完善生態系統江蘇培育先進制造業集群

江蘇省工業和信息化廳

今年是極不平凡的一年。面對嚴峻復雜形勢、艱巨繁重任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，全省工信系統認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，研判準、應對早、舉措實，實現工業經濟快速企穩回升，工業和信息化事業邁上新臺階，“十三五”圓滿收官。

2020年重點工作情況

聚焦疫情防控，推動復工復產有力有效。建立“1+3”專班工作機制，省市聯動選派91名黨員干部擔任重點物資生產企業駐廠員，保障防疫物資供應。指導推動企業復工復產，到3月中旬，復工面和返崗率就分別達99.7%、90%。率先提出“全面梳理產業鏈、精準打通供應鏈”的工作思路，對13個集群27條重點產業鏈逐個進行全鏈條梳理，精準服務打通堵點斷點，幫助企業釋放產能，相關產業鏈1400多家企業及時實現正常生產，帶動供應鏈近萬家企業協同復工復產。規上工業增加值3月當月實現正增長，上半年整體由負轉正，1-11月累計增長5.3%。

聚焦集群培育，推動工業經濟提質增效。統籌推進一流企業培育等任務，新能源汽車、集成電路、通信設備等多個集群細分行業營業收入實現兩位數增長，9個集群入圍國家先進制造業集群競賽決賽。建立省領導掛鉤聯系優勢產業鏈制度，推動土地、金融、創新等要素向集群和重點產業鏈傾斜，協調解決產業鏈發展中的重大事項。開展大規模技術改造，每年重點支持20個左右帶動能力、示范效應強的重大技術改造項目，中興通訊智能制造基地、華虹半導體、三一重機智能裝備、中天鋼鐵精品鋼建設和盛虹煉化一體化等一批投資過百億元的項目加快建設。

聚焦創新引領，推動產業實力顯著上升。出臺提升自主可控能力推動高質量發展的實施意見。實施關鍵核心技術（裝備）攻關工程，創新支持方式，5G基站高性能介質波導濾波器、超高純高溫單晶母合金等方面技術取得階段性突破。加快首臺（套）重大裝備和首版次軟件產品應用推廣，入圍國家首臺套保險項目50個，列入重點應用推廣目錄的首版次高端軟件產品增至51項。持續推進高水平創新載體建設，大力支持先進功能纖維和集成電路先進工藝及封裝測試2個國家制造業創新中心發展，省級以上制造業創新中心達11家。在軟件、建筑行業新認定一批省級企業技術中心，累計達2464家。新增國家技術創新示范企業3家、累計48家。

聚焦數字轉型，推動發展動能持續增長。深入實施智能制造工程，推動5G、人工智能等新技術以及網絡協同制造、大規模個性化定制等新模式的試點應用，累計實施5G應用項目1037個、建設標識解析二級節點13個，上云企業達28 5萬家，12個智能制造綜合標準化與新模式應用項目、11個智能制造系統解決方案供應商項目通過國家驗收。印發《關于加快新型信息基礎設施建設擴大信息消費的若干政策措施》，提出29條政策舉措，培育信息消費等新動能，累計建成5G基站7萬多座，預計全年信息消費規模將超過6000億元。深入實施綠色制造工程，構建綠色制造體系，促進全產業鏈和產品全生命周期綠色發展。實施服務型制造“十百千”工程，組織實施服務型制造提升行動。

聚焦企業需求，推動發展環境不斷優化。印發《關于支持中小企業緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩健康發展的政策措施》，從減輕企業負擔、加強金融支持、穩定就業保障、協調保障服務等方面出臺22條務實舉措。對全省重點工業投資項目實施專員服務制度，幫助協調解決困難和問題。持續減輕企業負擔，全年為企業減稅降費累計超過2000億元。扎實推進民營企業中小企業賬款清欠、墻改基金清算返退等工作，無分歧欠款全部清零。統籌推進化工產業安全環保整治提升和化工行業安全生產專項整治工作，建成全省化工行業綜合監管信息系統。

2021年工作思路

2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。江蘇工信事業堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，深化供給側結構性改革，努力保持工業經濟運行在合理區間，確保“十四五”開好局，以優異成績慶祝建黨100周年。重點抓好六個方面：

一是著力培育先進制造業集群。全力培育新型電力裝備、物聯網、工程機械、高端紡織、生物醫藥、高端裝備等13個先進制造業集群，加快培育一批基礎好、潛力大的綠色食品、精品鋼材、綠色石化、精密儀表、大數據等產業集群。著力推進“智能+”技改，加快突破一批智能裝備與軟件系統，持續開展智能工廠、示范智能車間、工業互聯網標桿工廠等試點示范。推動5G+智能制造融合發展，打造智能制造生態系統。

二是著力打造現代化產業鏈。圍繞50條重點產業鏈，實施產業基礎再造工程，推動核心部件、關鍵材料等企業與整機企業協同攻關。實施產業強鏈三年行動計劃，對全省50條重點產業鏈分類培育，擴大和提升30條優勢產業鏈的規模與水平;全力打造生物醫藥、集成電路、品牌服裝、光伏等10條卓越產業鏈，綜合實力達到國際一流水平。

三是著力提升產業技術創新能力。培育一批市場導向、主體多元、機制靈活的創新聯合體。推進國家先進功能纖維制造業創新中心、先進封裝與系統集成省制造業創新中心建設，持續試點培育省級制造業創新中心，新認定200家左右高水平省級企業技術中心。實施關鍵核心技術攻關工程，支持企業牽頭實施50項左右關鍵核心技術攻關項目。實施標準領航質量提升工程，支持行業領軍企業主導或參與制訂各類標準，提升產品質量控制和技術評價實驗室服務能力，探索建設一批區域性專業工藝中心。

四是著力發展數字經濟。制定出臺《江蘇省數字經濟加速行動實施方案（2021-2023）》，打造“云聯數算用”要素集群，構建“芯屏器核網”全產業鏈。深入實施大數據+優勢產業鏈行動，推動區塊鏈平臺載體建設，爭創國家級區塊鏈發展先行區。深入實施“5G+工業互聯網”融合發展工程，創建工業互聯網產業示范基地，爭創國家人工智能創新應用先導區。以新基建催生新業態新模式，加快構建5G產業生態，力爭SG產業規模達到3000億元。加快車聯網先導區建設，推進車聯網領域基礎設施建設、核心技術攻關和商業化應用項目，力爭用戶規模突破50萬。

五是著力培育自主領軍企業。培育一批根植江蘇、引領產業創新發展、具有全球競爭力和影響力的產業生態主導型企業。建立重點項目庫，在鋼鐵、紡織、醫藥等領域率先培育一批世界級企業。分行業制定專精特新小巨人企業培育標準，支持中小企業專注細分領域，持續開展技術研發、工藝升級，形成一批專業基礎好、市場占有率高、產業鏈關鍵環節競爭力強的專精特新小巨人和單項冠軍企業。

六是著力推動傳統產業轉型升級。落實去產能工作長效機制，依法依規推動落后產能關停退出，壓減過剩產能和低端低效產能，引導鋼鐵、紡織、汽車、鑄造等重點行業高質量發展。持續深入推進化工、民爆、船舶修造等重點行業整治提升，以更大力度壓減長江干支流1公里、推動太湖一級保護區、京杭大運河（南水北調東線）和通榆河清水通道沿岸兩側1公里范圍內化工企業“搬改關”。開展化工行業危險化學品使用安全專項治理。