造業項目、千億元數字經濟項目、千億元高端裝備項目和千億元技術改造投資工程，1-10月，全省工業投資同比增長1.7%，高出全國3.9個百分點。四是持續加大力度育主體。召開全省小微企業園現場推進會，審核認定小微企業園939個，人駐企業50610家。聯動推進“雄鷹行動”“放水養魚”“雛鷹行動”“小升規”行動，人選國家專精特新“小巨人”企業143家，新增“雄鷹行動”培育企業34家，96家企業入圍中國民營企業500強。

（三）全力抓好制造業高質量發展。召開壘省制造業高質量發展大會，部署建設全球先進制造業基地。一是構建聯動推進的工作體系。成立省市縣三級制造業高質量發展領導小組，推進22個制造業高質量發展示范縣創建，努力探索“一縣一經驗”;推動寧波、湖州等地創建國家制造業高質量發展試驗區;推進制造業高質量發展示范園區創建。二是推動傳統制造業改造提升。啟動以數字化、集群化、服務化為重要標志的傳統制造業改造提升2 0版，建成數字化車間/智能工廠114家、未來工廠12家，在役工業機器人達10.3萬臺;制定實施培育先進制造業集群行動計劃，綠色石化等7個集群人選國家先進制造業集群培育名單;浙江服務型制造發展指數全國第一。三是實施產業基礎再造和產業鏈提升工程。系統開展斷鏈斷供風險排查，省市縣聯動開展斷鏈斷供風險摸排處置，實施產業鏈協同創新工程，組織關鍵核心技術（產品）科技攻關，開展全球精準合作，實旆“一局長一項目”活動，形成產業基礎再造和產業鏈提升“1+2+10+X”推進工作體系，打造十大標志性產業鏈。

（四）深入實施數字經濟“一號工程”。積極創建國家數字經濟創新發展試驗區，啟動實施以新技術、新制造、新基建、新業態和新治理為重要特征的數字經濟“一號工程”2 0版。一是加快產業數字化。持續深化“1+N”工業互聯網平臺體系建設，supET平臺入選國家十大跨行業跨領域工業互聯網平臺，210家省級工業互聯網創建平臺已基本覆蓋17個重點傳統制造業行業和主要塊狀經濟產業集聚區，共連接工業設備產品超5000萬臺、服務工業企業11萬多家，開發集成工業APP超5萬款。二是加快數字產業化。推進之江實驗室、阿里達摩院等一批高能級創新平臺建設。推進軟件名城等國家級平臺建設，組織實施人工智能、5G、集成電路等產業提升行動。三是加快治理數字化。推廣“城市大腦”杭州經驗，推動地方建設統一標準的“城市大腦”中樞系繞，加快實現各設區市“城市大腦”全覆蓋。四是加快數字新基建。推進5G基站建設“一件事”集成改革，建成交付5G基站超5.56萬個。加快建設國家新型互聯網交換中心，大力推進數字長三角建設。統籌推進5G網絡、AI、工業互聯網、物聯網等新基建布局。

（五）不斷深化經信領域改革。成立廳改革工作領導小組，建立“一辦五組”改革工作機制。一是創新開發企業碼。已有263.4萬家企業領碼用碼，90426件訴求“碼”上解決，各地互聯互通立“碼”兌現政策資金150.9億元。二是推進5G基站建設“一件事”改革。會同相關部門，推進5G基站建設“一件事”集成改革，實現“線上受理、聯合踏勘、并聯審批、限時辦結”，審批環節由原來的6個減少為4個，常規審批時間由平均30天壓縮為8個工作日。三是深化“畝均論英雄”改革。部署開展全省規上和用地3畝以上規下工業企業畝均效益綜合評價。

2021年工作思路

2021年，浙江省經信系統將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，忠實踐行“八八戰略”，奮力打造“重要窗口”，全面落實省委十四屆八次全會精神，堅持黨的全面領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持系統觀念，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，深入推進制造業高質量發展和數字經濟“一號工程”，再創民營經濟高質量發展新輝煌，奮力建設壘球先進制造業基地，在“率先打造國內大循環的戰略支點、國內國際雙循環的戰略樞紐”中交出高分報表，為爭創社會主義現代化先行省、確保“十四五”順利開局貢獻經信更大力量！